领导输出营销的4Cs

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领导科学是指领导工作中合乎规律性的东西,也可将其定义为是研究现代领导工作规律性及其方法的一门学科.其中在国内用营销学的知识来分析领导的有效性仍较有限,所以本文用4Cs理论来分析如何促进领导效果的提高,进而推动领导科学的发展.从营销学的发展看,政府营销已经逐渐成为营销学的一个重要分支.1985年,美国营销协会( 妣)对市场营销赋予了新的定义,它与1960年的原定义相比,最大的区别是拓展了市场营销的领域,即市场营销不仅仅限于企业活动,可以拓展到非营利性事业组织与公共机构.这为政府营销实践的开展提供了基本理论支持.

一、领导与领导输出

(一)领导的定义.领导是指某个个人或集团,通过权、责、服务三者统一,带领下属群众,在与环境的相互作用中,进行的认识世界和改造世界的活动.该定义有几个要点,领导、媒介即领导输出、被领导者、环境、目的这五个要素.这里领导的输出要被被领导者接受,必须要有媒介有条件,必须通过一定的途径,这个过程是在与相关环境中的相互影响中进行,经过努力,达到领导的目的.

(二)领导输出.上文对领导的定义有“通过权、责、服务三者统一,带领下属群众”等词条.定义强调权力、责任、服务三者的统一.这里这三者都作为领导的输出,传递给被领导者.笔者认为这里可以把领导与管理进行一个颠倒的关系处理,领导包括管理,即包括一系列的组织、沟通、激励等,所以,这里把领导输出分为四类:一是权力和权威,二是管理,三是责任,四是服务.

1.权力和权威.领导权力是领导者为实现组织目标,在实施领导的过程中对下属施行的强制性影响力和制约力.任何领导都需要权力,他必须对其施受对象进行权力的送出和控制.权力是强制的,因此每个领导者可以要求被领导者服从自己,对违背组织目标的行为进行惩罚,但同时也造成了被领导者与领导者之间的对立情绪,甚至对抗的关系,所以运用权力时要讲究方法.领导权威(非权力性影响力),就是指领导者的品质、作风、知识、能力、业绩以及行为榜样等非权力因素对下属造成的影响力.这种影响力在表现方式上并没有合法权力那种明显的约束力,但在实际上它常常能发挥权力性影响力所不能发挥的约束作用.它包括人个性影响力,即品格、能力、知识、感情和榜样行为影响力两种.

2.管理.我们知道,在领导中,体现的管理方面的因素太多,必须借鉴的也很多.领导必须会用人,所以和人力资源管理挂钩;领导要会激励下属,因此有激励的艺术;领导很重要的一点是沟通,上传下达都很重要,特别是权力下达和命令时,沟通艺术在这里发挥作用.领导如何施行才最有效,最能让对象接受,最能发挥1+1>2的效果.

3.责任.领导者首先从职位上来讲,与其相对的是领导的责任.领导有权力,有权就必须有责.领导者在做任何事的时候,出发点首先都会是自身的职责.领导者输出责任,表现出来的就是居其职,谋其利.领导者输出的责任有抽象的为人民谋福利,树立良好的形象,做好带头作用,出好主意,领导激励下属,在自己的职权范围内,做好自己分内的事情.要承担与权力相当的成败荣辱的个人重担.权力越大,责任就越大.

4.服务.我们现在突出强调领导者就是服务员,长官意志的时代已经过时,“第五级领导者突出的谦逊态度与超强的意志力的结合,形成了一种闪亮的领导特质”.这表现在群众对领导者的期望与领导者自己的角色定位.群众希望自己的领导要能有全心全意为人民服务的态度和能力,竭尽全力做好本职工作,比如希望政府的公务员、行政领导者都是人们的公仆.正因为群众希望从领导者这里获得服务,才会显得服务地位日益突出.“俯首甘为孺子牛”,群众才会更善于获取服务与配合.服务是群众首先想获得的,是领导首先要具有的.


二、4Cs理论及与领导输出营销的结合点

(一)4Cs营销理论(The Marketing Theory of 4Cs).1990年,美国学者罗伯特•,劳特朋(Robert Lauterborn)教授提出了与传统营销的4P相对应的4Cs营销理论.

Customer(顾客)主要指顾客的需求.这里指领导不仅要提供产品和服务,还要换位思考和换位营销,假设自己是个群众需要的会是什么.

Cost(成本)不单是企业的生产成本,它还包括顾客的购买成本.这里指群众接受领导输出时可以接受的付出,这中间的成本不仅包括其货币支出,还包括其为此耗费的时间,体力和精力消耗,以及购买风险.领导者应该追求目标的是群众的零成本.

Convenience(便利)顾客在购买某一商品时,总希望把有关成本包括货币、时间、精神和体力等降到最低限度,以使自己得到最大限度的满足.因此,领导必须要考虑公民和下属愿意支付的成本;努力提高工作效率,尽可能减少公民的时间支出,让下属明白自己的意图,通过多种渠道向群众提供详尽的信息、为公民提供良好的售后服务,减少群众精神和体力的耗费.

Communication(沟通)被用以取代4P中对应的Promotion(促销).4Cs营销理论认为,企业应通过同顾客进行积极有效的双向沟通,建立基于共同利益的新型企业和顾客关系.这里指不再是领导单向的施权,而是在双方的沟通中找到能同时实现各自目标的通道.

(二)领导输出与4Cs的结合点.澳大利亚学者欧文•,E•,休斯在《公共管理导论》中指出“需要将私营部门‘经证实有效的’管理手段转到公共部门加以运用.”营销是一门以顾客需要和为导向的哲学.本文的观点是,领导必须借助营销来促进自身和群众的共赢,必须以顾客(公众)需求为导向,用领导营销来营销领导.而领导同样有高层和基层领导者;有对象,即群众和普通公务员,提供时必须要便捷,提供后要能进行沟通,提供要有效进行,要有渠道来达到目的;有领导输出,即政策,或者更具体就是前文提到的四类,即权力、管理、服务、责任.领导过程会存在困难,会有障碍,会需要采取改进的方式.领导要在社会公共事务的过程中以及在政府部门的自身运行中,利用市场营销学的理论进行运作,推广政府政策,树立政府形象,建立与公众的良好关系,并为社会经济、文化的发展创造良好的环境,最终实现促进社会全面发展,满足人民不断增长的物质、文化生活的需要.因此就构成领导输出与营销理论中的4Cs有了合理的结合点.

三、4Cs在领导营销中的应用

(一)顾客――群众理论的应用.针对领导输出的特点及群众的需要,领导者应该做好调研,了解群众与下属在接受领导下达的命令和指挥,管理和权力后的接受程度,满意程度,配合程度,参与程度,可以用方格类似的指标定位让群众填写,特别是他们需要什么,目前输出的服务是否满意,是否足够,还有什么不足.另外,对输出的责任是否认同,来评定责任完成的程度,看领导是否最基本把本职工作做好了.了解了这些情况后,才可以根据群众最迫切的需要来确定下一步,确定发展趋势和计划,及时设计开发出符合群众需求变化的输出产品,并且能够根据民意来改革或者改进自身在领导过程中的一些不足或缺失或者过度.

(二)成本理论的运用.这里的成本指群众在使用和接受政府输出过程中的费用和精力与体力的付出.领导输出的群众不同于工业产品用户的理性,也不像个人消费者的感性,其选择性比较少,甚至是“垄断”的,所以就在“购买”或接受过程中非常被动.群众有的只是评价的权利.人民纳税是为了自己生活的更好,更有质量,是为了给政府合理存在的理由.可以说人民希望以越低的成本投入来获得应得的服务,希望政府的管理是比较有效的,比较负责任的.群众选择性是少,但是心中的评价标准其实一直存在,特别是在一些事务中付出的代价成本与回报是否相称,回报的周期是否合理.因而,领导要类似的去提高输出的性价比,做好工作,让群众觉得物有所值.市场经济条件下,如果政府得不到公民的信任,那么就说明政府提供的没有吸引力,性价比低.零顾客成本是政府营销追求的目标.

(三)便捷理论的运用.企业需要通过分销渠道将产品提供给消费者,政府也需要通过设置机构和分配人员将领导输出提供给群众,领导应当提高便捷性.对于被领导者群众来说,便利性其实是一贯的追求.但是,任何人都明白,和领导打交道有多困难,在政府部门办理的手续有多繁琐.我们社会的盖章难充分反映了这一点.假如,领导机关能在这些与民众息息相关的事物中提高效率,便民利民,主动服务,我相信对领导的评价会积极正面许多.例如,对一些文件申请最好能提供详细的指导服务,对群众进行事后调查,做好延伸服务,如果群众有困难,最好能现场或者上门服务.但是手续繁琐这方面还是有待改进.领导者如果有志提供给群众便利的服务,可以在所辖区域设立集中的行政服务办公大楼,这算是一种便捷性,可以设立政府一条街,并且设立评价网点即时评价.如果群众数量规模不够大,不适合建立大楼,可以在某处集中,授予临时的办事点权力,方便需要的人.领导要加强配套设施建设以有利于群众工作、生活和学习.群众满意度提高,领导的措施就更容易实施.要建立完善的现代化的公告信息系统,并传播给公众,使他们获取信息时方便,传递信息时也不存在障碍.

(四)沟通理论的运用.沟通是相互了解的前提.沟通的目的是赢得认同.沟通艺术是各级领导必须具备的基本功.领导做好沟通,是为了了解群众的需求,同时也是群众的要求.领导与群众可以通过多种方式进行沟通,但都要遵循沟通程序,减少沟通障碍.比如,政务人员可以到现场进行面对面沟通,这是一种比较便捷直接的方式.因为在政府中,最重要的是公文等文件式的沟通,所以可以设立领导信箱,切实保证查看及时,回复到位.可以鼓励群众多提意见建议.特别是现在在建设电子政务,可以开设专门的百姓意见网页,并有专门的人员进行查看回答.另外,政府,呼叫中心等更迅捷的沟通方式也应鼓励运营.沟通应该是多层次全方位的.例如可以建立如生产线式的环节投诉,当然前提是群众对领导输出,对政策方案有了切实的感受,有直接或间接地参与,可以比较了解政府或者领导者的政策,才更能提出有效的,一针见血的意见.

在新环境和新时期下,领导输出的重要性和独特性要求我们重视领导营销的问题和途径.领导要尽快树立领导输出营销,政府营销的观念,用先进的现代手段来使这个过程更加顺畅,使营销更具效率.要不断提高领导的执行力,以群众为导向,为公共利益寻找更好的输出和实现管道,为公众谋福利,以服务思想指导自己,才能在日益竞争激烈的社会下立于不败之地.

参考文献:

[1]董丛文,杨树立.政府营销与服务型政府建设[J].哈尔滨商业大学学报,2005,(1).

[2]丁杰.领导科学[M].华中科技大学出版社,2005-7,(41).

[3]周耀烈.现代管理基础[M].浙江大学出版社,2005-9,(256).

[4]连玉明.学习型政府[M].中国时代经济出版社,2003:24.

[5]杨树立,董丛文.政府营销与营销政府[J].哈尔滨商业大学学报,2005,3.

[6]刘峰.新领导观[M].北京大学出版社.

(作者单位:福建师范大学公共管理学院)

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