只能选择适合学生的教育

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家庭教育投资支出的调查报告

专业:04级经济学基地班姓名:杨夏学号:20041030009

调查目的:家庭教育支出扩大的原因

调查范围:华山地区

调查时间:7月20日——8月1日

调查对象:家长

调查方式:问卷式

调查报告分析:

调查地区的基本情况

"百年大计,教育为本","国家兴亡,系于教育".可见教育在一国的重要性,而教育经费的投入直接影响到教育的质量,因此,有必要在此探讨一下我国教育经费的问题.在此,我选取了华山地区的各层次的家庭作为本次调查的对象,主要探讨了家庭教育投资支出的情况,本次调查共发放问卷五十份,收回五十份,其中有效问卷四十三份,以下是这次调查的基本情况.

本次调查涉及到了各个年龄段的学生,有幼儿园(6份),小学(11份),初中(10份),高中(7份),大学(4份),各个家庭的情况也有所不同,月收入在1000元以下的家庭共有34个,占到了79%,由此可见,人们的生活并不十分富裕,而同时,每家平均每学期为孩子的教育投资则有2000元左右,按照每学期4个月来算,家庭收入的50%以上都投入了教育支出,这对于收入并不多的华山大部分家庭来说是一笔不小的开支.但是,从问卷中可以看出家长们对教育支出是非常支持的,有44%的家长期望孩子一定要出人头地,有88%的家长希望孩子能上大学或者更高的学位,同时70%的家长认为教育经费应该由国家社会和家庭共同负担,自己的负担太重.

二、关于教育投资支出的基本知识

从理论上看,教育投资包括国家投资,社会投资和个人或家庭教育投资.个人教育投资,也称之为个人家庭的教育投资支出,是指受教育者个人(或家庭)为自己(或子女)获得受教育的机会而进行的必要的资金投入.它是我国教育投资的一个重要来源,也是解决教育投资不足的重大举措.

在我国,教育事业一直都是具有公共产品性质的,一项物品或服务是由政府出资,还是由个人出资,是由该物品或服务的属性所决定的.如果是纯公共产品,应由政府出资,如果是介于二者之间的准公共产品,应由政府与私人共同出资.按公共产品的定义,教育应归于准公共产品,只是不同阶段或种类的教育所属公共产品的成分有所不同而已.义务教育所含公共产品要素的份量比重较大,非义务教育所含公共产品要素的份量比重则较小,越是高等教育,带给个人的收益越高.因而,非义务教育具有私人性质.从这一角度来看,非义务教育投资个人负担的比例应当高一些.在市场经济中,非义务教育部分,如高等教育,职业教育及部分初,高中特色教育等在理论上可视为一种能改善个人未来收入状况的准公共产品,应该按照产业规律运作,树立个人教育投资的观念.

一般来说,教育成本比较大,包括学生的生活成本,学习成本,学生因学习而放弃的收入(即通常所说的机会成本).从经济学的角度,付出了成本,必然要求获得一定的补偿,否则就不是一种经济行为也不是经济人会选择的行为.三,家庭教育投入扩大的原因

(一),经济学的分析

1,经济人的行为

每一个家庭从经济的角度都可以看成是一个经济人,经济人的行为具有利己的倾向,而教育本身是和人身相结合的,好比是个人的财产.教育投入相当于一种投资,教育的过程相当于生产的过程,教育的结果相当于产出品,当被教育者踏入社会开始工作时便可以取得收益,当然这种收益是个人生存的基础,对家庭说也是一种意义上的收益,减轻了家庭的负担,这样使得经济人获得了收益,所以教育的家庭投入是家庭作为经济人所必然选择.

2,遵循成本—效益对比的方法

教育是有成本的,前面说到这种成本比较大,包括学生的生活成本,学习成本,学生因学习而放弃的收入(即通常所说的机会成本).从经济学的角度,当经济人付出成本时,他必然要求取得的收益要大于这个成本,否则是不会投入成本的.教育的收益是预期的,个人教育投资的预期收益包括:教育带来较高的收入,受教育越多,收入越高,这是一个普遍规律,受教育者在劳动力市场上有更大的职业机动性,容易找到条件更为优越的工作,工作的保险系数大,受教育者能够获得更多的医疗保健条件,教育投资带来生活质量的改善.随着受教育程度的提高,一个人对生活,工作,人生有了更科学,更全面的认识,从而能够提高生活的质量.教育还可以为受教育者带来较高的社会声望和社会地位.

3,消费者的行为理论

消费者在做出一种行为时,首先是消费心理的驱动.教育作为一种产业,带动了新的消费需求.(1),家长对子女成材的期望心理.我国自古以来就有"望子成龙","学而优则仕"等观念.不少家长对子女寄予很高的期望,并把这种期望寄托在子女接受教育上."再穷不能穷教育"道出了父母的共同心声.在问卷中月收入在1000元以下的家庭共有34个,占到了79%,由此可见,人们的生活并不十分富裕,而同时,每家平均每学期为孩子的教育投资则有2000元左右,按照每学期4个月来算,家庭收入的50%以上都投入了教育支出,这对于收入并不多的华山大部分家庭来说是一笔不小的开支.但是,从问卷中可以看出家长们对教育支出是非常支持的,有44%的家长期望孩子一定要出人头地,有88%的家长希望孩子能上大学或者更高的学位,这为教育投资提供了广泛的社会群众基础.(2),个人教育投资观念更新."教育消费就是投资明天"已成为无数家庭的共识.随着市场经济体制的建立并日趋成熟,人们改变了把教育当成福利性事业的观念,把教育投资看成是生产性投资,把教育看成是受教育者个人提高社会地位与工资收入,增加就业机会的重要条件.

在消费过程中,随着时代的变化和消费结构的改变,对消费的行为有着重要的影响.改革开放以来,我国城乡居民的生活水平日益提高,家庭消费结构和观念发生了深刻的变化.居民收入水平的提高,为个人教育投资提供了坚实的经济基础.同时,自20世纪80年代以来,我国计划生育政策有效实施,人口出生率降低.我国的家庭抚养子女指数的下降,表明家庭的经济收入相对增加,家庭教育投资的能力得到提高.家庭的基础消费已基本得到了满足,正朝着更高层次消费方向发展,对文化需求的支出日渐增多.不少人为子女的前途和发展着想,使其接受高等教育,获得高学历,掌握更多的科学文化知识和较高的技能,以适应社会的需要,这就使得教育投资成为家庭投资主要选择的方向.另外,知识就是创造财富,而知识是由人来掌握并运用于实践中的.当前,我国的人力资源面临着结构升级和素质提高的紧迫要求,在适应未来国际社会以知识经济为基础的竞争上,仍面临着严峻的挑战.中国加入WTO后,教育迫切需要为各行各业提供充足的人力资源.社会大量需要具有创新能力和科学技术素质的劳动者,这种需求就成为教育投资的动力源泉.

(二),客观因素的影响

1,国家投入不足.

教育成本(按照培育19年计算共需投入13万元)的补偿中,个人投入是主力,根据国家统计局的资料显示,在19年中,个人共投入79784元,占投入总量的61.1%,国家投入45078元,占34.5%,社会投入5689元,占4.4%.在这组数据中,是按2002年的投入水平计算的,而每年的投入水平都在以两位数增长,按平均增幅计算,每往后推一年,个人的投入将增加14.6%.

2,学生数量增加学生结构的变化

高年级高收费的学生数量增加很快,低年级低收费的绝对数量下降,而随着学生数量增加和收费标准的提高,教育投入的增长不断的提高.

四、存在的问题

主要是个人的负担太重.低年级尤其是九年义务教育阶段,国家投入的财力相对较大,因此,家庭负担比较轻,但是,高等教育,从高中开始,家庭对教育的投入越来越大.高等教育不仅仅是国家的基础产业,更成为了一种消费的热点,带动了一个消费市场.前面说过,高等教育是与个人人身相关的,"望子成龙,望女成凤"的心理促使人们越来越重视高等教育的投入,另外,国家对高等教育的投入相对较少,当然,国家教育经费不充分是一个原因,更重要的是国家将其作为一个产业发展,尽量减少对其的投入.因此,在教育投入尤其是在高等教育的投入上,家庭是主要投入,负担太重.

按200年投入水平计算的各学级教育投入量及构成表(幼儿园--大学)学级国家投入社会投入个人投入投入量占总量投入量占总量投入量占总量亿元%亿元%亿元%总计310733.63463.7579562.7大学73338.3965108456.7中专12324.3193.736572高中38925.7634.2105970.1初中70131.9783.5141864.5小学112043873.3139953.7幼儿园418.130.547091.4

五、解决的办法

1,健全大学生资助体系.为了保证个人接受高等教育机会的公平,近年来,我国先后采用了助学金,奖学金,勤工助学,贷款和减免学杂费等措施,但远远不能满足日益扩大的资助需求.为了适应市场经济体制发展的要求,除保持已有的形式外,应利用金融创新的手段,培育个人教育投资的新途径.如组建教育投资基金,建立专门的为教育投资提供资金来源的基金组织,设立与政策性银行性质相似的政策性教育银行等.

2,探索成本补偿实现形式的多样化.完善实时收费制,改变一味全面提高收费水平的作法,适度扩大学费的专业差异,既体现"谁受益谁负担"的原则,又能进一步完善学费减免制度.对延迟付费制,可考虑在中长期随着社会信用制度,社会保险制度的完善,建立与收入挂钩的贷款——即个人教育风险投资.投资者直接将资金投入个人教育及发展所需,个人在获得一定教育培训后,按个人未来收入的一定比率回报给投资者.同时,引入预付学费制,国家通过利息补贴或利息税减免,鼓励家长为孩子的高等教育费用储蓄,并且鼓励家长按当前学费价格的一定浮动比例为子女预付学费.如果其子女没能通过竞争性的高等教育入学考试取得入学资格,可以按市场存款利率提取本金及利息.

3,重视运用税收政策.通过对个人所得税中不同环节的税收抵免,对个人教育投资提供各种税收优惠,鼓励个人继续接受教育及提高子女受教育程度.在计算个人所得税时,个人或家庭对未成年子女的抚养和教育费用可得到税收宽免.另外,教育贷款利息也允许于税前扣除.

4,扩大教育的资金来源,解决资金不足的问题.目前,因基础薄弱,资源短缺和国家财力有限,教育的供给仍不能适应社会发展对人才培养的需求和社会成员接受教育的强烈愿望,需求与供给之间į

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六、我的看法

在这次的调查中,涉及了工人,农民,机关干部等不同阶层,家庭的实际情况各不相同,但是普遍感到教育支出已经成为一个沉重的负担,尤其是农民的情况更为糟糕,农民增收普遍困难,相当的农民只能维持基本的生活需要,加上农村中较为闭塞和守旧的观念影响,教育的投入大多数都是只能维持到初中即九年义务教育的终结.

同时我们可以看到,现阶段高等教育的回报率并不高,很多大学生毕业后都到了大都市和南方发展,西北地区留不住人才,所谓"孔雀东南飞"正是这种现象,而大部分的学生毕业后也只能靠一份平常的工作来满足基本的生活需要,大学生找工作难已经成为了当今社会的一个头痛的问题.国家每年培养出的大学生多之又多,真正能够出人头地,赚大钱的又能有几个因此,在高等教育投入很大的情况下,回报率低成为了一个很有争议的问题,到底家庭该为高等教育买多大的单在此,我要强调,学生不是一个产品,并不应该成为教育产业的利润来源,而相反,国家需要培养出人才为建设服务就应该对高等教育增加投入,因为不管个人是在什么工作岗位上,归根结底都是在本国为本国经济建设所服务,所以,我认为,国家有必要也有义务承担起高等教育的经费.当然,在现阶段,在我国经济正在发展,国家财力物力还不充分的情况下,让国家完全为高等教育买单是不实际的,所以,我个人比较赞赏汪丁丁教授的观点,在他看来,我们可以换一个改革的方向,变产业教育为社区化教育,使得教育与本土人伦结合,重视本土传统的教育理念,而不是教育成"标准化的教育产业".在我的调查中,有33份都认为教育应该由国家社会和个人共同负担,占到总数的77%,所以,国家,社会,社区,个人共同承担教育的投入是一个很实际的方法.

参考资料

1,《海的寓言》-《教育社区化与农村教育经费来源》汪丁丁着,中信出版社出版.

2,中国国情国力杂志,2005年6月版,《我国教育经费投入知多少》-国家统计局城调.

3,戚业国:《高等教育收费与学生资助的理论》,《江苏高教》1998年第6期.

4,徐建春:《树立教育产业观念积极发展高等教育》,《黑龙江高教研究》2003年第四期.

5,《教育评论》,2003年第五期,《个人教育投资的条件和途径》,黄冬梅,漳州师范学院政法系.

由于这次调查的时间和经验有限,难免存在一些问题,恳请老师能批评指出.

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