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摘 要：随着经济全球化的程度不断加深,区域经济一体化进程也呈现较强势头,中日韩作为东亚最重要的经济体,却并未形成有效的区域合形式.本文从三个方面分析中日韩建立FTA的必要性,对有助于进一步分析中日韩FTA建立的可行性打下良好的基础.
关 键 词 ：经济全球化 区域经济一体化 FTA
一、适应区域经济一体化的新趋势
当今世界区域经济一体化不断加深,全球贸易规模不断扩大,尤其是区域经济体内部的贸易规模在逐年上升,因此各国都想加入区域经济一体化组织,以期获得庞大的经济利益.从欧共体到北美自由贸易区再到东盟,经济一体化的发展趋势使得区域经济集团越来越取代了国家之间的经济交往,成为世界经济中的主体.组织成员内部联系密切,各国协调发展.从WTO 数据库的统计来看,2010年NAFTA之间的贸易额达到9180亿美元,NAFTA对外的出口额是1964亿美元,进口额是2682亿美元,总计进出口总额4646亿美元,成员国之间的贸易额站到NAFTA内外贸易总额的66.4%.2011年欧盟内部贸易额为5.52万亿欧元,比2010年增长10.1%,占欧盟内外贸易额的63.2%.可见,自由贸易区的建立对成员国的经济发展有着重要的推动作用.
中日韩面对这样的趋势,为了提高国家竞争力,就必须建立有效的区域合作组织.中日韩自由贸易区的建立,对内有利于三国经济的协调发展,提高三国的整体竞争力,促进三方的经贸关系,密切三国的经济往来.对外作为世界上最大的发展中国家和发达国家建立起来的自由贸易区,有利于东亚地区经济的安全与稳定,保证东亚地区在世界范围内的影响力和号召力.同时,中日韩自由贸易区的建立会成为世界经济格局中的重要一方,对于形成欧盟、北美、东亚三足鼎立的局面,具有极其重要的地位和作用.因此,为了顺应区域经济一体化的时代潮流,中日韩自由贸易区有其建立的必要性.
二、实施区域经济合作战略的必然要求
实施区域经济合作战略的必然要求,推动着中日韩自由贸易区的建立.本世纪以来,世界范围内的区域经济合作风起云涌,各国纷纷努力加入区域经济一体化组织.为了避免我国在区域经济合作中被边缘化,创造稳定的经济贸易环境,维护我国的经济利益,我国推进区域经济合作的必要性日益凸显.自2001年中国加入WTO之后,中国本着合作共赢、共同发展的原则和多个贸易伙伴开展了自由贸易区谈判,目前,中国已经签署了12个自贸协定,分别是中国与新西兰、东盟、智利、新加坡、秘鲁、巴基斯坦、哥斯达黎加、冰岛和瑞士、内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA）,以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）.截止到2013年7月,正在谈判的自由区有6个,分别是中国与海湾合作委员会、区域全面经济合作伙伴关系、澳大利亚、挪威、韩国、日韩自贸区.这表明中国的自由贸易水平大幅提高,具备了同合作伙伴开展自由贸易的能力.
同时日韩也积极参与FTA.日本在支持WTO的核心作用的同时,也积极缔结经济合作协定,截至目前,日本与新加坡、墨西哥、马来西亚、智利、泰国、印度尼西亚、文莱、东盟、菲律宾、瑞士、越南和印度签订了12个EPA.和秘鲁的EPA也已经达成,并且在和澳大利亚进行EPA谈判.韩国已经与智利、新加坡、欧洲自由贸易联盟、东盟、印度、欧盟、秘鲁的FTA 已经生效,与美国的FTA也已经达成.中日韩三国在不断建立自由贸易区的过程中,根据各自的标准选择适当的贸易伙伴建立区域合作组织,鉴于三国有密切的经贸关系,中日韩自由贸易区将无疑深化三国的区域经济合作.
三、抗衡TPP的客观要求
跨太平洋战略经济伙伴关系协定（简称TPP）,原本为新加坡、新西兰、智利、文莱四国签订的多边贸易协定,起初并不被人关注,直到2009年美国宣布加入TPP谈判,才使得TPP名声大噪,目前已有10个成员国.可以说TPP是本世纪高质量的自由贸易协定,它具有经济规模庞大、谈判节奏快、自由化标准高、开放领域广泛的突出特点.美国积极推动TPP,有其深刻的原因.但究其主要原因是争夺亚太地区经济合作的主导权,实现重返亚太的战略.
虽然美国主导的TPP不是针对中国,但是不可否认,TPP会扰乱中国对外FTA的战略,削弱中国在亚太地区的话语权.TPP在经济合作领域提出了很高的要求,内容涉及到农产品市场的开放、劳工标准、环境问题、知识产权、政府采购等,这些领域均是中国区域经济一体化进程中最敏感的问题.因此,中国在是否加入TPP的问题上陷入难以选择的状况.如果加入谈判,中国必须牺牲巨大的经济利益,甚至可能造成无法弥补的创伤.如果不加入,也可能导致中国在亚太地区经济合作的潮流中被边缘化,丧失在亚太地区的经济地位.因此,为了应对美国的重返亚太的战略,中国必须以中日韩自由贸易区建立为契机,摆脱美国的牵制.中日韩自由贸易区可以为亚太注入新的活力,加快亚太地区经济合作,为中国的经济发展创造更加稳定的经济环境.