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中国地质大学委员会文件

(北京)

中地大京党发〔2016〕6号

关于印发《中国地质大学(北京)

2016年党风廉政建设和败工作

主要任务分工》的通知

各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门:

现将《中国地质大学(北京)2016年党风廉政建设和败工作主要任务分工》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实.


附件:中国地质大学(北京)2016年党风廉政建设和败工作主要任务分工

中国地质大学(北京)委员会

2016年3月24日

主题词:党委工作党风廉政建设和败工作任务分工通知

中国地质大学(北京)党委办公室2016年3月24日印

(共印80份)

附件:

中国地质大学(北京)

2016年党风廉政建设和败工作主要任务分工

根据党的十八届三中全会,十八届纪委三次全会精神以及教育部,北京市党风廉政建设和败工作部署要求,结合学校实际,现对2016年党风廉政建设和败工作主要任务分工如下:

一、深入学习领会精神实质

主管领导:王鸿冰刘志方张丽

协助领导:谢学文

牵头单位:党委宣传部,纪委办公室,监察室,党委学生工作部(处),党委办公室,校长办公室

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部

主要任务和要求:

1,深入学习领会精神实质.组织开展学习总书记系列重要讲话,十八届三中全会,纪委三次全会精神和国务院廉政工作会议精神系列活动,切实把师生员工的思想和行动统一到党对形势的判断和任务部署上来,更加清醒地认识败斗争的长期性,复杂性,艰巨性,坚持不懈加强党风建设,自觉维护党的形象,保证政令畅通和决策部署执行到位.

2,贯彻落实教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,筹备召开2016年学校党风廉政建设工作会议,部署党风廉政建设和败工作任务.

二、落实党风廉政建设责任制

主管领导:王鸿冰邓军张丽

协助领导:刘志方雷涯邻谢学文王训练万力

王果胜

牵头单位:校党风廉政建设领导小组办公室(纪委办公室,监察室,党委办公室,校长办公室,党委组织部)

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

1,认真落实教育部《2016年教育系统党风廉政建设工作要点》,按照《工作要点》要求,学校党委要定期向上级党委(党组),纪委报告党风廉政建设责任制落实情况.纪委要切实履行监督责任,执好纪,问好责,加强监督检查.学校各级党组织要切实加强对党风廉政建设工作的领导,落实好五个方面的主体责任:选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,纠正损害师生员工利益的行为,强化权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,支持学校纪检监察部门查处违纪违法问题,党政主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政表率.党政领导班子成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任.组织,宣传,教学,科研,财务,审计等学校党政管理部门,要把党风廉政建设的要求融入业务工作,同步推进.

2,认真贯彻落实,国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》,进一步强化各级领导班子和领导干部抓建设的政治意识和政治责任,努力构建建设责任体系.坚持一级抓一级,层层抓落实.

3,落实责任追究制度,建立倒查追责机制,对发生重大腐败案件的单位(部门),实行"一案双查".

三、认真落实纪律检查机制创新工作

主管领导:王鸿冰张丽

牵头单位:纪委办公室,监察室

协办单位:发展规划处,各分党委,党总支,直属党支部

主要任务和要求:

按照十八届三中全会关于强化上级纪委对下级纪委领导的要求,落实学校纪委书记向上级教育纪检监察机关报告工作制度,落实学校查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向学校党委报告的同时必须向上级纪委报告工作制度,结合学校章程建设,进一步明晰纪检监察部门职责任务,强化二级单位纪检监察工作.

四、加强纪律建设

主管领导:王鸿冰刘志方张丽

协助领导:谢学文万力

牵头单位:党委组织部,党委宣传部,党委统战部,党委学生工作部(处),党委办公室,校长办公室,纪委办公室,监察室,党委保卫部(处),信息网络中心

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

1,严格执行党的政治纪律,组织纪律,财经纪律,工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决纠正无组织无纪律,自由主义,好人主义,坚决克服个别基层党组织涣散,党员和党员干部纪律松弛现象,研究制定学校《关于党员干部遵守党的政治纪律的规定》,切实规范党员和党员干部,以及基层党组织的政治方向,政治立场,政治言论,政治行为.严格执行请示报告制度,切实增强党的组织观念.

2,加强对课堂,报告会,研讨会,讲座,论坛和校园网等的管理,做好应对处理控制突发事件和复杂局面的工作,着力维护校园稳定.

五、坚决纠正"四风"

主管领导:王鸿冰刘志方谢学文张丽

协助领导:雷涯邻

牵头单位:党委办公室,校长办公室,党委组织部,党委宣传部,纪委办公室,监察室

协办单位:财经处,审计处,后勤处,各分党委,党总支,直属党支部

主要任务和要求:

1,认真贯彻落实八项规定,《教育部贯彻落实改进工作作风,密切联系群众<,八项规定>,和<,实施细则>,的实施办法》以及学校党委18条具体贯彻落实措施,并在此基础上进一步研究制定配套措施和办法,正文风,改会风,转作风,树新风.

2,深化群众路线教育实践活动成果,监督检查学校教育实践活动整改落实情况.坚持以上带下,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,从具体问题抓起,坚持不懈,抓出成效.厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,加大经费监管,从严控制经费支出,大力倡导绿色办公,建设节约型校园.

3,加强执纪监督,严肃查处顶风违纪问题,重点查处党员领导干部出入私人会所,变相公款旅游问题,领导干部利用婚丧喜庆,乔迁,履新,就医,出国等名义,收受下属以及有利益关系单位和个人礼金礼券问题.严禁用公款互相宴请,赠送节礼,高档消费.对违反八项规定,损害群众利益的问题,发现一起,查处一起.

六、从严管理干部

主管领导:王鸿冰张丽

协助领导:邓军刘志方雷涯邻谢学文王训练

万力王果胜

牵头单位:党委组织部,纪委办公室,监察室

协办单位:党委办公室,校长办公室,党委宣传部,审计处,各分党委,党总支,直属党支部

主要任务和要求:

1,严格执行《廉政准则》,《直属高校党员领导干部廉洁自律"十不准"》等领导干部廉洁自律有关规定.严格执行中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业(任职)问题的意见》和《教育部党组关于进一步加强直属高校党员领导干部管理的通知》,开展党政领导干部情况检查.落实领导干部个人事项报告制度,按照一定比例抽查核实领导干部个人事项报告情况.

2,学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,认真落实领导干部述职述廉,提醒谈话,诫勉谈话,函询约谈等制度,落实群众来信来访反映问题的核实调查反馈制度,落实干部离任审计制度.

七、扎实开展党风廉政宣传教育,推进廉政文化建设

主管领导:王鸿冰刘志方张丽

协助领导:雷涯邻谢学文王训练王果胜

牵头单位:校党风廉政宣传教育和廉政文化建设工作领导小组办公室(党委宣传部,纪委办公室,监察室)

协办单位:党委组织部(党校),党委办公室,校长办公室,人事处,党委学生工作部(处),教务处,研究生院,新闻中心,思想政治教育学院

主要任务和要求:

1,围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念和宗旨教育,党性党风党纪教育,法制教育,诚信教育,示范教育,警示教育和岗位廉政教育.建立健全分层次分类别教育机制,着力增强教育的针对性和实效性.深入开展干部教育工作,通过组织参观廉政教育基地,举办廉政教育图片展,发放党风廉政教育书籍等活动,引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,以正确的世界观立身,以正确的权力观用权,以正确的事业观做事.

2,积极推进校园廉政文化建设.开展廉政文化创建活动,继续参加高校廉政文化作品大赛,把廉政文化建设纳入校园文化建设总体布局,进一步落实廉洁教育进教材进课堂进学生头脑工作,加强大学生廉洁从政,廉洁从业教育.充分发挥校报,校园网,宣传栏,广播等思想政治教育阵地的积极作用,进一步完善"大宣教"格局.开展廉政理论研究,为学校建设提供理论支持和智力保证.

八,加强科研经费管理和监督

主管领导:雷涯邻

协助领导:万力张丽

牵头单位:财经处

协办单位:科技处,科学研究院,地质调查院,各学院,实验室与资产管理处,审计处,党委组织部,纪委办公室,监察室

主要任务和要求:

1,认真贯彻落实国务院《关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见》,教育部,财政部《关于加强部门所属高校科研经费管理的意见》,严格执行学校《科研经费管理办法》,《关于进一步加强科研经费会计核算管理的有关规定》,《科研经费管理补充规定》等文件,强化学校科研经费公共属性,加强科研经费管理,建立长效机制.

2,按照"权责一致,管服并重,奖惩兼施"的原则,加强科研经费管理.落实学院等二级单位科研经费监管责任,建立健全学校,学院,课题组科研经费管理体制.加强科研经费预算管理和间接费用管理,切实提高服务水平.

3,按照学校《科研经费审计实施办法》规定,强化科研经费审计监督.综合运用各种手段,提高科研经费监管有效性,严禁以任何方式套取,挪用,侵占科研经费,严肃惩处违规违纪行为.

九,加强科研项目管理和监督

主管领导:万力

协助领导:雷涯邻张丽

牵头单位:科技处

协办单位:科学研究院,地质调查院,各学院,财经处,实验室与资产管理处,审计处,纪委办公室,监察室

主要任务和要求:

1,认真贯彻落实国务院《关于改进加强财政科研项目和资金管理的若干意见》,教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》,严格执行学校《科研项目结题结账管理办法》,加强科研项目管理,建立长效机制.

2,强化学校管理责任,加强财务,科技,审计,监察,资产等管理部门协作配合,严格规范项目负责人的责权,健全科研项目管理制度.加强科研项目全过程管理,针对科研项目申报指导,合同审核,过程监督,计划调整,经费管理,结题验收,涉密管理,成果管理和成果应用等九个环节,提出具体管理要求.建立健全科研服务体系,优化考核与监督机制,建立科研人员科研诚信档案.

十,加强科研行为管理和监督

主管领导:万力张丽

协助领导:雷涯邻

牵头单位:科技处,纪委办公室,监察室

协办单位:科学研究院,地质调查院,各学院,财经处,实验室与资产管理处,审计处

主要任务和要求:

1,认真贯彻落实教育部《关于进一步规范高校科研行为的意见》,严格执行学校《关于进一步规范科研行为的意见》,规范科研行为,建立长效机制.

2,科研人员(尤其是项目负责人)要严守科研规范,努力做到守法科研,廉洁科研,诚信科研.学校各相关部门要加强教育引导,监督约束和考核评价,强化对科研行为的管理和监督,坚决纠正横向科研经费属于项目负责人个人所有的错误观念.完善学术不端行为查处机制,严肃查处科研活动中的违规违纪违法行为.

十一,加强招生管理和监督

主管领导:刘志方王训练王果胜

协助领导:张丽

牵头单位:党委学生工作部(处),研究生院,继续教育学院

协办单位:团委,体育部,各学院,财经处,纪委办公室,监察室

主要任务和要求:

1,严格执行招生"阳光工程",坚持"六公开"制度.完善特殊类型招生制度,规范招生行为,细化操作流程,加强招生录取各环节的管理.

2,认真抓好普通本科招生,特别是艺术类学生,艺术特长生,高水平运动员等特殊类型招生的管理和监督工作,严肃考风考纪,有效防范和打击违规录取,与招生录取挂钩的乱收费等违纪违法行为.

3,加强研究生招生管理,做好试题保密工作,强化对研究生复试过程的监督,严禁举办或与社会机构合作举办考研辅导班.抓好同等学力申请硕士学位考试和硕士专业学位考试的管理和监督工作.加强和规范成人教育,现代远程教育招生工作.

十二,加强基建(修缮)项目管理和监督

主管领导:谢学文

协助领导:雷涯邻张丽

牵头单位:基建处,后勤处

协办单位:审计处,财经处,纪委办公室,监察室

主要任务和要求:

1,严格执行重大基本建设(修缮)项目必须经学校领导集体讨论决定的制度,严格遵守国家基本建设相关法律法规,进一步完善基本建设管理和招投标制度,不得将依法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标.

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2,加强对项目建设程序,招投标活动,项目建设实施过程,工程质量与安全等方面的监管,执行基建项目全过程审计制度.完善廉政责任制度,增强监督检查的针对性和实效性,预防并坚决制止干预招标,规避招标等问题的发生.继续巩固工程建设领域突出问题专项治理成果,预防并坚决打击商业贿赂和腐败行为.

十三,加强政府采购管理和监督

主管领导:雷涯邻

协助领导:谢学文王果胜张丽

牵头单位:学校政府采购领导小组(财经处,纪委办公室监察室,审计处,基建处,后勤处,实验室与资产管理处)

协办单位:各单位,各部门

主要任务和要求:

1,严格执行学校《政府采购实施办法》,切实加强和规范政府采购管理工作.学校政府采购领导小组及下设的政府采购办公室,政府采购监督办公室,以及各采购工作小组要认真履行职责,采购活动中要强化预算管理,严格规范程序,公开透明运作,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题.

2,进一步规范采购行为,建立完善公开透明的采购机制.积极探索建立"网上竞价"采购管理系统和进口仪器设备,图书采购联盟,运用信息化手段,加强动态监控,降低采购成本,提高资金使用效益.加强学生食堂原材料采购管理,维护师生切身利益.

3,加强对政府采购招投标的监督,严格程序,严禁在采购活动中违规收受各种名义的回扣,手续费,进一步健全防治商业贿赂的长效机制.

十四,加强财务管理和监督,规范教育收费

主管领导:雷涯邻

协助领导:张丽

牵头单位:财经处,校规范教育收费治理教育乱收费工作领导小组办公室(纪委办公室,监察室,审计处)

协办单位:后勤集团,校医院,工会,后勤处,各学院

主要任务和要求:

1,健全内部财务管理制度,加强经费预算核算,有效合理利用教育经费.严格执行"收支两条线"规定,不断完善大额度资金使用管理制度.切实加强财务管理,确保资金安全,提高教育经费使用效益.强化对教育经费使用的监督,实施财务公开,每年向教代会报告年度财务预算执行和决算情况.继续深化"小金库"专项治理,巩固治理成果,逐步实现"小金库"治理的制度化,规范化,常态化,建立健全防治"小金库"长效机制.

2,坚持规范教育收费治理教育乱收费的领导体制和工作机制,落实教育收费公示制度,严格规范收费行为,进一步规范服务性收费和代收费管理,坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为.深入开展教育收费自查和专项检查,严肃查处违规收费行为.

十五,加强校办企业和国有资产管理

主管领导:谢学文

协助领导:雷涯邻王果胜张丽

牵头单位:后勤处

协办单位:财经处,审计处,实验室与资产管理处,纪委办公室,监察室

主要任务和要求:

1,严格执行《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》,理顺校办企业产权关系,完善管理体制,明确监管责任.学校要认真履行出资人的管理职责,依法对投资效益进行考评,抓好风险防控,要加强校办企业科学监管,规范运行,防止国有资产流失.

2,校办企业要按照现代企业制度,完善法人治理结构,建立健全科学的决策程序和有效的激励,监督,约束机制,加强经营管理,确保国有资产的保值增值.

十六,切实加强和改进学风建设

主管领导:邓军刘志方万力

协助领导:雷涯邻王训练王果胜张丽

牵头单位:党委宣传部,科技处

协办单位:党委学生工作部(处),研究生院,教务处,人事处,科学研究院,地质调查院,信息网络中心,各学院,纪委办公室,监察室

1,认真贯彻落实《教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,结合学校实际,把学风建设纳入综合管理和行风建设之中,制定实施细则,建立健全加强学风建设的体制机制,实现学风建设机构,学术规范制度和不端行为查处机制三落实,三公开.

2,加强教育引导,改进科研评价导向,实施学术活动全方位监督和约束.加强科学研究的过程管理,加大对学术不端行为的查处力度,认真执行《学位论文作假行为处理办法》,建立完善弘扬优良学风的长效机制.积极探索学风建设的有效形式,努力把优良学风内化为教师的自觉行为.

3,进一步加强师德师风建设,建立教育,考核,监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制,引导教师按照《高等学校教师职业道德规范》要求,践行职业道德,潜心教书育人.

十七,认真做好信访和案件查处工作

主管领导:张丽

协助领导:谢学文

牵头单位:纪委办公室,监察室,党委办公室,校长办公室

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

1,发挥办案治本功能.坚持防微杜渐,治病救人,对问题早发现,早教育,对苗头性,倾向性问题及时通过约谈函询等方式解决,防止小问题演变成大错误.进一步分析研究新形势下高校违纪违法案件特点,举一反三,建章立制,堵塞漏洞.

2,加大信访办理和案件查办工作力度.进一步畅通并拓宽信访渠道,坚持有案必查,违纪必究原则,坚决查处各类违纪违法案件,着力解决损害师生员工利益和反映强烈的突出问题,通过信访办理及时发现学校管理工作中存在的问题,并有针对性地提出改进建议,努力消除隐患.认真做好落实八项规定情况月报工作,认真执行重要信访,案件线索向上级纪检监察部门报告制度.

十八,抓好惩治和预防腐败体系规划落实

主管领导:王鸿冰邓军张丽

协助领导:刘志方雷涯邻谢学文王训练万力

王果胜

牵头单位:校党风廉政建设领导小组办公室(纪委办公室,监察室,党委办公室,校长办公室,党委组织部)

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

1,按照,教育部总体部署,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2017年工作规划》各项任务,加强统筹协调,落实党委主体责任.

2,组织人事部门要把规划落实到干部选拔任用和教育管理之中,宣传部门要做好规划的学习宣传,财务审计,教学科研等业务管理部门要把规划的要求融入具体工作,纪检监察部门要加强督促指导,保证惩治和预防腐败体系各项任务得到有效落实.

十九,完善权力制约机制

主管领导:王鸿冰邓军张丽

协助领导:刘志方雷涯邻谢学文王训练万力

王果胜

牵头单位:校党风廉政建设领导小组办公室(纪委办公室,监察室,党委办公室,校长办公室,党委组织部),发展规划处

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

1,按照北京市统一部署,根据学校党委《关于进一步加强廉政风险防控管理的通知》(中地大京党发〔2016〕32号)要求,2016年至2016年上半年,深入推进学校机关职能部门加强廉政风险防控管理的权力结构科学化配置,权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控体系建设工作(其它二级单位推进时间为2016年下半年至2016年上半年,学校检查验收时间为2016年下半年至2017年上半年).

2,按照教育部《关于做好行政事业单位内部控制规范(试行)实施工作的通知》要求,纪委牵头做好学校内部控制规范的组织实施工作,财务,资产,基建,后勤,审计等职能部门要做好重要经济活动和经济活动重大风险的控制,逐步形成科学有效的内控机制.

3,严格执行"三重一大"集体决策制度,完善群众参与,专家咨询和集体决策相结合的决策机制,研究制定《学校二级单位"三重一大"决策制度实施意见》,切实加强对权力运行的制约和监督.

二十,推进学校信息公开

主管领导:王鸿冰邓军张丽

协助领导:刘志方雷涯邻谢学文王训练万力

王果胜

牵头单位:党委办公室,校长办公室

协办单位:党委宣传部,各分党委,党总支,直属党支部,各单位,各部门

主要任务和要求:

按照教育部《2016年教育系统党风廉政建设工作要点》要求,公开学校办学条件,质量水平,经费使用等信息.加强学校干部任用,职称评聘,领导干部兼薪,出国(出境),财务管理,招生录取,学生就业等重要信息公开.

二十一,加强纪检监察干部队伍建设

主管领导:王鸿冰张丽

牵头单位:党委组织部,纪委办公室,监察室

协办单位:各分党委,党总支,直属党支部

主要任务和要求:

适应新形势新要求,组织纪检监察专干部业务培训.聚焦学校中心任务,做到不越位,不缺位,不错位.积极探索新形势下学校纪检监察工作特点和规律,转职能,转方式,转作风.

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