《政府新闻发布工作手册》连载之二政府新闻发布会、新闻发言人和新闻发布

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编者按:随着2008年北京奥运会的临近,世界对中国的关注越来越多元化.据估计,届时将会有近3万名境内外记者来到中国进行采访.面对这个机遇与挑战并存的奥运外宣舞台,中国的新闻发布工作也将接受来自世界的检验.

最近,五洲传播出版社出版了由新闻局编辑的《政府新闻发布工作手册》,其电视蓝的封面底色,就像发布厅标志性的背景板一样醒目、熟悉,而简明、规范、实用也是这本手册的特点.

政府新闻发布既是一项制度,又是一项系统化的工作,新闻发言人制度是其中一个重要组成部分.新闻发言人作为一个“制度人”,通过各种形式来为政府代言,发布新闻、沟通媒体和公众.新闻发布会是新闻发布的主要形式之一.

政府新闻发布会目前主要包括我国政府三个层次,即、国务院各部门和省级政府举行的新闻发布会;既有定期的例行发布会,也有为配合国家有关重要方针政策出台、发生重大或突发公共事件时介绍情况、应对不实舆论报道、向公众解疑释惑等而举行的不定期新闻发布会.

新闻发言人是国家、政党、社会团体任命或指定的专职或新闻发布人员.新闻发言人的主要职责是利用新闻发布会、接受记者采访等发布形式,就某些特定的政府新闻信息通过媒体向社会公开发布.这些要素的固定化和制度化,就构成了新闻发言人制度.

目前,我国政府的新闻发布会按发布方式主要分为两种:一是“自主发布”或“无主题发布”,即由新闻发言人出面,定时、定点举行新闻发布会,如外交部、教育部、、卫生部、国台办和上海市政府新闻发言人定期召开发布会回答记者各方面的提问;二是“搭台”发布或“有主题发布”,由各级政府新闻办公室定期或不定期邀请不同业务部门有关负责人或新闻发言人进行新闻发布,、国务院各部门和省级人民政府新闻办公室举行的绝大部分新闻发布会均属此类.

政府新闻发布是政务公开和新闻宣传工作的重要组成部分.各地区、各部门应该将政府新闻发布工作作为本地区、本部门日常工作的重要组成部分.改革开放以来,特别是党的十六大以来,我国政府新闻发布工作取得了很大进展,在引导舆论、营造良好的国际国内舆论环境和推进社会主义政治建设等方面发挥了重要作用.

1.政府新闻发布工作的重要意义:

a、政府新闻发布工作是深入贯彻理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求.

b、政府新闻发布工作是发展社会主义政治,建设社会主义政治文明,坚持科学执政、执政、依法执政,加强党的执政能力建设的要求.

c、政府新闻发布工作是深化改革、扩大开放,完善社会主义市场经济体制的要求.

d、政府新闻发布工作是推行政务公开,提高政府工作和政务信息透明度,加强政府自身建设的要求.

e、政府新闻发布工作是对外全面、准确、主动、及时地介绍中国,向国际社会展示我国良好形象的要求.

2.政府新闻发布工作的主要任务:

a、紧紧围绕党和政府的中心工作,全面、准确、主动、及时地向国内外公众介绍我国在改革开放、经济建设、社会发展等方面的重大方针政策及其执行情况和取得的成效,增进国内外公众对我国政府工作的了解和理解.

b、针对境内外舆情动向,及时发布权威信息,解疑释惑,消除不实或歪曲报道的影响,维护我国社会稳定和良好国际形象,为政府工作营造良好的国际国内舆论环境.

3.政府新闻发布的主要内容:

a、介绍政府有关工作,包括政府及各部门制定的重要法规规章、重大方针政策,有关法规规章和政策的执行情况及进展.

b、就国内外关注的重大热点问题,阐明政府或相关部门的主张.

c、发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全事件等突发公共事件时,及时、准确、客观、全面介绍事件情况、政府举措和公众防范措施等.

d、针对外界对我政府工作所产生的误解、疑虑,以及歪曲和谣言,通过及时发布权威信息,解疑释惑,澄清事实,驳斥谣言.

e、发布其他需要通过媒体向公众介绍的政府信息.


(读者反馈请至yumiao21l@yahoo.省略)

责编:于 淼

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