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上饶市信州区审计局一直以来把“认真履行审计监督职能”与“优化服务经济社会发展”有机地结合起来,开展审计工作.主要做法是:
一、在服务经济社会发展中,认真履行审计监督职能
1.注重加大对违规违纪资金的查处.2009年我局共完成审计项目72个,审计总金额10.15亿元.查出违规违纪资金1 439万元,管理不规范资金1.36亿元,责成被审计单位整改到位或调账处理1.35亿元,归还原资金渠道近4 000万元.对严重违纪的区就业局进行了移送.
2.注重加大对重点领域的监督.去年我局安排了新农村建设资金、社保五项基金、民政优抚和退伍安置资金等4个专项资金的审计,这些资金涉及重要部门,为领导关注的重点、社会群众关心的焦点.对工程建设领域,我们也进行了严格审计.全年共审计政府投资项目22个,工程造价1.83亿元,核减4 870万元,核减率达26%,为政府和部门节约了大量资金.
3.注重加大对查出问题的整改.去年我们在各项审计中,揭示资金管理、使用和效益等方面存在的问题432个,编报审计要情1篇,提出审计建议91条、整改意见56条,涉及到的单位认真进行了整改.
二、在履行审计监督职责中,优化服务经济社会发展
1.在审计计划上科学统筹.我们紧紧围绕党政关切、社会关注、群众关心,突出重点,统筹好全年的审计项目计划.在本级财政算预算执行审计中,我们安排审计了8个预算部门和2项专项资金,使预算执行审计更加深入.在财务收支和经济责任审计中,把公共机构用能审计纳入进来,确保三年内国家节能目标的完成.将经济责任审计与财务收支审计结合起来,审计中注重领导干部的履职能力.
2.在审计力量上合理配置.我们克服一线审计人员少、各项任务重的困难,采取科室分工、全员投入的办法,在完成常规审计任务的同时,积极做好政府交办、上级安排、协调服务等工作.
3.在审计实施上注重实效.在工作中,力求通过细致的审计,为政府提供第一手准确的资料.在对区人劳系统三家企业改制清核中,共核减改制成本405.8万元,通过对祥云服装、中智电子、信州理工等土地投入的清核,为政府收回闲置土地支出成本提供了依据,通过对冠瑞置业等3家企业借款利息的审计,为政府减少了不必要的支出,通过对经济适用住房的审计,明晰了政府部门与开发单位的债务.
三、在履行职责服务发展中,提升审计质量和服务能力
1.坚持正面引导,推动依法文明审计.深入开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动,制订整改措施11条.在向人大作履职报告活动中,满意度达87.3%,在全区23个单位中并列第7.连续两年开展了创评文明审计科室、文明审计组、文明审计干部和优秀审计项目活动.认真执行廉洁从审反馈函制度,反馈率达100%.
2.坚持领导带头,推动全局学习培训.去年,局班子3位成员分别带头授课,全年举办了5期业务专题学习讲座,分管领导带队,赴沈阳市大东区审计局和长春市双阳区审计局,学习考察先进地区经验,包括局长在内,有12人分别参加了审计署、省厅和市局举办的业务培训班8期,班子带头,撰写论文4篇被省厅杂志采用,去年有3人通过了审计师考试,9人通过了计算机培训认证考试,1人被团市委授予市级“青年岗位能手”.
3.坚持改革探索,推动审计工作创新.探索创新审计管理,借鉴先进地区的经验,成立了审计报告审理委员会,探索实行审计项目审理制度.探索审计手段现代化,配齐了手提电脑,开展了AO审计,大部分审计项目在AO实施系统中完成.探索引进审计专业人才,经区里批准,向社会公开招考了2名审计人员,从事工程造价和财务审计.
(作者单位:上饶市信州区审计局)