高级会计师文如何发表江苏

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目录

一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性1

二、指导思想,基本原则和发展目标5

(一)指导思想5

(二)基本原则5

(三)发展目标6

三、会计人才队伍建设的主要任务8

(一)重点培养造就大中型企事业单位懂管理,会管理,善管理,具有国际业务能力的复合型高级会计人才.8

(二)精心培养造就具有国际认可度的注册会计师.9

(三)着力培养造就具有国内高水平的会计学术带头人.9

(四)着力统筹开发其他各类各级会计人才.10

四、会计人才队伍建设的重大工程10

(一)会计领军(后备)人才培养工程.10

(二)高级会计师培养工程.11

(三)注册会计师行业做大做强人才培养工程.11

(四)会计专家工程.12

(五)现代农村会计人才支撑工程.12

(六)应用型高级会计学科建设工程.12

五、会计人才队伍建设的主要政策措施13

(一)加快"2311"高级会计人才培养步伐.13

(二)强化总会计师的地位和职能.13

(三)健全会计人员评选表彰机制.14

(四)深化会计职称制度改革.14

(五)加强会计从业资格管理.15

(六)完善会计人员继续教育制度.15

(七)加强高级会计人才培养基地建设.16

(八)创新会计人才培养模式.16

(九)强化注册会计师行业人才的培养.17

(十)发挥会计学会的职能作用.18

(十一)加大资金投入力度.18

六、规划的组织实施19

(一)加强规划实施的组织保障.19

(二)加强会计人才培养工作的基础性建设.19

(三)健全规划实施的监控评估体系.19

(四)营造规划实施的良好社会环境.19

云南省会计行业中长期人才发展规划

为进一步贯彻落实"科教兴滇,人才强省"战略,加强会计队伍建设,全面提高会计人才整体素质和会计工作总体水平,为推进我省"两强一堡"建设提供会计人才保障,实现云南经济科学,跨越式发展,根据财政部《会计行业中长期人才发展规划(2016—2020年)》和省委,省政府颁布实施的《云南省中长期人才发展规划(2016—2020年)》的总体要求,结合云南会计行业实际,制定本规划.

人才,是经济社会发展的第一要素,是人类文明进步的重要基础资源.经济越发展,会计越重要,会计人才是我省人才队伍的重要组成部分,是促进各项事业科学发展,引导社会资源合理配置,维护市场经济秩序,增进社会和谐的重要力量.随着我省经济社会的全面发展和各项改革的不断深入,会计人才在经济社会发展中的基础性,战略性,关键性作用更加凸显.加强会计人才队伍建设,优化会计人才队伍结构,着力培养高层次会计人才,不仅关系到提高全省会计行业的核心竞争力,确保会计工作服务经济建设基础性作用的有效发挥,而且关系到全省实施人才战略,推进"兴边富民"工程,把云南建设成为我国面向西南开放的国际大通道和沿边开放开发合作试验区的大局.

省委,省政府历来高度重视人才工作,改革开放以来,制定了一系列加强人才工作的政策措施,培养造就了各个领域的大批人才.进入新世纪以来,省委,省政府对人才强省战略这一重大课题的探索和思考日益深化,不断将人才工作和人才队伍建设向前推进,人才强省战略已成为我省经济社会发展的基本战略.在财政部的指导和省委,省政府的正确领导下,为适应经济发展的需要,我省各级财政部门也不断加强会计管理,大力推进会计人才队伍建设,取得了显着成效.一是基本建立了会计人才成长的制度体系.以《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》为基础,云南省相继出台了《云南省会计从业资格管理实施办法》,《云南省会计人员继续教育规定》,《云南省先进会计工作者评选表彰办法》,《云南省高级会计人才培养十年规划》,《云南省村级会计委托代理服务机构人员管理暂行办法》,《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》等规章制度,建立了以不同类别和不同层级会计人才评价标准为核心,以会计人才管理制度为支撑的会计人才相关规定和制度体系,为规范会计人才能力评价工作夯实了制度基础.二是建立了高级会计人才培养体系.2016年以来,为加快全省高级会计人才的培养,我省实施了高级会计人才培养规划,开展了企业类,行政事业类,学术类,注册会计师类等四大类别的高级会计人才培养.截止2016年,云南省"2311"高级会计人才培养工程共选拔培养省级高级会计人才697名,有8名会计人员入选全国会计领军人才培养班.在基层农村实施村级会计委托代理,在高校打造会计人才培养基地,在企业,行政事业单位实施"2311"高级会计人才培养工程,形成了一个以培养高端人才为引领,以高校人才基地为依托,以农村会计委托代理为基础的会计人员培养管理体系.三是进一步理顺了会计人才管理体制.县级以上财政部门均成立了会计人员管理机构,理顺了会计专业技术资格,会计从业资格考试管理体制.建立了以省财政厅为指导,各州,市,县级财政部门组织落实,省注册会计师协会,各地会计学会,监督检查等相关部门协调配合的会计人员管理格局.四是会计人才队伍不断壮大.截止2016年底,全省会计从业人员达37.2万人,执业注册会计师2106人.五是会计人员专业水平稳步提高.会计工作已从传统的会计记账,报账,核算为主,拓展到财务管理,内部控制,资本运作,价值管理,公司治理等管理领域.六是会计人才成长与发展的环境明显改善,会计工作者的社会地位日益提高.随着人才强省战略的实施,会计人才在推动企事业单位现代化管理,提升企事业单位核心竞争力,引导社会资源合理配置,保障社会公众利益,维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用.


尽管我省的会计人才队伍建设已取得了一定的成绩,但我们也必须清醒地认识到,目前,我省高层次会计人才还十分匮乏,后备人才培养进展缓慢,会计队伍整体素质还不高,会计人才发展的总体水平与发达地区及全国平均水平相比还存在较大差距,与我省经济社会发展需求相比还有许多不相适应的地方.会计人员的职业道德修养,专业技术水平,知识结构等都制约着会计事业的改革与发展.在全省37.2万会计从业人员中,具有大学本科及本科以上学历的仅占14.2%,其中,具有硕士学历的仅有814人,占0.2%,具有博士学历的仅有12人,具有初级职称的有6.29万人,占16.9%,与全国平均水平26.8%相比,相差9.9个百分点,具有会计师职称的有2.01万人,占5.4%,与全国平均水平13.1%相比,相差7.7个百分点,具有高级会计师职称的有1123人,占0.3%,远远低于全国平均水平.许多大中型企业在规模化,集团化,实施"走出去"战略的发展进程中陷入了"千军易得,一将难求"的尴尬局面.因此,抓好高层次会计人才的培养,抓好会计队伍建设,是带动一个企业,一个单位,一个地方和全省会计工作水平提高,促进全省经济又好又快发展的重大战略举措.

未来十年,是把云南建设成为绿色经济强省,民族文化强省和我国面向西南开放桥头堡的重要战略机遇期,也是会计人才发展的关键时期.我们必须进一步增强责任感,使命感和危机感,认识到会计人才的竞争已经成为国家,地区和单位间竞争的焦点之一.要充分发挥云南作为我国通往东南亚,南亚重要陆上通道的地理区位优势,克服不利因素,认真贯彻省委,省政府颁布实施的《云南省中长期人才发展规划(2016—2020)》,抓住机遇,迎接挑战,统筹规划,深化改革,重点突破,整体推进,不断开创人才辈出,人尽其才的会计工作新局面.

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,根据经济社会发展要求,遵循会计人才发展规律,大力推进会计人才战略,健全体制机制,优化结构和布局,创新人才培养模式,强化国际交流,形成育才,聚才,用才的良好环境和政策优势,以打造高层次会计人才为重点,统筹推进各类别,各层级的会计人才队伍建设,为云南经济社会健康发展提供坚强的会计人才保障和智力支持.

(二)基本原则

当前和今后一个时期,我省会计人才发展的基本原则是:服务发展,人才优先,以用为本,人尽其才,健全制度,创新机制,高端引领,综合集成.

——服务发展,人才优先.把促进经济社会发展作为会计人才队伍建设的根本出发点和落脚点,围绕经济社会发展目标,确定会计人才队伍建设任务.确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,充分发挥人才的基础性,战略性作用,做到人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投入优先保证,人才制度优先创新.

——以用为本,人尽其才.坚持科学发展以人为本,人才发展以用为本,把用好用活人才作为会计人才队伍建设的重要任务,积极为会计人才拓展事业和实现价值提供机会和条件,让会计人才在使用中获得锻炼,在使用中提升能力,使各类会计人才各显其能,各尽其用,各得其所,并用经济社会发展成果检验会计人才队伍建设成效.

——健全制度,创新机制.把深化改革作为推动会计人才发展的根本动力,建立健全与社会主义市场经济体制相适应,有利于科学发展,体现会计人才价值的会计人才发展体制机制,进一步完善会计人才建设各项制度,营造会计人才发展的宽松环境,最大限度地激发会计人才的创造力.

——高端引领,综合集成.以全国会计领军(后备)人才工程和云南"2311"高级会计人才培养工程为重要平台,培养造就一批视野开阔,知识结构优化,实践经验丰富,创新能力突出,职业道德高尚的高层次会计人才,带动会计人才队伍整体发展.统筹各类别,各层级会计人才资源开发,培育会计人才爱岗敬业,诚实守信,廉洁自律,客观公正,坚持准则,参与管理的会计职业道德精神,实现会计人才队伍全面协调健康发展.

(三)发展目标

到2020年,我省会计人才发展的战略目标是:培养和造就一支与我省经济社会发展需要相适应,结构优化,素质较高,业务精湛,作风优良,富于创新,敬业奉献的会计人才队伍,确立我省会计人才竞争优势,进入西部会计人才强省行列,为把云南建设成为中国面向西南开放的"桥头堡"和沿边开放经济区奠定会计人才基础.

——会计人才资源总量稳步增长,队伍规模不断壮大.力争到2020年,会计人才资源总量增长40%,较好地满足经济社会发展需要.

——会计人才素质大幅提高,结构进一步优化.到2016年,会计从业人员中受过各种高等教育的比例达到60%,具有大学本科学历的达到18%,具有研究生学历的达到0.8%.到2020年,会计从业人员中受过各种高等教育的比例达到80%,具有大学本科学历的达到20%,具有研究生学历的达到1%.从事会计,审计实务,理论研究和会计管理等方面的各类别高级会计人才总量增长40%,继续增加各类别初,中级会计人才在会计从业人员中所占比重,力争使各类别高,中,初级会计人才比例达从1:24:75增加到5:35:60,使会计人才的分布,层次和类别等结构趋于合理.

——会计人才竞争力明显增强,人才规模效益显着提高.面向我省涉及民生保障,国家安全,高新技术,金融保险等重点领域的大中型企事业单位和大中型会计师事务所,着力培养造就1500名大中型企事业单位懂管理,会管理,善管理,具有国际业务能力的复合型高级会计人才,100名具有国际认可度的注册会计师,10名具有国内高水平的会计学术带头人等高层次会计人才,造就一支具有较强竞争力的会计人才队伍.

——会计人才使用效能明显提高,人才培养和使用机制不断健全.会计人才发展体制机制创新取得突破性进展,市场配置人才资源的基础性作用得到充分发挥.会计人才辈出,人尽其才的环境基本形成.

会计人才队伍建设的主要任务

大中型企事业单位懂管理,会管理,善管理,具有国际业

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务能力的复合型高级会计人才是指在大中型企事业单位中精通财会业务,熟悉市场规则,掌握金融,法律,内部控制,信息技术等相关专业知识,能参与战略经营和管理决策,把握行业发展趋势,解决复杂经济问题,在强化组织内部管理,推动会计理论和实务创新,塑造会计行业品牌,推进会计事业国际化发展等方面能积极发挥引领和辐射作用的高层次经营管理人才.着眼于提高我省大中型企事业单位现代化管理水平,加大高级会计人才培养力度.到2016年,新增大中型企事业单位复合型的高级会计人才600人,其中,着力培养350名左右熟悉国外财务会计准则和法律制度,在深化企业内部改革,建立健全现代企业制度,增强企业核心竞争力,保障企业做大做强,推动企业实施"走出去"战略的企业类高级会计人才,着力培养250名左右在深化行政事业单位体制改革,优化资源配置,加强财政,财务管理,推动依法行政,依法理财,提高财政资金使用效益,在本单位或相关重要领域担任财务负责人的行政事业类高级会计人才.到2020年,在2016年的基础上再分别新增企业类和行政事业类高级会计人才500人和400人.

(二)精心培养造就具有国际认可度的注册会计师.具有国际认可度的注册会计师,是指职业道德良好,专业素质优秀,执业经验丰富,谙熟国际规则,能够在国际会计,审计市场执业的会计师事务所合伙人和业务骨干.培养造就具有国际认可度的注册会计师,要全面贯彻《国务院转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办发〔2016〕56号,以下简称国办56号文件),《云南省人民政府转发国务院关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(云政办〔2016〕45号,以下简称云政办发45号文件)及云南省财政厅《关于加快发展云南省注册会计师行业的实施意见》(云财会〔2016〕79号)精神,加快完善我省注册会计师行业人才选拔,培养,使用机制,努力形成高端人才辐射带动,开拓国际,优秀人才奋力拼搏,大展宏图,潜在人才不断积聚,蓄势待发,行业队伍人才济济,充满活力的生动局面,为我省注册会计师行业走向东盟,走向世界提供强大的人才资源.到2016年,培养造就60名能够为企业"走出去"服务,具有国际认可度的注册会计师,到2020年达到100人.

(三)着力培养造就具有国内高水平的会计学术带头人.具有国内高水平的会计学术带头人,是指具备较强的学术研究能力和完备的知识结构,能够在国家或国际权威学术期刊发表学术论文,活跃于国内学术界的会计理论和教育工作者.高水平的会计学术带头人培养着眼于提高我省会计理论研究和创新能力,增强我省会计理论研究在国内,甚至国际会计学术领域的影响力,在我国会计审计标准制定方面发挥更重要的作用,促进我省会计理论和会计教育持续繁荣发展.到2016年,培养5名具有国内高水平的会计学术带头人,到2020年达到10人.

(四)着力统筹开发其他各类各级会计人才.其他各类各级会计人才,具有人员多,分布广的特点,是我省会计队伍的主体力量.要加快其他各类各级会计人才的培养,为单位会计基础管理提供充足的人才资源,形成不同类别和层级会计人才的合理布局,为高级会计人才提供重要储备.要突出重点,兼顾一般,在着力培养高级会计人才的同时,重视会计从业人员,会计初中级人才的培养,促进会计人才资源结构优化,布局合理,努力打造一支职业道德水准高,业务娴熟,技能综合,职业判断能力强的会计人才队伍.到2016年,实现高级,中级,初级会计人才比例为3:35:62,到2020年,力争使这一比例为5:35:60.

会计人才队伍建设的重大工程

(一)会计领军(后备)人才培养工程.积极组织我省高级会计人才参加全国会计领军(后备)人才选拔和培养,协助财政部做好政策宣传,培训对象考核,推荐,组织考生报名和选拔考试等工作.到2020年,向财政部选拔输送培养30名企业类,行政事业类,学术类,注册会计师类的全国会计领军人才.其中,着眼于提高大中型企业经营管理水平,实施"走出去"战略,选拔培养12名具有国际业务能力的应用型企业类会计领军人才,着眼于提高行政和事业单位现代化管理水平,推进财政科学化精细化管理,选拔培养5名高素质,复合型,国际化的行政事业类会计领军人才,着眼于加快我省注册会计师行业发展,形成区位竞争比较优势,选拔培养10名国际化的注册会计师类会计领军人才,着眼于繁荣我省会计理论研究工作,提高我省会计学术水平,选拔培养3名具有国际水平的学术类会计领军人才.

(二)高级会计师培养工程.充分发挥五所高校会计学院的优势资源,每年免费对1000名左右会计师进行有针对性的高级会计师考前英语,计算机培训,争取有更多的人员通过高级会计师考试.由五所高校的专家,教授对高级会计师培训班学员进行一对一的论文写作指导,并由《云南财会》,《云南注册会计师》刊物免费出版会计论文专辑,解决会计人员论文写作与发表的问题,培养和造就大批高级会计师,争取每年新增高级会计师达到00人,到2020年,使高级会计师人数翻两番,达到4000人.各州市财政部门要采取措施,广泛宣传高级会计师培养,选拔工作的新举措,新办法,动员符合条件的会计人员积极申报高级会计师,采取有什么问题,就帮助解决什么问题的办法,使符合条件的会计人员基本上都能参加高级会计师考评.

(三)注册会计师行业做大做强人才培养工程.全面落实国办56号和云政办发45号文件精神,以云南省排名前15家会计师事务所为基础,重点扶持5—10家左右会计师事务所加入全国前10强大型会计师事务所,努力培养10家左右的会计师事务所进入全国200强的中型会计师事务所,实施注册会计师行业做大做强人才培养工程.通过学历教育与继续教育相结合,岗位练兵与脱产集训相结合,理论研究与实战锤炼相结合,境内学习与境外深造相结合,自主培育与合理引进相结合等方式,全面提升我省注册会计师尤其是大型会计师事务所执业人员职业道德水平和专业胜任能力.

(四)会计专家工程.着眼于会计理论和实践创新,树立会计行业楷模.着力发现,培养,举荐一批造诣高深,成就突出,影响广泛的杰出会计理论与实务工作者,形成会计专家库,发挥会计专家引领作用.

(五)现代农村会计人才支撑工程.着眼于深化农村村务公开和治理工作,提高农村会计信息质量,加强农村"资金,资产,资源"管理,扎实推进村级会计委托代理服务.充分利用高校的培训平台,有计划,分阶段,分层次地组织开展全省农村会计人员培训,到2020年,力争对全省农村集体经济组织会计人员,村干部,村民理财小组成员和村级会计委托代理服务机构代理会计,负责人轮训一遍,不断提高农村会计人才素质,巩固农村财会管理基础.

(六)应用型高级会计学科建设工程.适应经济社会发展对高素质应用型会计人才的需求,加大应用型高层次会计人才的培养.继续加大对我省高等院校会计专业教育的政策扶持力度,切实加强与教育部门的密切配合,充分发挥云南省高等院校会计专业教学指导委员会的作用,以会计人才能力框架为导向,促进会计学研究生教育逐步向以应用型专业学位教育为主转变.积极推进云南省高等院校会计学科建设,不断提高会计专业教学质量,扩大全省会计硕士专业的培养规模,促进会计专业系列加快发展,实现会计专业学位教育与会计相关职业资格考试"双向挂钩",进一步强化高层次会计教育的实务导向.

会计人才队伍建设的主要政策措施

云南省"2311"工程培养的高级会计人才是我省高层次会计人才中能够发挥引领和辐射作用的高端会计人才,是财政部全国会计领军人才的后备人才,是我省会计事业发展壮大的重要推动力量.要着眼于加快云南省高级会计人才培养步伐,进一步完善《云南省高级会计人才培养十年规划》,制定具体的实施意见,建立省,州(市),县人才培养机制,县级着重培养初级会计人才,州(市)着重培养中级会计人才,省级着重培养高级会计人才,形成一种阶梯式,递进式的培养格局.要健全高级会计人才的选拔机制,培养机制,淘汰机制,使用机制,使高级会计人才培养成为长效机制和永久性政策措施.要推动实现高级会计人才培养与全国会计领军人才培养工程,会计专业技术职称(职务)制度,会计专业学位教育制度的有机衔接,形成领军人才层级梯队.

(二)强化总会计师的地位和职能.总会计师是单位的高级管理人员,承担着经济预测,决策,控制,分析等工作,应当具备战略规划,资本运作,财会,金融,法律等专业水平和管理能力.要适应现代会计职能重大转变,以财政部修订《总会计师条例》为契机,结合《云南省会计条例》有关规定,强化总会计师职能,提升总会计师地位,充分发挥总会计师在加强单位经济管理,提高经济效益中的重要作用.进一步促进大中型企业总会计师的设置.积极推动高校,医院等行政事业单位设置总会计师.要积极探索建立总会计师资格认证制度,为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障.

(三)健全会计人员评选表彰机制.开展会计人员评选表彰工作有利于激励会计人员爱岗敬业,诚实守信,开拓创新,勇创佳绩,更好地参与我省经济社会建设.要根据《中华人民共和国会计法》和《全国先进会计工作者评选表彰办法》,《云南省先进会计工作者评选表彰办法》,健全会计人员评选表彰机制,细化评选表彰标准,严格评选程序,创新评选方法,提升表彰等级,探索创新十大会计领军人才评选表彰机制,努力将云南会计人员的评选表彰与全国会计人员评选表彰及省级劳动表彰奖励相衔接.各级财政部门和有关驻滇单位要结合本地区,本部门,本系统实际情况,依法健全先进会计工作者评选表彰制度.通过开展全方位和经常化的先进会计工作者评选表彰活动,在全社会形成良好的会计人才培养,成长环境.

(四)深化会计职称制度改革.会计职称制度是长期形成并被社会广泛认可的培养,选拔不同层级会计专业技术人才的有效政策措施.要适应经济社会发展需要,认真总结经验,不断完善和提升不同层级会计专业技术人才的知识结构和能力框架.着力改革现行会计专业技术资格制度.加强高级会计师评审委员会建设,完善评审机制,细化评审规则,确保评审质量.探索建立正高级会计专业技术资格评审,形成初级,中级,高级(含副高级和正高级)等层次清晰,相互衔接,体系完整,逐级递进的会计专业技术资格体系.要继续完善会计专业技术资格相关的各项管理制度,强化会计专业技术资格考试考务管理,严厉打击考试舞弊等违规违纪行为,确保会计专业技术资格考试的科学性,公正性和严谨性.

(五)加强会计从业资格管理.会计从业资格是依法对从事会计工作的人员实行的市场准入制度.根据《中华人民共和国会计法》和《会计从业资格管理办法》,从事会计工作的人员应当具备相应的专业基础知识,通过严格考试取得会计从业资格.要加强会计从业资格管理,按照财政部要求,实行会计从业资格考试统一大纲,统一题库,统一标准.要推进完善会计从业资格无纸化考试管理系统,建立健全配套措施,加强考试环境建设,提高软硬件水平和考试管理水平,确保会计从业资格考试的公正性,科学性.要推进完善会计人员信息化管理平台建设,实现与全国会计从业人员信息管理系统数据衔接,促进会计人员的自由流动和优化配置,以强化各类别,各层级会计人员的科学化精细化管理.

(六)完善会计人员继续教育制度.会计人员继续教育是实现会计人员知识更新,能力提升的重要制度安排.要修改完善《云南省会计人员继续教育规定》,制定分层次,分类别的会计人员继续教育详细指南,实现差异化教育,确保会计人员学以致用.要严格会计人员继续教育学时制度,创新和丰富会计人员继续教育内容和方式,继续与中华会计网校合作,实行远程网络现代化培训,加强对会计人员师资库建设和管理工作.要采取评估,考核,备案,公示等有效措施,加强对会计人员继续教育施教机构的管理,严厉打击施教机构乱收费,乱办班,虚假培训等行为.

(七)加强高级会计人才培养基地建设.建设高级会计人才培养基地是实施高级会计人才队伍建设工程的重要措施.要进一步加强对云南财经大学和云南大学两个高级会计人才培养基地的建设和指导,优化管理体制,提升教学能力,充实师资队伍,要升级教学软硬件水平,重视师资库,教材库建设,使高级会计人才培养基地建设与会计人才发展要求相适应,有计划,有步骤,分层次地培养各类高级会计人才.

(八)创新会计人才培养模式.建立以高校为中心,以高级会计人才培养基地为依托,以用人单位为主体,以科研院所为重要力量,以市场为导向,以合作为

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基础,涵盖面广,实践性强,体现国际化的应用型会计人才培养体系.鼓励和促进高等院校与企事业单位合作,积极实施会计人才培养计划,推广以院校教学为主体,以单位实践为补充的会计人才培养模式,联合举办研究,实训基地.加强国际会计教育,增设国际会计和小语种课程,有计划,有步骤,分层次地在五所高等院校会计学院培养各类会计人才.充分发挥云南财经大学经济学科和管理学科的优势,侧重于企业类各级会计人才的培养,充公发挥云南大学人文社会学科的优势,侧重于行政事业类各级会计人才的培养,充分发挥云南农业大学农村人才培养的优势,侧重于对农村会计人才的培养,充分发挥云南民族大学东南亚及东盟国家语言教学的优势,侧重于东南亚国家小语种涉外会计人才的培养,充分发挥云南师范大学英语教学的优势和会计教师教育的优势,侧重于各类会计人才的语言及英语培训和会计专业教师继续教育,教师素质教育,职业道德教育的培训.通过创新会计人才培养模式,培养具有良好的理论素养和实践能力,能熟悉东南亚及国际会计事务的国际化人才,推动云南与东盟在会计人才,会计教育,理论研究和学术探讨等方面全方位深层次的交流与合作,促进中国与东盟的区域会计协调.企事业单位,会计师事务所应当履行社会责任,积极搭建会计人才培养平台,推动应用型会计人才的培养.

(九)强化注册会计师行业人才的培养.要充分发挥会计师事务所在行业人才培养中的基础性,主渠道作用,改革完善内部治理及人力资源制度,优化激励约束,考核分配及合伙人进入退出机制,形成有利于人才健康发展的行业文化,要继续完善"CPA"奖学金制度,落实好省财政厅对注册会计师考试合格人员的奖励政策以及对行业领军人才的鼓励政策,加大会计师事务所行业人才引进和培训力度,走以海内外选才为突破的创新道路.落实好把会计师事务所急需人才引进纳入省政府高科技人才引进规划的政策,制定会计师事务所人才培养和引进实施办法,打破所有制界限,对符合条件的招聘人才,按照规定享受省政府人才引进有关奖励政策,实施省校合作,有计划地安排会计师事务所高端人才到北京,上海等地重点高校进行中长期培训.培养一批专业扎实,技术过硬,品德优良,与国际接轨的注册会计师人才,加大人才开发宣传力度,制定有利于注册会计师成长的培训,考核,评价政策,为中青年业务骨干脱颖而出创造良好环境.

(十)发挥会计学会的职能作用.要充分发挥各级会计学会在培养各类会计人才方面的重要作用,开展丰富多样的会计学术交流,以浓厚的学术氛围凝聚会员,壮大队伍,促进会计理论研究持续繁荣.要不断改进会员管理方式,寓管理于服务之中,满足不同层级会员知识更新和能力提升需求.通过课题研究,学术交流等活动发现人才,锻炼人才,选拔人才.要结合自身社团组织特点,开展跟踪研究,从人才选拔,培训,管理等多层面探索复合型高级会计人才的培养机制,为会计人才培养搭建起学习,交流,提高和成长的平台.

(十一)加大资金投入力度.各级财政部门要将会计人才培养专项经费纳入年度部门预算予以保证,并逐年随财政经常性收入递增,形成稳定的会计人才培养资金来源,建立健全会计人才培养资金的使用,管理,监督和跟踪问效机制.各单位,各部门,各企业,各会计师事务所应进一步提高认识,加强领导,安排相应资金,为本地区,本部门,本系统会计人才的培养及本规划的顺利实施最大限度地提供财力保障.

规划的组织实施

(一)加强规划实施的组织保障.省财政厅负责统筹协调本规划的组织实施工作.各级财政部门和各单位要以本规划为指导,结合实际,加强调查研究,认真分析总结,编制本地区,本部门,本系统会计人才发展规划和具体实施办法,形成全省会计人才发展规划实施体系.各用人单位应当重视会计人才队伍建设,制定本单位会计人才发展规划,为会计人才成长提供必要的平台,切实发挥会计人才作用.

(二)加强会计人才培养工作的基础性建设.深入开展会计人才培养理论研究,积极探索人才资源开发规律,推进会计人才工作信息化建设,建立会计人才信息数据库,加强对会计人才成长的跟踪和评价,加大培训力度,提高会计管理机构干部队伍和会计专业教师的政治素质和业务水平.

(三)健全规划实施的监控评估体系.各级财政部门和各单位要建立健全科学合理的跟踪,执行监督,信息反馈机制和定期评估制度,对本规划实施情况进行监控和指导,要根据反馈信息以及评估和监控情况,对实施中发现的新情况,新问题,及时采取切实有效措施,确保各项任务和要求落实到位.

(四)营造规划实施的良好社会环境.各级财政部门和各单位应广泛宣传本规划的新思路,新理念,新举措,要站在战略的高度,充分认识制定本规划的重大意义,进一步增强做好会计人才培养工作的责任感,使命感和紧迫感,把组织实施好本规划作为当前和今后一个时期会计工作的中心任务,加强组织保障,大力宣传实施中的典型经验,做法和成效,形成全社会关心,支持会计人才发展的良好氛围.

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