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对外经济贸易大学第七届教职工代表大会第四次会议

提案工作报告2016年月日3期提案工作简报,3期意见答复,切实保障了教职工的知情权,参与权,监督权.

二、提案工作的主要成效

2016年,学校教代会提案工作委员会全面落实《对外经济贸易大学提案工作条例》和《对外经济贸易大学提案工作条例实施细则》,有效推进了我校各项事业的改革与发展,推动了教职工普遍关心问题的解决落实.

一方面,通过征集教代会代表提案和各种渠道征求教职工意见,为学校决策提供参考,在2016年学校重点办好的10件实事中,有9件来自于代表提案和各方意见,另一方面,通过督促承办单位落实提案和意见的办理,切实解决问题.如后勤管理处改变了第二食堂的经营管理模式,受到师生普遍欢迎(提案编号:7--18),教室与会议室管理中心将教室中的钟表更换为电波钟并对多媒体设备进行更新改造,极大方便了上课师生(教代会代表意见),学校大型会议室安装学校标识(LOGO)和电子屏也已经完成阶段性工作(教职工意见),信息化管理处负责的数据中心一期建设项目已经上线试运行,使我校信息化建设迈上一个新台阶(提案编号:7--4),保卫处联合基建处对高层建筑加装限位器,有效防止了意外发生(教代会代表意见),此外烟感进学生公寓(教职工意见),交通电子管理系统建设(提案编号:7--28)也将于今年完成,届时可以大大减少火灾隐患和彻底解决停车收费不规范问题.其中,信息化管理处和教室与会议室管理中心在提案办理过程中成绩突出(见附件6),经教代会常设主席团决定,授予2016年度先进提案承办单位.

三、提案工作的努力方向

2016年是全面完成"十二五"规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年.2016年还是本届教代会提案工作委员会工作的最后一年,提案工作委员会将一如既往地坚持围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效的工作方针,完成本届教代会提出的目标,更加奋发有为地推进各项工作顺利开展.

第一,提高认识,转变作风.提案工作委员会要正确认识当前面临的新形势,切实掌握学校改革发展中的新问题,加强与提案人和承办单位的沟通,通过多种渠道引导教代会代表提出高质量提案,密切联系承办单位,共同商讨问题的解决办法,以提案人满意为目标,扎实有效地推进提案工作.

第二,深入基层,推进落实.提案工作委员会要借助教代会代表主题巡视,组织提案人走访提案承办单位,实地了解提案办理的情况和遇到的问题,难点,对一时不能落实的提案,取得提案人的理解,同时,在提案人与承办单位之间搭建起交流平台,让双方共同分析问题的成因,作进一步调研,提出可行性解决方案.

第三,关注重点,专项突破.提案工作委员会要密切与校工会合作,围绕中心,服务大局,通过工会工作专项研究平台,对学校每年重点办好的10件实事,学校改革发展中遇到的难题和教职工关注的问题,以课题委托立项形式进行研究,切实减少"代表年年提,部门年年办"的现象.

第四,全面梳理,圆满收官.提案工作委员会要对本届教代会代表提案以及各方意见进行整理,通过校园各种媒体宣传5年来的提案工作成绩,同时加强对已经承诺解决但没有落实的提案的督查

附件1:

对外经济贸易大学第七届教职工代表大会第四次会议

代表提案表编号提案主要内容立案/并案/否定否定尽量将同一门课安排在同一个教室否定改变某些课程总是一个人代的局面,而其他同方向的老师似乎无机会代课否定人事分配

10项关于建设教师,学生电子化信息库并实现动态管理的提议立案关于体育专业教师副高级以上评审方式调整的提案立案建议不将出国经历与评定职称挂钩立案提高后勤非在编员工工资待遇立案有效解决后勤非在编员工的用工风险立案后勤队伍稳定与建设问题立案专职教师科研年度考核改为聘期考核立案将国家公派出国留学教师视为在岗人员,工资及相关福利待遇正常发放立案关于提高返聘员工返聘费的建议立案7建议按时发放午餐补贴否定住房

3项扩大房源,寻找经济实惠的社会资源,解决非教学教职工的周转房否定住房公积金缴纳比例较低需要调整否定餐饮中心非在编男职工尽快搬离虹远楼女生宿舍立案就餐购物

2项学校教育超市应拓宽为教职工渠道,降低商品价格否定食堂配备餐盘否定子女入学

1项提高共建,合作幼儿园和中小学的力度,扩大入学机会否定就医

1项增加妇幼类定点医院否定服务保障

4项在教室配备合适的座椅和合格的麦克风系统否定增加博学楼教师办公室网络端口,提高上网效率否定改善清远楼办公环境立案更换博学楼窗户立案校园环境

4项关于校园安全问题,外来人员进门应登记否定在各个教学楼内部禁止吸烟立案关于为学校家属区安装监控防护探头的建议立案启用学校各大门车辆管理系统,清理校外车证立案维权

2项请学校统一为办公场所配置空气净化器否定引入新型劳保产品——防霾口罩否定

附件2:

对外经济贸易大学第七届教职工代表大会第三次会议

代表提案回复

一、人事分配类

(一)提案编号:7--4

提案摘 要:关于建设师生电子化信息库并实现动态管理的提议

众所周知,教务处正在进行的综合教务系统的升级中,所有的教务管理所涉及的日常工作尽可能统一到系统平台上进行处理.以提高日常工作自动化信息化的管理水平.但在推进过程中,我们发现学校师生的基础信息不全的现象.比如在四六级英语考试报名工作,发现系统涉及到报名信息在校学生照片等信息不全.学校没有一个单位对在校学生的照片具有权威性和完整性.

在上报工作量的工作中,为避免以前系统的弊端,从源头把关,发现教师信息也是不完整,不准确的.当然人力资源处目前正在做对教师信息的核查工作,从表面上看是人力资源处的主要工作,但实际上这个工作是个动态管理的过程,需要全校各个单位进行积极配合,人员调整,岗位调整都要及时进行信息更新,如果所有信息的更变都压在人力资源处一个单位上,显然是不够的.

对于一个北京地区名列前茅的高等学府,有必要完善师生各种信息的准确性和完整性,使我们学校的信息化管理进程更上一个台阶.

建议:1,学校统一规划,确定管理角色,2,工作流程划分明确,确定转换时间,明确各自职责,3,完成基础信息化建设并实现动态管理.

信息化管理处回复:正在落实.

目前,信息化管理处正在进行全校的数据中心建设,目的就是为了解决各个业务系统之间数据共享和交换,数据统计分析,综合数据查询等需求.2016年12月至2016年6月,已经完成全校业务系统的数据梳理和分析,并形成数据中心整体方案.计划2016年底之前完成信息标准的建立,数据集成平台,并建立中心.

提案里提到的教师,学生电子化信息库,就是我们要建设的中心,包含的信息除了涉及到人力资源管理系统,还涉及到本科教务系统,研究生综合信息系统,科研管理系统,财务管理系统,资产管理系统等,这些系统的相关信息的集合才能够组成一个全面的教师和学生信息库.经过对各个业务系统的调研,我们发现,各业务系统是在不同时间,不同环境,不同厂商甚至是不同的开发语言以及后台数据库的情况下逐步完成,数据分散,重复,孤立,来源不清,数据大量缺失,数据不准确是目前我校的数据现状,要解决这个问题,需要体制保障,业务流程重新梳理,业务部门协作,信息公开等各个环节的配合.在我们完成的数据中心整体方案里,专门针对我校的数据现状作了分析,并提出了一系列措施和办法,包括制定信息标准,明确数据权威源,针对几个主要业务系统进行流程分析,数据质量分析,提出整改意见和建议,通过信息公开的办法监督和督促信息的完善等.

全校的信息化和数据整合是一个长期的过程,信息化数据的保留更是一个迭代的,长期的过程,如果各方努力配合,争取能在1-2年内完成全校数据整合和数据质量的完善.

(二)提案编号:7--5

提案摘 要:关于体育专业教师副高级以上职称评审方式调整的提案

目前,我校无体育专业副高级以上职称评审权,需送北京市委托评审.据了解,北京市评审委员会主要承接中学,高职院等层次的评审任务,评审侧重内容已不适宜高等院校体育专业教师的水平！

建议采取目前高等院校无体育专业教师职称评审权的学校的通常做法,即

1,外聘专家来校评审,

2,将评审资料委托相关具有评审权的211院校进行评审.

人力资源处回复:暂缓落实.

北京市教委不仅承接中学,高职院校的职称评审,北京市属高校和部属高校也委托其进行职称评审,不存在"评审侧重内容已不适宜高等院校教师专业水平"的说法.目前,无相关学科高级职称评审权的在京高等院校,出于对专业的支持和公平的角度,多委托北京市教委进行职称评审.学校将在职称评审工作中逐步完善评审工作设计,确保此项工作为学校发展,学科建设和教师个人发展服务,欢迎各位教师对此项工作提出真实,可操作的意见和建议,学校也将针对这一问题进行深入调研.

(三)提案编号:7--6

提案摘 要:建议不将出国经历与职称评定挂钩

目前我校的做法:最近通过的《职称评定条例》将出国与评定职称挂钩,没有出国学习经历将不能评教授,副教授.

建议:取消出国经历与评教授,副教授挂钩.

理由:1,每个学科情况不一样,有些学科出国经历不是必须的,

2,职称水平与成果相关,不应与经历相关,经历不代表水平.

人力资源处回复:已经落实.

要求教师申报高级专业技术职务时有出国经历是国内高水平大学的普遍做法,而且大部分高水平院校要求出国访学时间为一学年.我校作为国际化特色鲜明的高校更应该实行这种政策.学校对不同年龄段和不同学科的特殊情况进行了特殊界定,同时设立两年缓冲期.

(四)提案编号:7--7

提案摘 要:提高后勤非在编员工工资待遇

近年来,我校为在编教职工提高了岗位津贴标准,绩效津贴标准和离退休老干部的一次性补贴标准,逐步提高了过节费发放标准并增加了午餐补贴等福利,为教职工办了实事.但由于身份的限制,非在编员工不能享受学校的多项福利政策.

2016年底,后勤服务集团非在编员工441人,在编员工117人,其数量是在编员工的3.7倍.他们在后勤多个岗位工作,为学校的发展做出了很大贡献.但他们的工资待遇处于学校的底层.经初步测算,2016年后勤所有非在编员工的月平均工资仅为2559元,2016年后勤聘用人员整体人员经费比2016年增长11%,但社保费用比2016年增长高达52%,工资仅比上年增长6%.

一流的大学需要有一流的后勤保障,一流的后勤保障需要有一流的后勤队伍.低工资吸引不了一流的后勤员工,也留不住后勤人.没有一支相对稳定的后勤骨干队伍,难以满足学校和师生员工日益增长的多样化服务需求.自2016年7月1日起施行的修改后的《劳动合同法》明确规定"被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利".作为学校后勤事业发展的"主力军",后勤的非在编员工也需要共享学校改革发展的成果,提高工资待遇,逐步加强队伍建设,为学校提供有力的后勤保障服务.

建议学校在考虑教职工共享学校发展的成果时,把后勤非在编员工也作为一部分考虑进来,希望学校也能及时出台逐年提高后勤非在编员工工资的相关政策.

(五)提案编号:7--8

提案摘 要:有效解决后勤非在编员工的用工风险

目前,我校后勤非在编员工的用工形式主要为劳务派遣制,其余主要为退休返聘人员.主要采取由劳务派遣机构与派遣员工订立劳动合同,学校人力资源处统一管理.但随着相关法律法规的出台以及员工维权意识的增强,劳动纠纷时有发生.自2016年以来,后勤20余名非在编员工提出劳动仲裁,走上法律维权途径.分析这些劳动纠纷产生的原因,结合目前实际情况,后勤非在编员工的用工风险主要涉及以下几方面的问题:

1,历史遗留问题——社会保险补偿.2016年5月以前,我校后勤外地农村户口的非在编员工由劳务派遣公司代理仅上两险.2016年5月后,后勤集团明确要求劳务派遣公司给所有非在编员工缴纳五险.但仍有部分"老"员工提出之前没有缴纳五险的问题.而一旦提起仲裁,按照法律规定,保险费不

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2,用工形式问题.2016年1月,《劳务派遣暂行规定》出台.规定"用工单位只能在临时性,辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者",而且"使用被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%".由于我校主要只有劳务派遣一种用工模式,同时随着后勤人员的老化与逐步退休,为做好后勤保障,后勤很多关键岗位(包括技术岗,管理岗)的工作只得由非在编员工承担.以2016年底人员数量为例,我校在编员工1600余人,按照法律规定,劳务派遣员工数量不得超过177人.而后勤服务集团非在编员工目前有442人,大部分为劳务派遣人员,远超过规定人数.

3,八年清退问题.根据《劳动合同法》,"劳动者在该用人单位连续工作满十年的","连续订立二次固定期限劳动合同,且等",应当"订立无固定期限劳动合同".我校的政策是非在编员工在校工作满八年就要辞退,目前没有出台签订无固定期限劳动合同的政策.但出于后勤工作的连续性与队伍相对稳定,截至2016年底,后勤非在编员工中工作超过八年的达到86人(不含校内返聘人员),存在用工风险.

4,加班费问题.我校的后勤非在编员工与在编人员一样执行学校统一的加班费标准,普通工作日35元/日,周末45元/日,法定节假日70元/日.但仲裁委按照劳动法关于劳动时间和北京市最低工资的要求计算出的最低加班费额度对加班费和带薪休假进行补偿,如按照2016年北京市最低工资1560元/21.75天等于71.72元/天,法定节假日215.17元/天,此差额乘以考勤记录的加班天数得到需补加班费差额,并按规定额外增加拖欠该差额25%的经济补偿.

5,社会保险,社保卡不能及时更新发放问题.非在编员工的社会保险由劳务派遣公司统一缴纳管理.但劳务派遣公司的工作经常有脱节情况,不能及时更新人员信息,部分非在编员工离岗后由于劳务派遣公司没有及时进行相关操作,导致后勤相关中心不得不继续为离职员工上保险,个别人多缴纳的保险长达一年以上,多缴纳金额高达上万元,与此同时,该员工在其他单位新入职时也不能正常缴纳保险,另外,部分员工的社保卡,医保存折不能及时发放到个人手中,导致其看病等情况受到限制,学校已缴纳的社会保险不能使外聘员工直接受益.经统计,目前后勤没有及时取得社保卡和医保存折的人员约50人.

建议如下:

1,建议人力资源处引进专业人力资源法律顾问,指导制定相关非在编人员的系列管理办法和制度(包括加班费标准,年假标准,非在编人员办理社保退休等).

2,《劳务派遣暂行规定》要求"用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的,应当制定调整用工方案,于本规定施行之日起2年内降至规定比例."建议学校及时调整用工方式,及时出台相关政策,规范劳务派遣用工.

3,按照学校以往有关非在编人员管理规定,人员费用包括保险,仲裁赔付等都由各部门承担,逐年增加的非在编员工劳务纠纷补偿款造成后勤的运行经费更加紧张,建议学校设立独立的经费预算项目进行核算支出,缓解部门压力.

4,建议学校对由于劳务派遣公司未能及时更新人员社会保险,不能及时发放社保卡和医保存折而导致的单位损失,个人经济损失进行赔偿与处罚.

人力资源处对7-4-7,8两项提案的回复:正在落实.

1,我校外聘员工,除退休返聘人员及临时用工人员外,均为劳务派遣人员,其劳动关系存在于劳务派遣人员与派遣单位之间,学校只是用工单位,与派遣人员并无劳动关系.目前我校对后勤集团主要采取经费包干的经费下拨形式,外聘员工的劳动报酬属于后勤财务分配问题,是根据后勤集团的具体情况,独立核算,自行拨发的.提案中"建议学校设立独立的经费预算项目进行核算支出,缓解后勤压力"的问题,属于经费预算问题,我处已经修订《外聘人员管理办法》(正在征求意见中),在外聘人员类型多,流动性大,不易考核等现实困难下,尽可能将外聘人员的工资待遇和考核相结合,最大限度地将各类外聘人员工资待遇予以规范.

2,2016年7月出台的《劳务派遣暂行规定》关于"三性"问题和"劳务派遣人员比例"问题,目前并未针对国家机关及事业单位做出相关要求,学校予以参照执行,同时为做好应对未来可能针对事业单位出台相关规定的准备,我校会在今后的外聘人员招收方面,按照劳务派遣规定的三性要求对相关岗位予以控制,同时在近几年里优化外聘人员数量,将用工总数予以控制.

3,关于外聘人员的加班费问题,目前我校执行的外经贸学人字[2007]182号《对外经济贸易大学外聘人员及临时用工管理暂行规定》中第八条规定,"各单位外聘人员及临时工的工作时间要符合劳动法的要求,加班费的发放要严格执行劳动法中规定的标准",以及2016年修订的《对外经济贸易大学外聘人员管理办法》(2016年重订征求意见稿)中的第五部分薪酬待遇也明确规定,"各部门外聘人员的加班费由所在部门支付,发放标准按照《中华人民共和国劳动法》规定的加班费标准执行."后勤管理处不应简单将外聘人员与在编人员的加班费定为统一标准.对于特殊工种的特殊工作时间,应在招聘时明确说明,在合同中以书面形式明确约定,并做好考勤记录,避免不必要的劳动纠纷.

4,关于外聘人员社保卡不能及时发放的问题,我校已向劳务派遣公司多次提出,要求朝劳综派遣公司以明细的形式核对相关数据和实际金额,并将因朝劳综统计有误而产生的额外费用退还我校.同时,人力资源处正在针对《劳务派遣暂行规定》中关于派遣公司的相关规定,与朝劳综公司进行沟通,今后将就相关惩罚措施纳入到合同当中.

(六)提案编号:7--9

提案摘 要:后勤队伍稳定与建设问题

后勤工作涉及学校"医,食,住,行",为学校的教学科研提供服务保障.一流大学需要一流的后勤保障,一流的后勤保障需要一流的后勤队伍,为给学校提供优质的后勤服务保障,我校也需要一只素质较高,且稳定的后勤队伍.经过调研和反复梳理,2016年核定出后勤集团55个核心岗位.但由于后勤队伍底子薄,后勤队伍目前存在以下问题:

1,高职称,高学历人员缺乏.后勤现有在编正式职工116人中,大专及以上学历仅32人,其中本科及以上学历仅19人,中级职称及以上仅12人.后勤服务集团下属办公室与6个中心,共设有中心主任,党支部书记正职11名(正科级),副职10名(副科级).在这些后勤中层管理人员中,具有技师等级者仅6名,具有中级职称及以上者仅6名,具有大专及以上学历者仅10名.

同时在目前后勤非在编442人中,大专及以上学历仅24人,其中本科13人,中级职称以上仅1人,没有技师等级人员.

2,年龄老化现象严重.后勤现有在编正式职工116人的平均年龄为51岁.后勤集团21名中层管理人员中(正科和副科),平均年龄也是51岁.11名正职中,男性9名,平均年龄53岁,女性2名,平均年龄45岁.10名副职中,男性8名,平均年龄55岁,女性2名,平均年龄44岁.

3,"青黄不接",后备力量不足.学校人力资源处2016年以来给予大力支持,分别于2016年,2016年各引进1名硕士研究生,2016年拟引进2名硕士研究生,2016年调入2名中级职称的医生.但目前后勤40岁以下的在编人员仅11名,本科及以上人员仅6名.其中工人5名,没有技师等级人员,干部6名,4名为中级职称人员(2名为校医院医生).

而在集团目前的442名非在编员工中,40岁以下的人员有228名,但具有大专及以上学历的人员仅有10人,具有中级职称者仅1人.

4,非在编员工缺乏明确的晋升渠道.后勤非在编员工数量庞大,承担着后勤的大量工作.在后勤55个核心岗位中,目前有10个岗位由非在编员工担任,非在编员工没有任何晋升渠道,即使处在核心岗位的非在编员工目前也是以劳务派遣方式签订合同,严重缺乏归属感,另外,目前在校工作满8年的后勤非在编员工有80余名,他们有的在核心岗位上,有的在管理岗位上,有的在技术岗位上.由于目前学校对非在编员工只有劳务派遣一种用工形式,按照学校相关规定对工作满8年的外聘员工要进行清退,对后勤队伍的稳定直接造成影响.

5,用工形式单一.今年1月,《劳务派遣暂行规定》出台.规定"用工单位只能在临时性,辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者",而且"使用被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%".由于我校目前只有劳务派遣一种用工模式,同时随着后勤人员的老化与逐步退休,为做好后勤保障,后勤很多关键岗位(包括技术岗,管理岗)的工作只得由非在编员工承担.以2016年底人员数量为例,我校在编员工1600余人,按照法律规定,劳务派遣员工数量不得超过177人.而后勤服务集团非在编员工目前有442人,大部分为劳务派遣,部分为退休返聘人员.

建议如下:

1,学校继续给予大力支持,每年给后勤引进1-2名硕士研究生人员.

2,灵活非在编员工用工形式,给非在编人员的晋升"开口子".实行无固定期限合同,人事代理等多种渠道的用工形式,制定相关条件,设置一定的门槛,拓宽非在编骨干员工的晋升路径,使其能够享受在编员工的待遇,并有希望"进入编制",保证后勤队伍的稳定和发展.

人力资源处回复:已经落实.

后勤队伍是学校事业发展过程中不可或缺的一支队伍,学校历来重视后勤队伍建设,每年在党政教辅人员招聘中,都积极为后勤部门招聘人才.近五年,后勤部门引进事业编制人员8人(含校医院专业技术人员5人).但是受教育部人员队伍比例限制,后勤队伍中的工人比例要求是逐年递减,而且要逐步社会化.目前,在后勤队伍中已实现了多种多种用人方式,劳务派遣员工占很大比例,此外还有退休返聘员工,如何规范用工,降低用工风险,提高用工效率是我处和后勤部门下一步需要配合解决的问题.对于符合我校进人标准,又在工作中表现优秀的非事业编制人员纳入事业编制,学校已经按照进人程序试点实施.

(七)提案编号:7--10

提案摘 要:关于专职教师科研年度考核改为聘期考核的建议

2016年,人力资源处经过认真周密的调研,出台了《对外经济贸易大学专职教师/科研人员年度考核暂行办法》等五个文件,解决了我校教师人事管理中的多个问题,大家一致认为该项举措深得民心.欢庆之余,我们有一个建议,将《对外经济贸易大学专职教师/科研人员年度考核暂行办法》中的科研考核由年度考核变为聘期考核.

《考核暂行办法》中规定,A,B类教师的科研工作量考核按照年度考核.如B类副教授,实行年度考核,每年须发表1篇CSSCI论文或3篇公开发表论文或1篇公开发表的国际期刊论文.如果实行聘期考核,则要在三年内发表3篇CSSCI论文或9篇公开发表论文或3篇公开发表的国际期刊论文.初看起来没有大差别,但如果一位老师第一年,第二年都没成果,第三年完成三倍科研量,按照《考核暂行办法》规定,前两年的科研考核视为不合格.因此,我们认为,年度考核不如聘期考核合理.理由如下:

1,年度考核不符合科研规律.科学研究是一个渐进而有起伏的过程,任何人不能保证一直具有充沛的精力和十足的灵感,真正有影响力的科研成果都需要长期艰苦的前期努力,而一旦成功,则可能出现短期内多项成果的完成.从当下国家社会科学基金等项目的建设

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2,学科间的科研工作具有很大差异.应用性学科由于与现实生活结合紧密,因此相对而言出成果略快一些,而基础性学科与现实生活相对较远,出成果的时间相对要慢.因此,即便是部分应用性学科认为年度考核没有压力,也应该考虑基础性学科的实际情况.据调查,北京大学,清华大学,北京师范大学等高校的人文学科都施行聘期考核,可供我校参考.尤其北京师范大学,据说原来也是实行年度考核,后来改为聘期考核.

3,年度考核从长期来看,不利于我校教师发表高层次的科研论文.众所周知,当下写论文难,发论文更难.很多老师不是没写论文,而是苦于发表渠道不畅,或在排队等待发表,而这都需要时间.对于没有多少资源的普通教师而言,一篇论文从完成到发表可能需要三年甚至更长时间.迫于年度考核的压力,本来有可能发表在高层次刊物上的文章,现在就可能发表在普通期刊,本来可以花时间撰写一篇精品,现在就可能放弃而写三篇短平快的小文章.如此以往,会严重影响一部分教师科研潜力的发挥,不利于我校科研水平的整体提升.实行聘期考核,则可以最大限度的避免这种情况的发生.

4,实行聘期考核并没有降低科研要求,三年的科研成果总数没有变化,实际上高层次成果还应该有所增加.既不违背考核的初衷,又避免了可能出现的负面效果.聘期考核滚动起来,不合格的教师也会心悦诚服.据我们了解,自《考核暂行办法》出台以来,绝大多数教师都在努力进行科研工作,但由于上述原因,一些老师对于完成年度考核还有一定压力.但如果变为聘期考核则会缓和很多,也有利于这个方案在学院层面的实际操作.本次教代会,分组讨论时,我们提出了这个建议,英语学院,外语学院的代表都表示赞同,施校长参与讨论,他认为可以研究实行.施校长最后在大会反馈上专门谈到这个问题,认为可以考虑滚动考核,聘期考核.

人力资源处出台《考核暂行办法》,是为了要求教师完成岗位职责,但更是为了促进教师在教学和科研上不断取得新的成果,提升学校的声誉.如果能在细节上略做修订,应该会更好地实现既定目标.

请有关部门在调研基础上认真考虑我们的建议.将《对外经济贸易大学专职教师/科研人员年度考核暂行办法》中的科研考核由年度考核改为聘期考核,或者将语言类学科(中文学院,英语学院,外语学院)的科研考核由年度考核改为聘期考核.

人力资源处回复:暂缓落实.

目前,学校教师考核工作采取年度考核和聘期考核相结合的制度,今年即将首次实施新制度制定后的年度考核工作,学校会根据首个聘期年度考核和聘期考核的实际情况考虑此建议.

(八)提案编号:7--11

提案摘 要:建议将国家公派出国留学教师视为在岗人员,工资及相关福利待遇正常发放

目前学校的做法:

对国家公派出国超过三个月的教师,学校停发岗位津贴及过节费等相关福利待遇.国家基本工资虽然不停发,但是会扣留,待留学回国后再补发.

我们的建议:

将国家公派出国留学不超过一年的教师全部视为在岗人员,工资及相关福利待遇正常发放.

具体理由:

1,按照国家留学基金委的规定,教师没有省部级科研项目的,根本不可能获得公派出国留学资格.因此,公派出国留学的教师虽然暂时脱离了教学岗位,但却是带着科研项目出去的,依然在科研岗位上,回国后还要向学校及国家留学基金委提交有关科研成果,显然属于"在工作岗位".而且,学校对出国教师回国后,还要求补充提交年度考核表.

2.公派出国留学的教师,虽然获得了国家留学基金委1400-1800左右美金的资助,但是,按照国家留学基金委的规定,这笔资助是用于出国人员在国外的房租,生活费,学习资料费,学术交流费的,并不包含岗位补贴.而且,这笔钱只能满足出国教师在国外的基本花销.

3.学校对公派出国三个月之内的教师,岗位津贴及相关福利待遇是正常发放的,但对超过三个月的却停发,这背后的法律及政策根据是什么呢我们认为,这种区别对待的方法在逻辑上难以成立.

4.学校正在大力推进国际化工程,但目前我校教师出国的积极性并不高.对大多数青年教师而言,经济压力是最重要的原因.在出国之前,先要向国家留学基金委交4万元(以出国一年为例)的保证金,有的外国使领馆,如美国在办签证时还要求申请人提交10来万元(以出国一年为例)的银行(此证明一旦提交后,就意味着这笔钱被冻结,只有留学回来后才能支配).出国后,学校的岗位工资及相关福利待遇又被停发.这些政策使得青年教师出国后面临着还房贷及抚养子女和赡养老人的巨大经济压力.

5.学校最新的职称评审办法要求自2016年起晋升副高和正高的教师都必须出国留学至少半年以上.学校通过制度强迫教师出国学习无疑是必要的,但是,如果不充分考虑青年教师面临的经济困难,最终的结果可能不会太理想.

6.因为担心个别教师出国留学后不回国,而采取停发基本工资,待出国教师回国后再一次性补发的做法,是一种为了防个别"小人"而牺牲大多数教师利益的做法,这体现的是一种行政管理性的理念,而非服务型的理念.这种做法实质上是建立在不平等基础上的合约,与现代大学制度中学校与教师是平等主体的理念是矛盾的.对个别违约不按时回校工作的教师,学校完全可以根据法律途径解决,追究违约责任.

人力资源处回复:暂缓落实.

目前,针对公派出国教师严格按照2016年3月修订的《对外经济贸易大学关于教职工攻读学位,培训及进修的规定》执行,公派出国进修三个月以上的人员,停发所有工资,按期回国后予以补发国发工资,不予补发岗位酬金及校内其它薪酬.出国进修学习人员一般来说都已享有公派项目费用,而且学校岗位酬金除援藏等特殊人员外,凡不在岗者皆停发岗位酬金及校内其它酬金,此种做法是绝大多数高校的普遍做法,而且也涉及到校内上岗人员和出国人员比例和利益分频公平问题.

针对这一提案,人力资源处也正在调研其它高校做法,根据调研结果和我校具体情况拟上会讨论决定.

(九)提案编号:7--12

提案摘 要:关于提高返聘员工返聘费的建议

学校改善教职工福利待遇,参照兄弟单位的做法为在职教职工发放午餐补助和交通补助费,受到教职工的欢迎.教职工退休后不再享受上述待遇,也得到退休教职工的认可.但有一部分教职工退休后,因为工作需要,经学校批准返聘回原单位继续从事教学科研和管理工作,为学校做贡献,但未能再享受午餐和交通补助,这与在职教职工比对他们是一种不公平,伤害了他们工作的积极性.

希望学校以人为本,为经学校批准返聘回原单位继续从事教学科研和行政管理工作的退休人员发放午餐和交通补助,发放形式以增加返聘费为好,即把学校返聘费标准提高,包含午餐和交通补助.一方面现在学校的返聘费标准比较低,增加返聘费也达不到上税的标准,一方面便于学校的操作,回避一些政策的限制.

增加返聘费有利于调动返聘人员工作积极性.学校使用反聘人员,一方面没有招聘人员的用工风险,没有社会养老保险,另一方面退休反聘人员对学校比较熟悉,便于发挥作用,同时有利于和谐校园建设.

各单位自行返聘的离退休人员不纳入学校补助人员的范围,可参照学校标准自行决定.

人力资源处回复:暂缓落实.

关于提高返聘人员待遇的问题,人力资源处会就相关问题组织校内外广泛调研,也希望各相关单位能就返聘人员问题提出合理建议和有效依据.

二、住房类

(十)提案编号:7--16

提案摘 要:餐饮中心非在编男职工尽快搬离虹远楼女生宿舍

后勤服务集团餐饮中心所有非在编职工原一直居住在金鑫公寓(临时工宿舍).2016年5月,为配合我校新建体育馆施工,餐饮中心所有非在编职工由金鑫公寓搬至虹远楼地下室临时居住,其中女职工(120余人)居住在虹远楼地下一层,男职工(近100人)居住在地下二层,如今已居住近两年.由于虹远楼地下二层属人防工程,原则上不允许人员居住,餐饮中心男职工暂时居住只是权宜之计.

同时,虽然后勤管理处已加强餐饮中心住宿职工的安全卫生管理和教育,专门举办虹远楼地下居住职工的安全疏散演习,但虹远楼毕竟为我校女生公寓,居住8700余名女生,男职工在其中住宿仍存在较大的安全隐患.为避免男职工与住宿女学生共用同一出入楼门,特在虹远楼北侧为男职工开设一出入通道,但这增加了宿舍楼的安全隐患,仅今年年初就因此发生两起盗窃案件,另外,由于地下室阴暗潮湿,已有部分职工身体出现不适,因住宿环境恶劣,部分员工因此离职,部分员工刚来不久即离开,在一定程度上加剧了餐饮中心人员的流动性,增加了餐饮管理的难度,也影响了餐饮服务水平.同时,虹远楼宿舍由于是单体独栋大楼,居住学生人数众多,且为北京市标准化学生公寓,每年经常性接受各类上级检查和兄弟院校的来访,按照行业管理要求,仅允许女学生居住,男职工在其中居住实在不妥.

2016年9月,后勤管理处曾向学校递交了《关于餐饮中心外聘男职工搬离虹远楼地下室的请示(2016)请字第0792号》,但鉴于学校房屋资源紧缺,一直未能解决.

为保障学校的安全稳定,创建平安校园,建议尽快把餐饮中心住宿男职工搬离虹远楼女生宿舍地下室.

资产管理处回复:暂缓落实.

所提情况属实,后勤管理处早已打过申请,希望学校能够及时将这部分人员迁出,消除安全隐患.资产管理处对于这项要求理应全力支持,只是苦于学校目前无可以提供的房源.

学校正在清理惠新里家属院的出租房屋,拟将其全部收回,建议将此处地方经改造后作为这部分人的住宿场所.

三、服务保障类

(十一)提案编号:7--23

提案摘 要:改善清远楼办公环境

清远楼于1998年11月建成,集锅炉房,办公于一体.目前,保卫处,资产管理处,后勤管理处,基建处,采购与招投标中心5个部门在清远楼办公.

由于楼内装修至今时间较长,导致楼内的墙壁,地砖等也出现了不同程度的破损.同时,因该楼紧邻学校东门,两个出入门没有任何门禁和相关管理措施,校外人员和东门外的商户人员等经常性随意出入此楼在楼内使用洗手间,影响楼内卫生,同时经常性有校外人员任意出入进行各类推销,严重影响办公环境,也带来了一定的安全隐患.

建议学校整体规划,对清远楼进行适当装修改造,加强门禁管理,改善清远楼的办公环境.

基建处回复:暂缓落实.

可申请明年大项维修项目.

(十二)提案编号:7--24

提案摘 要:

建议如下:

1,更换窗户,

2,为阳台,电梯,厕所,过道等处安装护栏.

基建处回复:暂缓落实.

可申请明年大项修购项目,如学校资金可启动.

四、校园环境类

(十三)提案编号:7--26

提案摘 要:

各教学楼内部,尤其是留学生集中上课的地方的卫生间,常出现集体抽烟的现象,乌烟瘴气,烟头乱扔,既污染环境,影响师生的身体健康(尤其是在现在雾霾严重的情况下),也影响学校形象,还有安全隐患.

建议在各教学楼内部禁止吸烟,并由教学楼管理处和保卫处联合加强管理,巡视.

保卫处回复:正在落实.

根据北京市教委的规定,学校楼宇内禁止吸烟.我校成立由校领导担任领导,有关职能部门参加的禁烟委员会,全面负责学校禁烟工作.为了实现楼宇内禁烟的目的和保持环境卫生,后勤管理处已经在部分楼宇外设立了吸烟区.

提案中提到的教学楼内有学生吸烟现象确实存在,留学生比例更大一些,楼管员反应韩国留学生尤其难管.解决办法:1.加强楼内禁止吸烟的宣传教育,尤其是消防安全的教育,2.增加禁烟的标示,3.各部门联动,加强管理,4.采取必要的处罚手段.

(十四)提案编号:7--27

提案摘 要:

希望学校以人为本,统筹资源,及早为家属区安装监控防护探头.

资产管理处回复:正在落实.

此项工作理应尽快落实,校园环境安全是保卫处的职责,家属区也应包含其中.我处将尽快与保卫处协商,争取此项工作早日完成.

(十五)提案编号:7--28

提案摘 要:N年,但未发挥应有作用,且其它各大门均未安置,等同摆设.同时

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向兄弟学校学习,全面启动安装门禁车辆管理系统,校外人员车辆进校应提前预约,提高校内车位使用效率,严禁为校外单位或人员发放车证,为校内车辆配备自动感应卡系统,提高上下班高峰时段出入速度.

保卫处回复:正在落实.

1,关于学校西门的车辆管理系统是在西大门改造时建立的,当时已经拟建校园车辆管理系统,但由于连续3年申报教育部维修项目均未得到安排,所以未能实现.现学校已经列入解决实事的范围,6月6日王玲书记和6月9日施建军校长分别听取了保卫处"平安校园"建设情况汇报,均对该项目提出尽快落实做出指示.目前,保卫处已经委托专业公司对项目提出技术文件,近期有望落实.

2,校园车辆管理系统建设好后,保卫处要对车辆进出校园管理办法进行修订,以期我校车辆管理得到大的改进.

附件3:

对第七届教职工代表大会第三次会议代表提案中未予立案的提案转为意见处理的解释和回复

学校第七届教代会第四次会议共收到提案30件.2016年4月15日,第七届教代会提案工作委员会召开第七次全体会议.经研究决定对7-4-4号等15件提案予以立案,对其余15件提案不予立案.对于未予立案的提案,提案工作委员会给出了解释,同时转为意见交有关部门予以答复.现将未立案原因的具体解释和有关部门的回复通报如下:

一、减少期末成绩相关纸质表格上交的种类和份数

提案工作委员会意见:期末成绩有关纸质材料的上交是教学管理必不可少的一个环节,并且教务处已经对教学管理软件进行了改造,大大方便了教师.

教务处回复:学生成绩是重要的档案,保留教师签字的成绩单是必须的.如果教务处统一打印后再下发签字,工作会变得复杂.期末交的试卷分析是针对一张试卷的,如果与成绩单合并,一是会加大多数教师的负担,二是增加存档量.

二、尽量将同一门课安排在同一个教室

提案工作委员会意见:受资源限制,很难完全做到这一点.

教务处回复:同一课程安排在同一个教室,教务处已经尽力在做,但受教室数量限制,仍无法满足全部要求.关于调课扣分,主要是为了加强教学秩序,并且扣分不针对教师,考核的是学院.

三,改变某些课程总是一个人代的局面,而其他同方向的老师似乎无机会代课

提案工作委员会意见:此为教学单位内部问题.

教务处回复:这个问题目前阶段学校难以作出统一的规定,建议转相关学院.

四、建议按时发放午餐补贴

提案工作委员会意见:根据目前学校做法应该不存在不按时发放的情况.

财务处回复:此项工作是经人力资源处核定后转财务处发放的,发放环节从未延误.

五、扩大房源,寻找经济实惠的社会资源,解决非教学教职工的周转房

提案工作委员会意见:学校一直在努力解决这一问题.

资产管理处回复:正在落实之中.

六、住房公积金缴纳比例较低需要调整

提案工作委员会意见:比例已达上限,基数也刚刚调整过.

财务处回复:已经落实.

七、学校教育超市应拓宽为教职工渠道,降低商品价格

提案工作委员会意见:此问题涉及面过窄.

后勤管理处回复:按照会计师事务所审计要求,的商品须为营业执照上规定的商品种类,网购商品如家电类不在商贸中心营业执照范围内,不能.另外,对网购的商品,商贸中心不能对其资质进行验证,无法对商品质量做出保证,也无法开具商贸中心.商贸中心将进一步加强与供货商协调,加大促销力度,更好服务师生.

八,食堂配备餐盘

提案工作委员会意见:涉及后勤餐饮服务的具体问题.

后勤管理处回复:按照北京市教委要求,参照兄弟院校做法,目前我校教工餐厅(一食堂四层)和一食堂二层风味食堂部分窗口已经为就餐师生提供托盘服务,各食堂售卖套餐的窗口备有套餐专用餐具(餐盘).一食堂一层,三层,二食堂和清真食堂等学生食堂基本伙窗口考虑到餐具成本和人工成本目前暂时没有配备托盘,根据师生需求和食堂实际情况将逐步进行配备.据统计,餐饮中心2016年购置更换餐具产生的费用15万余元,且因丢失或破损造成的餐具更换率还在逐年增长.建议有托盘需求的教职工前往教工餐厅就餐.

九,提高共建,合作幼儿园和中小学的力度,扩大入学机会

提案工作委员会意见:学校一直在做这项工作.

校工会回复:从今年开始,北京市开始全面取消中小学共建,实行就近入学政策.学校已经千方百计,希望能够从合作办学途径协助教职工解决子女入托入学问题,但从长期来看,就近入托入学政策将全面推开,择校空间越来越狭窄.

十,增加妇幼类定点医院

提案工作委员会意见:此问题受政策限制,非学校能够主导.

后勤管理处回复:公费医疗问题政策性强,操作灵活性小,北京市医保中心对公费医疗有严格的管理规定.为给广大教职工提供更好的服务,校医院进行过多次调研.2016年11月26日,经学校公费医疗管理委员会讨论修订,并经校工会,财务处,人力资源处,学生处,校医院等单位进一步修改完善,《对外经济贸易大学公费医疗管理暂行规定(2016年12月修订)》(外经贸学后勤字〔2016〕201号)已于2016年12月18日发布执行.此次对原规定相关内容进行的修订,主要结合上级有关公费医疗管理政策,学校事业发展,师生员工需求的变化,也借鉴了部分兄弟高校的做法,在执行相关政策的同时,为师生提供更多的方便和更好的服务保障.此次修订进一步明确,细化了就医,转诊,报销等工作流程,新增了几所专科医院:天坛医院(限神经外科疾病),北京市妇产医院(限妇科疾病),对现行中医转诊制度予以适度放宽:对癌症,免疫系统疾病,慢性肾功能不全患者持合同医院诊断证明书可自行选定一家具有医保资质的医院报公费医疗管理委员会办公室批准后就诊(只限门诊),对慢性疾病患者经西医明确诊断且临床治疗3个月无效者可申请转合同医院中医科就诊,中草药回校医院抄方,等等.

十一,在教室配备合适的座椅和合格的麦克风系统

提案工作委员会意见:此问题已经提过多次,并且教室与会议室管理中心一直在不断改善授课条件.

教室与会议室管理中心回复:目前已给教师配备座椅,有一批较老的设备准备在今年暑期进行更换.

十二,增加博学楼教师办公室网络端口,提高上网效率

提案工作委员会意见:随着学校近些年信息化建设不断推进,此问题应属个别现象且随时可以解决.

信息化管理处回复:近些年随着学校的发展及上网需求的增加,我校部分楼宇办公室人数增多,导致一些房间内网络端口数量少而无法满足用户实际上网人数需求,如出现以上情况,可联系信息化管理处(:64492309)为相应办公室安装交换机进行端口扩容.

我校无线校园网为中国移动投资建设,虽然各楼宇主要区域均已实现无线覆盖,但仍存在部分区域信号较弱,导致用户使用无线网络时稳定性较差.目前,信息化正在对全校范围的无线信号覆盖情况进行调查统计,并已申报2016年教育部专项修购经费,如经费下达,将尽快对我校无线网络进行扩充升级,提高无线校园网的稳定性和信号强度,已保证全校师生用户对无线网络使用的需求.

十三,关于校园安全问题,外来人员进门应登记

提案工作委员会意见:此问题多次提出,保卫处一直在努力改善.

保卫处回复:对带宠物和小孩入校遛弯,我处从去年以来一直加强管理,而且也多次与这些人员产生纠纷.我校外来人员数量较大,登记制度和凭证进校管理难度较大,要采取逐步推进的方式.

十四,请学校统一为办公场所配置空气净化器

提案工作委员会意见:从学校层面无法统一配置,各单位如果调研确有需要可考虑自行解决.

十五,引入新型劳保产品——防霾口罩

提案工作委员会意见:从我校教职工的工作性质来看,防雾霾口罩不能作为劳保用品统一配发.目前市场上防霾口罩样式很多,价格也是教职工能够承受的,建议由个人自行解决.

附件4:

对外经济贸易大学第七届教职工代表大会第四次会议

代表意见回复

在今年3月27日召开的双代会第四次会议上,代表们针对学校的发展提出了很多意见.校工会将这些意见进行了整理,并转交有关部门给与回复和落实.现将情况通报如下:

一、教学类

1,暑期学校办得挺好,但是否让学生在暑期拿学分,可以补课或提前毕业.暑期学校除了从外面请老师,也可以让本校教师接手.

教务处回复:暂缓落实.

暑期学校目前是试运行阶段,主要是体现国际化特色,请国外及港澳台教师上课.一方面是希望英文教学,同时也希望这些外教能够将他们所在学校的教学模式植入.本校教师上课问题,后期会进过论证再定.

2,双学位辅修课可否在暑期安排一些.

教务处回复:暂缓落实.

辅修,主修同课堂是保证辅修质量的措施之一,同时主辅修同学同一课堂也有助于不同背景的学生的交流,渗透.暑期学校试运行结束,需要经过调研再确定是否采用此建议.

3,我校是否可以仿照日本在教学安排中也设置一个专门用于教师补课的时间段.

教务处回复:暂缓落实.

我校教学资源紧张,又是全校打通排课,现在的可排课时间已经很紧张,难以空出时间段做补课时间.待资源缓解后再讨论其必要性.

4,本科教学要求应更严格一些,可以给学生补考机会,但是要严格.

教务处回复:无法落实.

按照目前我校本科教学管理体制,只有重修和重考,没有补考.

5,由于教室有限,教师课时不好安排,可否考虑在中午安排课程,使教室资源利用更充分.

教务处回复:无法落实.

中午排课的建议很好,但对学校的作息时间冲击大,而且涉及上下午的衔接,暂时无法实现.

二、科研类

6,我校职称评审迈出一大步,有教学型教授是一大好事.但在外语方面,科研有难度,如西班牙语只有一个刊物且不是CSSCI.能否在科学调查基础上,特殊情况特殊对待(但不是开口子),针对区域国别研究,考虑将一些刊物视为核心期刊

科研处回复:正在落实.

学校正在结合实际情况修订现有的核心期刊分类,并于2016年年底完成.新的期刊分类将进一步确立质量第一的评价方向,将创新和质量导向贯穿于科研评价的各个环节.外语学院目前有11个语种,核心期刊的认定确实具有一定的复杂性,科研处将从学院学科发展出发,借鉴校外经验,也希望广大教师积极建言献策.

三、人事分配类

7,没有机会出国,没有国际化视野,如何实现国际化,希望学校考虑加强行政,后勤人员的国际化交流.

人力资源处回复:正在落实.

目前已遴选推荐行政管理人员十余人出国培训,后续将继续拓展资源,创造更多机会.

8,某些教学单位行政正式人员比例较少,不利于工作的延续性.

人力资源处回复:正在落实.

2016年将继续招收行政人员.

9,加强解决思政特殊系列的职称评定问题.

人力资源处回复:暂缓落实.

目前学校专业技术职务相关制度文件已在充分调研基础上进行了修订完善,后续会根据工作中出现的新情况进一步完善.

10,建议增加校医院正式编制职工数量.

人力资源处回复:已经落实.

近五年,后勤部门引进事业编制人员8人,其中就包含校医院专业技术人员5人.

11,当前人力成本增加(外聘员工保险费用涨幅巨大,2016年比2016年上涨52%),建议对外聘员工的待遇做一个调研,外聘员工流动性太大,服务也上不去.

人力资源处回复:正在落实.

人力资源处正在进行校内外广泛调研.

12,青年教师非常辛苦,但课时费仍较低,工资高低基本取决于岗贴,学校应更多向一线的授课教师倾斜,提高课时费.

人力资源处回复:正在落实.

目前的课时费标准是2016年最新修订的,而且各教学部门也有相应的配套标准.人力资源处正在调研其它高校的课时费标准.

13,当前我校二级分配体制严重影响人才流动,要均衡发展.

人力资源处回复:暂缓落实.

该问题属于学校层面分配问题.

14,建议实行非在编职工的病假,产假.

人力资源处回复:已经落实.

在2016年修订的《对外经济贸易大学外聘人员管理办法》已有说明.

15,在报销制度范围内能否不要太过机械化,以解决横向课题报销扣税问题.

财务处回复:已经落实.

四、服务保障类

16,科研楼多次发生故障,很危险,建议对科研楼电梯中安装,方便紧急情况下联系.

基建处回复:已经落实.

17,图书馆数据库购置经费问题导致需求不能满足,希望学校能够解决.

财务处回复:已经落实.

五、校园环境类

18,大楼加护栏应该抓紧办理,楼道里应该定时有人巡视,在晚上由保安和大楼办负责.

保卫处回复:无法落实.

大楼护栏从两个方面考虑不宜安装:(1)影

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19,建议学校楼道特别是电梯里应该安装摄像头.

保卫处回复:暂缓落实.

电梯内以及部分楼道的监控视角达不到,拟在学校"天网工程"二期中解决.

20,科研楼的门禁系统形同虚设.

保卫处回复:暂缓落实.

科研楼门禁系统如何使用需要和物业管理部门进行沟通,如何将现有技防设备利用好,达到物尽其用,发挥技防的最大优势.

21,留学生骑摩托车速度太快,校园内应有限速标志,保卫处,大门保安应与国际学院协同管理摩托车入校问题.

保卫处回复:暂缓落实.

留学生骑摩托车的较多,速度过快,我处与国际学院一直在抓此事.由于门口保安员配置岗位人数难以兼顾车辆与行人的管理,以及现在的电动车与摩托车难于区分,造成摩托车进校管理上存在一定难度,校园车辆管理系统建成后,有望能够在管理摩托车进校上有较大的改善.

六、住房类

22,周转房三年时间有些短,很多老师不能购房.

资产管理处回复:无法落实.

我校周转房周期为三年,实际上基本是五年执行,这在北京高校中是比较少的,学校已经提供了最大可能.

23,建议学校提高人才安居基金额度.

资产管理处回复:无法落实.

提高人才安居基金额度没有政策依据,难以落地.

24,建议学校不要对周转房租金一刀切,对于有实际困难的教职工,学校能否给予补贴.

资产管理处回复:无法落实.

关于住房补贴,国家按其职务职级已有补贴政策,并且国家名文规定任何单位不允许再有任何有关住房补贴.

25,我校财务资金用于购置周转房的支出投入大,力度强,缓解了年轻教师住房问题,建议学校尽快建立周转房周转机制,特别要处理好周转房房租提高和周转房新房源的关系.

资产管理处回复:正在落实.

七、就医类

26,我校中医转诊问题迟迟不能解决,但是为什么其他学校可以直接去合同医院看病

后勤管理处回复:已经落实.

公费医疗问题政策性强,操作灵活性小,北京市医保中心对公费医疗有严格的管理规定.为给广大教职工提供更好的服务,校医院进行过多次调研.2016年11月26日,经学校公费医疗管理委员会讨论修订,并经校工会,财务处,人力资源处,学生处,校医院等单位进一步修改完善,《对外经济贸易大学公费医疗管理暂行规定(2016年12月修订)》(外经贸学后勤字〔2016〕201号)已于2016年12月18日发布执行.此次对原规定相关内容进行的修订,主要结合上级有关公费医疗管理政策,学校事业发展,师生员工需求的变化,也借鉴了部分兄弟高校的做法,在执行相关政策的同时,为师生提供更多的方便和更好的服务保障.此次修订进一步明确,细化了就医,转诊,报销等工作流程,新增了几所专科医院:天坛医院(限神经外科疾病),北京市妇产医院(限妇科疾病),对现行中医转诊制度予以适度放宽:对癌症,免疫系统疾病,慢性肾功能不全患者持合同医院诊断证明书可自行选定一家具有医保资质的医院报公费医疗管理委员会办公室批准后就诊(只限门诊),对慢性疾病患者经西医明确诊断且临床治疗3个月无效者可申请转合同医院中医科就诊,中草药回校医院抄方,等等.

八,维权类

27,建议学校在上马与教学科研密切相关的项目,涉及支出金额较大时,征询学术委员会,教学委员会等相关机构的意见建议.

财务处回复:无法落实.

建议由业务主管部门牵头论证及征询.

28,每年在二级教代会年会中能否加入征集教职工希望学校办哪些实事的内容

校工会回复:暂缓落实.

今后在二级教代会年会的设计上补充这一内容.

29,建议双代会给财务工作报告30分钟以上的时间,充分披露相关信息.

校工会回复:暂缓落实.

在明年的双代会年会上,视会议内容可以考虑安排.

九,维权类

30,建议将非在编职工的体检纳入正式教职工体检.

人力资源处回复:暂缓落实.

按照国家相关要求及规定,餐饮行业人员必须提供健康证明方可上岗,同时按照我校《外聘人员管理办法》要求,所有外聘人员(含退休返聘人员)必须每年提供健康证明.经咨询,我校医院因资质所限,暂时达不到开具相关从业健康证明的标准,必须在2甲以上医院进行体检.此外,将外聘人员纳入到我校正式职工的体检体系中,需要就此问题与校工会,后勤管理处和校医院共同协商,人力资源处也将就此问题向相关院校进行广泛调研.

十,其它

31,建议工会推进工间操工作.

校工会回复:已经落实.

2016年,校工会开展了第九套广播体赛活动,并在每年学校运动会上推出教职工广播体操表演项目,极大地推动了工间操的普及.目前,已有很多分工会因地制宜地坚持每天做广播体操.

附件5:

对2016年春季新学期教师座谈会意见及建议的回复

2016年2月21日宣传部组织召开春季教师思想动谈会.会上,教师们围绕普遍关心的学科专业建设,科研管理,职称评定,学生管理,服务保障等方面提出一些意见建议,

一、关于学科专业建设

,建议学校扶持中文学院设置引更多优秀学生,盘活中文学院的招生就业.

扶植学院开设新的专业问题,需要学校学科规划,学院学科建设规划后提出意向,教务处在学校同意开设新专业后,在专业培养方案制定,课程建设等方面尽力支持.

二、关于

2,建议学校充分挖掘发挥小语种师资的语言优势,加强院系间交流,在外语学院之外的院系开一些小语种文化的讲座或公开课.

将建议转外语学院,并在教学院长会议上提出,希望能够促成有特色的讲座.

,出国进修学习的教师仍要校内学生的毕业论文,不利于教师全身心地进修学习,指导起来也非常不便,建议学校关注解决此问题.

各学院情况,教务处无法作出统一规定.

,建议学校通过思修课等人文通识课,加大对学历留学生的文化宣传和影响.同时,留学生的生源质量难免会有参差不齐,建议学校,教师给予留学生更多的理解和支持.

留学生没有思修课,至于通过人文通识课加大文化宣传问题需要各学院及国际学院在制订培养方案时考虑.

,为提高学生艺术修养水平,希望学校能够创造机会学生到音乐厅去切实感受音乐.

让学生走进音乐厅事宜教务处无法操作,建议学校可通过团购,引进等方式实现.

三、关于科研

,建议学校尽量减少各种课题项目立项,将211启动资金有基金作为奖励,直接打到教师工资卡中,避免出现一篇文章几个项目号的问题,减少项目基金的管理成本和管理风险.

,建议学校对青年教师如何申请国家自科和社科基金进行培训指导校级课题多向青年教师倾斜.

,建议学校多扶持国际关系专业学术平台建设.

,关于

9,建议学校对思修课进行专题培训,提高业务水平.

,建议学校搭建平台,加强院系之间的交流互动,特别是建立相关院系之间的教师流动机制.

,我校小语种教师攻读博士学位只能到国外高校读取,但学院一般不准许,希望学校解决这个问题.

12,希望学校建立更加公平精细的教师评价机制,在职称评定过程中做到精细化管理,充分考虑不同专业,不同年龄教师的情况.同时,建议学校规范职称评审过程,建立公平公正的评审环境.

13,建议学校充分考虑小语种教师的实际,将翻译作品,译着等成果作为职称评定中的考量因素.同时,建议学校将教材也算作教学类教师的科研成果.

14,教师科研发表不是一个平均用力的过程,但是学校考评只根据某一时间段的科研成果,这不符合科研规律,建议学校按照科学研究的规律制定考评制度.

,建议学校对出国进修学习的教师,发放除课时费之外的所有工资,包括岗位工资,绩效津贴,过节费等.

16,建议学校在职称评定中取消评副教授职称必须要有出国经历的硬性规定.青年教师刚来学校尚未完全适应工作环境,就要为出国作各种准备,不是很合适.

人力资源处回复:要求青年教师申报高级专业技术职务时有出国经历是国内高水平大学的普遍做法,而且大部分高水平院校要求出国访学时间为一学年.我校作为国际化特色鲜明的高校更应该实行这种政策.

五、关于服务保障

,青年教师考虑到子女教育问题选择在海淀区买房居住,导致上班远,不方便,建议学校能根据实际情况提供校车.2016年9月以前,我校共有班车11路.2016年9月11日,学校行政办公会在听取校工会关于教代会主席团建议取消班车和发放交通补助的情况汇报后,根据校长办公会的原则要求,做出学校"取消班车,改为实行'取消班车补助'"的决定.对享受该项补助的教职工发放交通补贴,每人每月200元,每年补助10个月(见附件:行政办公会纪要(2016年第29号)).该项政策一直执行至今.

目前后勤服务集团接待中心交通服务部现有车29辆,40座以上大客车仅3辆,主要用于迎接新生,学生军训及各部门活动等公务服务为主.接待中心现有司机13人,其中10人年龄在50岁以上.根据目前后勤接待中心交通服务部现有车辆和人员情况,没有能力恢复班车.据了解,目前开有班车的高校主要为不同校区之间的交通服务,且随着加强公车管理的相关规定出台,下一步公车改革,取消公车是未来的主要趋势.

18,建议学校提高人才安居基金总额,将人才安居基金支取方法由先买房后提取改为在教职工买房前即可支取.1,学校于2016年11月出台了《对外经济贸易大学人才安居基金管理暂行办法》,人才安居基金的初始资金额度为2000万元.

我校各类人才可申请获得人才安居基金的免息融资资助额度如下:

专业技术职务行政职务提供免息融资资助额度(元)正高正校级120000副校级110000副高正处100000副处90000中级正科80000副科70000初级及以下科级以下60000

在北京市高校房管工作中,我校是唯一一家提供"人才安居基金"政策支持的,我校各类人才可申请获得人才安居基金的免息融资资助额度,比原有政策已有了相应提高,学校党委,工会及相关行政部门已经做了努力,现有情况下很难再提高人才安居基金总额.

2,该办法是我校为各类人才在京首次购买安居住房时,其即时支付依照相关规定的购房应付首付款确有困难者,一次性提供的专用免息融资资助,购房者只要提供预售合同或缴纳购房定金后的合同即可支取.

附件5:

2016年先进提案承办单位事迹简介

信息化管理处事迹简介

2016年,信息化管理处大力推进全校信息化建设,重点开展数字化校园公共服务体系(二期)建设,并在以下几个方面取得了一定成绩.

一、校园网出口改造及带宽增加

对校园网的出口核心设备升级改造为万兆设备,大大提高了校园网的整体性能和抗攻击能力,并增加了校园网出口带宽,总带宽由原来的1.2G增加到3.05G,大大提高了用户的上网访问速度.校园网出口设备升级和带宽的增加从根本解决了上网速度慢及网络不稳定等问题,用户满意度大幅度提高.

二、新版信息平台上线

对学校原有信息平台进行整体改版升级,全新的"i惠园"信息平台于2016年10月正式上线.目前,平台运行稳定,用户反馈良好,新版信息平台面为全校师生的办公,教学,科研等各方面提供了全方位信息服务,已成为全校师生日常工作生活中不可缺少的一部分.

三、数据中心建设

数据中心通过数据集成平台,中心,在线个人简介,自助表格,综合查询和基础校情等系统建设,实现了全体师生可通过信息平台数据中心查看个人全部信息,个人简历,学校师资,科研,资产等基础数据,并能够解决全体师生填报表格时需要反复填写的问题.

四、新建学校网站群系统

网站群系统上线,通过该系统实现了在统一的内容管理平台上建立我校网站集合,实现了学校各级网站的分级授权,统一平台维护管理和安全管理.至目前为止已完成了学校主站,信息处,学科办等5个网站迁移,资产处,人力资源处,学工部,国际经济研究院等13个网站新建和改版.

教室与会议室管理中心事迹简介

一、积极服务教学与教师

1,打通与教师的沟通渠道,建立更快速,有效的沟通平台

2016年下半年,中心搜集全校12个学院486位授课教师的电子,建立起与授课教师直接沟通的渠道,提高问题解决的效率.中心还通过公邮方式向教师发放课堂需求调查表,了解教师的需求.

2,为教师提供更专业和多元化的技术培训和咨询

自2016年开始,在提供常规教学技术培训的同时,加大了对教师的教学技术培训和咨询力度.特别是在多媒体小教室改造完成,技术设备更新后,中心对所有使用教师进行集中培训.在使用过程中和课外,不管出现任何问题,中心技术人员都能立刻做出积极有效地回应,提供一对一的支持和服务.

二、分步推进教室更新改造

1,完成宁远楼8间小教室的更新改造

2016年暑期完成了宁远楼8间

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2,完成博学楼54间多媒体教室设备改造

本次改造采用向前兼容的方案和原则,通过新设备的配置,在保持原来使用习惯上的基础上增加一些新的教学功能.改造后的教室以增强教师和学生的互动能力为基本准则,让教师能从固定的讲台上解放出来,走到学生中讲课.

教室的改造重点突出智能化,加强教学场地环境设备的智能协同控制,使教学过程中的师生对空调,灯光等教学场地环境设备的人为操作需求最小化,实现流畅舒适教学.

三、执行学校"十件实事"

2016年,对行政楼222会议室增装了大型学校LOGO装饰背板,增装彩色LED条屏,会议室环境得到有效改善.作为改造样板,完成了大学生活动中心,图书馆报告厅舞台背景的LOGO装饰.

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