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摘 要：2009年3月,教育部党组决定自2010年始,国务院学位委员会审批通过的硕士专业学位类别,全部可以纳入全国硕士研究生统一招生安排.这是为适应我国当前的社会经济形势对研究生教育结构转变的需要所采取的一项重大举措.然而,全日制专业型硕士自入学开始,在人才培养体系方面就处在探索阶段.农村城镇化是21世纪影响世界的我国特色发展模式,而农业推广全日制农村与区域发展领域专业硕士作为服务于农村的应用型、复合型高层次人才.因此,研究城镇化背景下我国全日制农村与区域发展领域专业硕士人才培养体系,具有十分重要的意义.
关 键 词：城镇化农村与区域发展领域人才培养体系
一、问题的提出
我国自1991年开始实行专业学位教育制度的,但以前的专业学位教育都采取非全日制学习的方式.2009年3月,教育部党组决定增招硕士研究生,全部用于招收应届本科毕业生全日制攻读硕士专业学位,同时决定,自2010年始,国务院学位委员会审批通过的硕士专业学位类别,全部可以纳入全国硕士研究生统一招生安排[1].这是为适应我国当前的社会经济形势对研究生教育结构转变的需要所采取的一项重大举措.然而,全日制专业型硕士自入学开始,在人才培养体系方面就处在探索阶段.
诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家约瑟夫E.斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz）曾经做过这样的预言：21世纪对世界影响最大的有两件事：一是美国高科技产业,二是中国的城市化.
中国城市化的模式,目前使用频率较高的用词是城镇化.城市化是一个反映农村人口向城市转移的国际通用词汇,城镇化则似乎既包含了“城市化”又包含了“乡镇化”,含义比城市化更广,体现了中国特色的发展模式[2].
在农村城镇化的背景下,农业推广全日制农村与区域发展领域专业硕士作为服务于农村的应用型、复合型高层次人才,建立与城镇化相适应的人才培养体系显然具有十分重要的现实及研究价值.
二、城镇化及其对人才培养的要求
我国的城镇化,更准确地说是农村城镇化.是以乡镇企业和小城镇为依托,实现农村人口由第一产业向二、三产业的职业转换过程,居住地由农村区域向城镇区域迁移的空间聚集过程.
在农村城镇化的过程中,除了传统的“三农”问题外,还必须解决土地制度、户籍制度等大量的体制问题和资源的承载能力等经济社会发展问题.因而对管理人才提出了新的更高的要求.
农村城镇化的这些要求必然对高校人才培养在思想道德素质、心理素质、专业领域的知识、团队合作精神与协作能力、创新意识及能力等方面提出了新的更高的要求[3].
作为高级专门人才培养的全日制农村与区域发展领域专业硕士研究生教育,理应建立起与之相适应的人才培养体系.
三、我国目前全日制农村与区域发展领域专业硕士的人才培养体系及其问题分析
人才培养体系,通常是指为实现培养目标所实施的培养过程中,相互关联或相互作用的要素.这些要素通常包括培养目标、入学形式、培养方式和质量控制等[4-5].
我国专业型硕士学位研究生教育1990年就已开办并制定了相应的人才培养体系.农村与区域发展领域专业硕士研究生纳入全日制培养后,制定了新的人才培养体系.新人才培养体系在培养方式、入学形式上有着比较明显的差异,学习年限由3年缩短为2年.在课程学习方面,也有一些差异.增加了“农村公共管理”、“区域发展与规划”课程,将“自然辩证法”课程换成了“中国特色社会主义理论与实践研究”及“马克思主义与社会科学方法论”课程,虽然依然包括公共课、领域主干课和选修课三个部分,但三部分的学分由15、10、6变成了12、10、8.在培养目标、培养方式及质量控制方面的课程考核、环节检查、论文答辩上则比较类似,都是为农业技术研究、应用、开发及推广,农村发展,农业教育等企事业单位和管理部门培养具有综合职业技能的应用型、复合型高层次人才,都是实行双导师制,只是论文的形式多了一些选择.
对目前全日制农村与区域发展领域专业硕士研究生人才培养体系进行分析,我们会发现以下问题：
(一)培养目标指导思想不够明确
农村与区域发展领域专业硕士研究生目前作为农业推广硕士的一个领域,其培养目标是为农业技术研究、应用、开发及推广,为农村发展,农业教育等企事业单位和管理部门培养高层次人才.但是,其培养目标指导思想仍然不够明确,这些人才经过培养到这些部门到底要以什么样思想来指导未来的工作方向不够明确.我们认为,既然我国未来农村的发展方向是城镇化,那么,无论是农业技术研究、农业教育发展问题,还是土地、户籍或者资源承载问题,都要以城镇化为中心来布局.
(二)课程设置专业性不强
在农业推广的前提下,农村与区域发展领域专业硕士研究生的课程设置显得比较繁杂.农村与区域发展只有两年学制,其中一年还要完成实习、毕业论文等环节.虽然有一些选修课,但我们认为其课程设置的专业性还是不够.选修课学分加上实践学分所占总学分的比例仍不足40%,而且还不能保证选修课的内容与后来的实践相一致.
四、城镇化背景下我国全日制农村与区域发展领域专业硕士人才培养体系重构
农村与区域发展领域专业学位独立设置目前农村与区域发展领域专业硕士是作为农业推广硕士中的一个领域.我们认为,该领域专业学位应该独立设置,在美国与之相近的学位就称为“农业管理硕士”和“农业工商管理”硕士[5],建议更名为“农村与区域发展硕士”或者“农村发展硕士”,这样便于其课程设置的专业性,避免很多与推广相关的课程内容.
重构农村与区域发展领域专业学位课程设置及教学模式我们认为,农村与区域发展领域专业学位的独立设置,其专业性仍不足,其课程设置仍然需要重构.重构可以沿着两个方向,其一是加大选修课力度,甚至可以模块化；其二是以城镇化为指导思想,加大课程设置的凝聚度.在选修课方面,我们认为可以以城镇化所要求的“三农”问题、户籍问题、土地问题、资源承载问题等分别建立相应的选修课模块,并且要求其后来的实践乃至学位论文都必须相一致,学分可以上升到12分左右,与实践课学分一起超过总学分的一半.
由于农村城镇化对高校人才培养在思想道德素质、心理素质、团队合作精神与协作能力、创新意识及能力等方面提出了新的更高的要求,因此我们认为,在公共课中可以将“农业传播技术与应用”和“农业推广理论与实践”两门课程可以改为选修课,“外国语”等其他四门课程可以保留,其学分变为8分.在领域主干课中,可以将“农村社会结构与变迁”课程调整为选修课,其他课程不变或者增加“农村政策学”内容,学分变为8分左右.
(三)重新探索农村与区域发展领域专业学位学制
目前,全日制学术型硕士的学制一般仍为3年.我们认为,理论和实践没有难易之分,同为一个层次的人才,应该实行相同的学制要求.重新探索专业学位研究生的学制,3年或者至少2-3年的弹性学制才可以保证全日制专业学位研究生有比较充裕的时间进行实践探索,从而提高其培养质量.