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作者简介：于嘉（1985-）,女,中国人民大学2008级研究生,研究方向：行政管理专业治安学；陈平（1984-）,男,党校政治经济学专业2009级研究生.
摘 要 ：随着社会的发展,世界性的警务工作大体呈现出了公共警务与私人警务的合作的趋势,许多国家政府的政策导向也逐步将私人保安业改写为必要的辅助力量,主张应确定其核心职能,将警务的附带任务转让给其他社会组织.
关 键 词 ：；保安；比较优势；机会成本
中图分类号：D9 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0247-01
1.核心职能和附带责任范围
大卫贝利在他的著作《的未来》中提到,在警务工作中存在着一对基本矛盾,但是由于组织、管理和文化方面的原因,他们无法满足这一责任要求.因此,我们可以粗略地对的核心职能进行一个定位：即预防、打击犯罪、维护公共领域的秩序,以及由此产生的司法、审批和行政执法行为.假定其为A领域.2010年1月1日起施行的《保安服务管理条例》第一条中提到了保安服务公司可以提供门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务.其中焦点是在保安服务业中被称为"人力警卫"的部分,这部分业务的大多数客户雇佣保安人员的目的就是保护和控制特定区域,通过不规则步巡和车巡得以实现.我们假定其为B领域.
2.二者合作效益衡量
假设和保安都可以把他们的人力资源投入到A领域、B领域或者A、B的组合上.基于我们目前对警务工作的认识,由于保安业的人员素质、管理体制都比要逊色,因此它的警务能力在A、B领域内都要相对处于劣势,并且在A领域内保安是没有执法能力的.
假定保安要达到同等的秩序效果,在A领域需要投入人力资源量为60,B领域需要15,而则在两个领域内效率都高一些,可以分别投入20和15就能达到同样的秩序效果.后两栏为如果保安和所有的人力资源都只用于维护一个领域的秩序,对此领域的秩序所产生的有利作用.我们很容易看出在保安目前提供服务的领域,也是拥有绝对优势的,这就产生了一种疑惑：既然保安在A、B两个领域里都是不擅长的,为什么还要合作呢?为了揭开这个疑惑,我们需要引入机会成本（opportunity cost） 和比较优势（parative advantage）.
我们知道保安和的人力资源都是特定的,那么维护B领域所需的人力就来自于可用于维护A领域所需的人力.这样保安和都面临着在两个领域内的权衡和取舍.我们来考察的机会成本.当把人力资源量10用在B领域时,他就要减少用于维护A领域的人力资源量10,那么对A领域的有利作用就要减掉12,这样维护B领域的机会成本就是12.现在再来看保安的机会成本,保安维护B领域需要人力资源量15,可是其在A领域几乎发挥不了作用,因此,保安维护B领域的机会成本为0.基于这一分析,我们可以得出下表：
从表中可以看到,在A领域,的机会成本小于保安,而在B领域,的机会成本要大于保安.因此,在A领域有比较优势,而保安在B领域有比较优势.
尽管在A、B两个领域内拥有绝对优势是可能的,但是他在两个领域内都拥有比较优势是不可能的,这也就是和保安合作的动力,即其合作的必要性.由于保安在的核心领域A几乎发挥不了作用,因此我们建议保安将所有的人力资源都用于维护B领域的秩序.
通过经济学的比较优势理论进行分析与保安的合作,我们可以明确得出,现今与保安的合作不仅是社会发展的必然趋势,是政府政策的导向,从经济学的意义上选择与保安合作也是必要的,他们的合作带来的不仅是公共警务与私人保安业双方的双赢利,同时也更好地实现了整个社会的社会治安秩序.随着社会的发展,和保安合作的领域也应该更广泛.