农业科学与技术

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2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目

第一包:饲料采购

招标文件

(招标编号:G15G01-034-01)

招标人:北京市水产技术推广站

代理机构:北京国泰建中管理咨询有限公司

二○一五年四月

目录

第一章投标邀请3

第二章投标人须知6

Ⅰ投标人须知前附表7

Ⅱ投标人须知10

一、说明10

1.招标人及合格的投标人10

2.资金来源11

3.投标费用11

二、招标文件11

4.招标文件构成11

5.招标文件的澄清12

6.招标文件的修改12

三、投标文件的编制12

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用12

8.投标文件构成12

9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件13

10.投标报价14

11.投标保证金14

12.投标有效期15

13.投标文件的签署及规定15

四、投标文件的递交16

14.投标文件的密封和标记16

15.投标截止期17

16.投标文件的修改与撤回17

五、开标及评标17

17.开标17

18.组建评标委员会18

19.投标文件的初审与澄清18

20.投标偏离与非实质性响应19

21.比较与评价20

22.评标过程及保密原则21

六、确定中标21

23.中标候选人的确定原则及标准21

24.最终审查及确定中标人21

25.与其他中标候选人签订合同的权利22

26.中标通知书22

27.签订合同22

28.履约保证金22

七、招标代理费23

29.招标代理费的收取23

第三章采购合同格式24

第四章招标技术规范文件29

1.产品执行标准29

第五章评标办法和标准30

1.评标委员会30

2.评标文件的澄清30

3.符合性和资格后审必要合格性审查30

4.评标原则和方法30

5.评标标准31

6.中标人的确定31

7.其它注意事项31

8.详细评分标准31

第六章附件——投标文件格式等34

附件1投标函(格式)36

附件2投标一览表(格式)38

附件3投标分项报价表39

附件4货物说明一览表(格式)40

附件5技术规格偏离表(格式)41

附件6商务条款偏离表(格式)42

附件7辅助评审文件(格式)43

附件7-1法人营业执照副本的复印件44

附件7-2税务登记证书复印件45

附件7-3法定代表人授权书(格式)46

附件7-4近三个月社会保障资金缴纳记录47

附件7-5近三年同类项目业绩证明(格式)48

附件7-6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明49

附件7-7能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书50

附件7-8国家现行政策规定的《中小企业声明函》(格式)51

附件7-9招标文件要求的其他辅助评审文件52

附件7-9招标文件要求的其他辅助评审文件52

附件8招标代理费缴费承诺书(格式)53

附件9《北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案》54

附件10《政府采购投标担保函》(格式)58

附件11《政府采购履约担保函》(格式)60

附件12《北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构》63

第一章投标邀请

第一章投标邀请

本招标项目2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目第一包:饲料采购已由主管部门批准实施,项目资金已到位,招标人为北京市水产技术推广站.项目已具备招标条件,现对该项目所需提供货物及服务的定点供应商资格进行公开招标.依据财政部,关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库﹝2016﹞181号),特别声明本项目非专门面向中小企业或小型,微型企业采购.

项目名称:2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目第一包:饲料采购

招标编号:G15G01-034-01

资金来源:财政拨款

财政批复金额/单项控制金额:863,900.00元/185,000.00元

合格的投标人资格要求:

4.1.在中华人民共和国境内注册和能够独立承担民事责任,有生产或供应能力的本国供应商,包括法人,其他组织,

4.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,

4.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,

4.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,

4.5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,

4.6.法律,行政法规规定的其他条件,

4.7.本项目不接受联合体投标.

招标文件售价:每本人民币500元/本(不含电子版),招标文件售后不退.

购买招标文件时间和地点

时间:2016年5月6日至2016年5月12日(节假日除外),上午9:00至11:00,下午13:00至16:00(北京时间).

地点:北京市海淀区中关村北二条13号7幢6层(成府路中科科仪院内2号楼)公司前台

投标截止时间:2016年5月26日13:30(北京时间),逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受.

开标时间:2016年5月26日13:30(北京时间).

投标,开标地点:北京市海淀区中关村北二条13号7幢6层(成府路中科科仪院内2号楼)606会议室

开标时请各投标人安排授权代表参加开标大会.

凡对本次招标提出询问,请北京国泰建中管理咨询有限公司联系.

招标代理机构:地址:

邮编:联系人:

:

传真:

电子邮件:

网址:

开户银行:

账号:

第二章投标人须知

第二章投标人须知

Ⅰ投标人须知前附表

投标人须知前附表是关于要采购货物及服务的具体资料,是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表所述内容为准.

序号投标人须知中所对应条款号内容1.1招标人:北京市水产技术推广站

地址:北京市朝阳区潘家园华威西里甲48号南楼

联系:010-67770024

招标代理机构:北京国泰建中管理咨询有限公司

地址:北京市海淀区中关村北二条13号7幢6层(成府路中科科仪院内2号楼)1.2.9投标人应在投标文件中提供下述资质要求证明文件:

1,投标人认为应在投标文件中提供的其他资质证明文件.11.1投标保证金:

(1)递交金额为人民币1800.00元整,

(2)递交形式为有效的支票,汇票或政府采购投标担保函,

(3)递交时间为2016年5月11日至2016年5月15日,每天上午9时-11时,下午13时-16时,递交到招标代理机构,

(4)投标保证金有效期与投标有效期一致.12.1投标有效期:从开标之日起90个日历日.13.1投标文件:正本:1份

副本:3份

电子文档:1份(PDF格式)15.1投标截止期:2016年5月26日13:30(北京时间)17.1开标时间:2016年5月26日13:30(北京时间)

开标地点:北京市海淀区中关村北二条13号7幢6层(成府路中科科仪院内2号楼)606会议室21.3评审方法:采用综合评分法进行评审.23.1中标候选人:综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分与投标报价均相同的,按技术指标优劣排列.24.2审查还包括投标人是否有能力圆满的履行合同,最终的审查方式为:

(1)对投标人进行询问.

(2)对投标人进行实地考察.

受最终审查的中标候选人,必须如实回答和受理询问或考查,并提供所需的有关资料.中标候选人应保证其投标文件及考察时提供的有关资料内容是真实的.如果在审查核实中发现有弄虚作假或不如实,则认为其为不合格.28.1提交履约保证金的时间:收到中标通知书后5个工作日内.

履约保证金金额:合同总价的5%.

履约保证金的形式:采购单位可以接受的支票,汇票,,政府采购履约担保函或其他形式.投标文件还应该包括或遵守下列要求:内容填写说明

1.按统一规定的格式,顺序填写,排列,并装订,胶封成册,不得采用活页方式装订.复印件应清晰整洁.

2.全部的规格尺寸为A4纸型.招标人保留在合同执行过程中对本次招标中设备,服务及工程的数量进行调整的权利.但数量增减不超过所有部分的10%.适用于本投标人须知的额外增加的变动,不符合下列要求将导致投标无效:符合国家和地方相关法律法规的规定投标文件必须按时送达指定地点第二章投标人须知1.2-1.6款第二章投标人须知4.2款第二章投标人须知14.1-14.8款第二章投标人须知15.1-15.3款第二章投标人须知20.3-20.5款投标文件必须按招标文件要求密封及递交.投标文件,投标一览表必须按招标文件要求有效签章.投标报价超过财政预算批复金额的投标,评标委员会将判定其为无效投标.

分多个包次采购的项目,投标人的报价超过了公布的单项控制金额时,造成各分包的采购结果之和将超过公布的财政预算批复金额或造成招标人无法支付的,则评标委员会将判定其为无效投标.提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将导致无效.投标人须在投标文件中提供以下资料:

(均需加盖投标人公章)

法人营业执照副本的复印件

税务登记证书复印件

法定代表人授权书

近三个月社会保障资金缴纳记录

近三年同类项目业绩证明

参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明

能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书,

国家现行政策规定的《中小企业声明函》

招标代理费缴费承诺书

其他辅助评审文件说明:附件7中的部分附件如不适用可不填写:

如投标人代表是法定代表人,附件7-3《法定代表人授权书》如不适用可不填写,

附件7-9《国家现行政策规定的中小企业声明函》如不适用可不填写,投标人所投产品应符合针对本项目特点的实际采购需求.供应商所供货物及生产厂家应满足国家,部颁,行业等相关标准和规定.如要求采购货物需要获得信息安全认证的,产品供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书.(本项目不适用)在已公布的《节能产品政府采购清单》中空调机,照明产品,电视机,电热水器,计算机,打印机,显示器,便器,水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品(以"#"标注).本项目中所涉及的货物如属九类政府强制采购节能产品,且投标货物产品型号必须在《节能产品政府采购清单》中,则投标人应提供所投产品有效的"节能产品政府采购清单目录"和国家节能产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章作为投标文件的一部分并提交.(本项目不适用)本项目中所涉及的货物如属在《环境标志产品政府采购清单》中产品,将优先采购投标货物,且投标人应提供所投产品有效的"环境标志产品政府采购清单目录"和中国环境标志产品认证证书复印件并加盖投标人单位公章作为投标文件的一部分并提交.(本项目不适用)依据财政部,关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库﹝2016﹞181号),特别声明本项目非专门面向中小企业或小型,微型企业采购.依据财政部,关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库﹝2016﹞181号)和,国家统计局,国家发展和改革委员会,财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(联企业〔2016〕300号),非专门面向中小企业的采购项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审,参加政府采购活动的中小企业应当提供规定的《中小企业声明函》,监狱企业等同于小微企业,需提供《监狱企业声明函》.招标文件第四章货物需求一览表是对本次招标所采购设备名称及数量的具体描述,如与招标文件其他部分存在矛盾,应以本一览表为准.招标文件第四章货物需求一览表及技术规格是对本次招标所采购设备参数的具体描述,如与招标文件其他部分存在矛盾,应以本需求为准.其中的配置要求为基本配置要求.投标人提供的设备如需另增加配置才能满足招标文件技术要求和使用要求的,则应自行增加配置,否则作为供货范围缺漏项进行评价.投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务,否则,在评标时不予核减.采购合同履行过程中,根据招标人按检验标准自行检验或委托有资质的相关质检机构的检验结果,发现货物的数量,质量,规格不符合技术标准,或者证实货物存在缺陷,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,招标人应尽快以书面形式通知中标人.中标人在收到通知后10天内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件.如果中标人在收到通知后没有及时或未按要求弥补缺陷,招标人可采取必要的补救措施,但由此引发的费用将由中标人承担,并由中标人向招标人无条件支付合同金额100%的违约金,并作为不良行为记录上报上级主管部门,将其列入供应商黑名单.

Ⅱ投标

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人须知

说明

招标人及合格的投标人

招标人:系指招标人及其委托的招标代理机构.招标代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他招标代理机构.

1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人,可以参加本次投标:

1.2.1.在中华人民共和国境内注册和能够独立承担民事责任,有生产或供应能力的本国供应商,包括法人,其他组织,

1.2.2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,

1.2.3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,

1.2.4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,

1.2.5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录,

1.2.6.法律,行政法规规定的其他条件,

1.2.7.本项目不接受联合体投标.

1.3凡受托为采购本次招标的货物进行设计,编制规范和其他文件的咨询公司,及相关联的附属机构,不得参加投标.

1.4投标人在投标过程中不得向招标人提供,给予任何有价值的物品,影响其正常决策行为.一经发现,其投标人资格将被取消.

1.5招标人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时,有权依法追究投标人的责任:

1.5.1提供虚假的资料.

1.5.2在实质性方面失实或不完整.

1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标.

资金来源

2.1招标公告或投标邀请书中所述的招标人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项(本项目为财政预算资金).

投标费用

3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用,不论投标的结果如何,招标人均无承担的义务和责任.

招标文件

4.招标文件构成

4.1要求提供货物的内容及详细技术需求,投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明.

招标文件共六章,内容如下:

投标邀请

投标人须知

采购合同格式

第四章招标技术规范文件

第五章评分标准

第六章附件——投标文件格式等

4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项,格式,条款和技术规范等.如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝.

5.招标文件的澄清

5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应以书面形式通知招标人.招标人对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复,并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源).

6.招标文件的修改

6.1在投标截止期十五日前,招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改.

6.2招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人,并对其具有约束力.投标人在收到上述通知后,应立即向招标人回函确认.

6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究,招标人有权决定是否延长投标截止期.

投标文件的编制

7.投标范围及投标文件中计量单位的使用

7.1投标人应对招标文件中"招标技术规范"所列的所有货物进行投标不得拆开投标.

7.2投标文件中所使用的计量单位,除招标文件中有特殊要求外,应采用中华人民共和国法定计量单位.

7.3投标文件应以中文形式提交.

7.4本次招标项目只允许提供一种投标方案,备选方案不予考虑.

8.投标文件构成

8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件,投标文件应包括以下内容:

附件1——投标函(格式)

附件2——投标一览表(格式)

附件3——投标分项报价表(格式)

附件4——货物说明一览表(格式)

附件5——技术规格偏离表(格式)

附件6——商务条款偏离表(格式)

附件7——辅助评审文件

7-1法人营业执照副本的复印件

7-2税务登记证书复印件

7-3法定代表人授权书(格式)(如需)

7-4近三个月社会保障资金缴纳记录

7-5近三年同类项目业绩证明

7-6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明

7-7能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书

7-8国家现行政策规定的《中小企业声明函》

7-9招标文件要求的其他辅助评审文件

附件8——招标代理费缴费承诺书(格式)

8.2除上述8.1条外,投标文件还应包括本须知第9条的所有文件.

9.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件

9.1投标人应提交证明文件,证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定.该证明文件是投标文件的一部分.

9.2上款所述的证明文件,可以是文字资料,图纸和数据,它包括:

9.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明.

9.2.2对照招标文件技术规格,逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应,或申明与技术规格条文的偏差和例外.

9.2.3提交详细的资金分配明细,并进行说明.

9.3投标人应注意招标人在技术规格中指出的材料和设备的标准,以及参照的牌号或分类号仅起说明作用,并没有任何限制性.投标人在投标中可以选用替代标准,牌号或分类号,但这些替代要实质上相当于技术规格的要求.

10.投标报价

10.1所有投标均以人民币报价.投标人的投标报价应遵守"中华人民共和国价格法",以低于成本的价格销售货物或服务,否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料.评标委员会评审中认为投标人的投标报价低于成本价时,有权利要求投标人在一定期限内做出澄清或解释.如果评标委员会认为投标人所做的澄清或者解释不能被接受,有权利拒绝其中标.投标人的澄清,说明或者补正应当采用书面形式,由其授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,书面承诺为其投标文件的组成部分.

10.2投标人应在投标分项报价表(附件三)上标明投标货物及相关服务的单价和总价,并由法定代表人或其授权代表签署.

10.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写:

10.3.1投标人应在投标报价表上标明所有饲料的投标单价,并由法定代表人或其授权代表签署.

货物运至最终目的地的运输费和保险费用.

10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较,投标人可根据本须知10.3条的规定将投标价分成几部分,并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利.

10.5投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更.任何包含价格调整要求的投标,依据本须知第20.3条规定,将被认为是非实质性响应招标而予以拒绝.

10.6每种货物只能有一个投标报价.

11.投标保证金

11.1投标人应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金,并作为其投标的一部分.

11.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的.

下列任何情况发生,投标保证金将被没收:

(1)在开标之日后到投标有效期满前,投标人擅自撤回投标的,

(2)中标人不按本须知第27条的规定与买方签订合同的,

(3)中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的,

(4)投标文件中提供虚假文件骗取中标的.

11.3凡没有根据本须知11.1条的规定递交投标保证金的投标,将被视为非实质性响应招标而予以拒绝.联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力.

11.4中标人的投标保证金,在与买方签订合同后5个工作日内办理无息退还手续.未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内以支票形式无息退还投标人.

12.投标有效期

12.1投标应在规定的开标日后的90天内保持有效,投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标而予以拒绝.

12.2招标人可根据实际情况,在原投标有效期截止之前,要求投标人同意延长投标文件的有效期.接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标,且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效.投标人也可以拒绝招标人的这种要求,其投标保证金将不会被没收.上述要求和答复都应以书面形式提交.

13.投标文件的签署及规定

13.1投标人应准备投标文件正本1份和副本若干份(以投标人须知前附表规定为准),每份投标文件须清楚地标明"正本"或"副本".若正本和副本不符,以正本为准.

13.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写,并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章.授权代表须持有书面的"法定代表人授权书"(标准格式附后),并将其附在投标文件中.如对投标文件进行了修改,则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字.投标文件的副本可采用正本的复印件.

13.3任何行间插字,涂改和增删,必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效.

13.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责.

投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

投标时,投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的密封袋或密封箱中,且在密封袋或密封箱正面标明"正本""副本"字样.

为方便开标唱标,投标人应将"投标一览表"单独密封,并在密封袋上标明"投标一览表"字样,在投标时单独递交.

为方便核查投标保证金,投标人应将"有效的投标保证金递交凭证复印件"单独密封,并在密封袋上标明"投标保证金"字样,在投标时单独递交.

为方便核查投标文件电子版,投标人应将"投标文件电子版"单独密封,并在密封袋上标明"投标文件电子版"字样,在投标时单独递交.

所有密封袋或密封箱上均应:

1)清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址.

2)注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称,招标编号和"在(开标日期,时间)之前不得启封"的字样.

3)在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章.

14.6所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址,以便若其投标被宣布为"迟到"投标时,能原封退回.

14.7如果投标人未按上述要求密封及加写标记,包括未单独提交有效的投标保证金递交凭证复印件,开标一览表及投标文件电子版的,其投标将被拒绝,并且招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责.

15.投标截止期

15.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内,将投标文件递交招标人,递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址.

15.2招标人有权按本须知的规定,通过修改招标文件延长投标截止期.在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期.

15.3招标人将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件.

16.投标文件的修改与撤回

16.1投标以后,如果投标人提出书面修改或撤标要求,在投标截止时间前送达招标人者,招标人将予以接受.

16.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制,密封,标记和发送.

16.3在投标截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改.

16.4从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回.

开标及评标

17.开标

17.1招标人应当按招标公告或投标邀请书的规定,在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标.开标时邀请所有投标人代表,招标人和有关方面代表参加.参加开标的代表应签名报到以证明其出席.投标人应派法定代表人或授权代表(授权代表须持法人授权委托书)参加,并携带本人原件.投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会的投标将被拒绝.

开标时,由监标人或投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标人当众宣读投标人名称,投标价格,书面修改和撤回投标的通知,是否提交了投标保证金等.对于投标人在投标截止期前递交的投标声明,在开标时当众宣读,评标时有效.未宣读的投标价格等实质内容,评标时不予承认.

17.3招标人将对唱标内容做开标记录,由投标人代表签字确认.

18.组建评标委员会

评标由招标人依法组建的评标委员会负责.评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及随机抽取的有关技术,经济等方面的专家组成,人数为5人以上单数.

19.投标文件的初审与澄清

19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查.

19.1.1资格性检查:指依据法律,法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明,投标保证金等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.

19.1.2符合性检查

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8;指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性,完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应.

19.2投标文件的澄清

19.2.1在评标期间,评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确,对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清.投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容.

澄清文件将作为投标文件内容的一部分.

19.2.3算术错误将按以下方法更正:开标时,投标文件中"开标一览表"(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以"开标一览表"(报价表)为准,若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价,若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.如果投标人不接受对其错误的更改,其投标将被拒绝.

20.投标偏离与非实质性响应

20.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规,不一致或不规则,评标委员会可以接受,但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序.

20.2在比较与评价之前,根据本须知的规定,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款,条件和规格相符,没有重大偏离的投标.对关键条款,例如关于投标保证金,适用法律,缴税等内容的偏离,保留和反对,将被认为是实质上的偏离.评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求外部的证据.

20.3无效投标的一般规定:

(1)未按照招标文件规定递交投标保证金的,

(2)未按照招标文件规定要求编制,密封,签署,盖章的,

(3)不具备招标文件规定资格要求的,

(4)不符合法律,法规和招标文件中规定的其他实质性要求的.

20.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝.投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标.如发现下列情况之一的,其投标将判定为无效投标,否决其投标:

(1)未通过资格性检查和符合性检查的,

(2)未按招标文件规定进行投标报价的,

(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外),

(4)投标人的报价明显低于其他投标报价,并且拒不按照要求对投标文件进行澄清,说明或者补正的,

(5)投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会,又无指定代理人(法定代理人委托书为准)或虽参加开标会议但不能出示有效件证明其身份的,

(6)无正当理由,扰乱开标会会场秩序或拒不在开标会记录上签字确认的,

(7)对评标委员会提出的质疑不能合理解释,又拒绝根据评标委员会要求进行澄清,说明或补正的,

(8)投标人以他人的名义投标,串通投标,弄虚作假方式投标,以行贿手段谋取中标或有其他违法行为的.

20.5开标前招标人应当拒绝受理或在开标时当场宣布为无效投标,不得进入评标的无效投标条件如下:

(1)投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的,

(2)投标文件未按招标文件要求密封的.

21.比较与评价

21.1经初审合格的投标文件,评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价.

21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行.比较报价,同时考虑以下因素:

投标人硬件设施与设备,

投标人的信誉和业绩,

产品质量认证情况,

投标人质量管理和售后服务体系,

产品价格.

21.3本项目采用综合评分法:

综合评分法.即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,确定中标候选人的评标方法.

21.4废标条件

(一)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的,

(二)出现影响采购公正的违法,违规行为的,

(三)投标人的报价均超过了采购预算,招标人不能支付的,

(四)因重大变故,采购任务取消的.

22.评标过程及保密原则

22.1开标之后,直到授予中标人合同止,凡与本次招标有关人员对属于审查,澄清,评价和比较投标的有关资料以及授标意向等,均不得向投标人或其他无关的人员透露.

22.2在评标期间,投标人试图影响招标人和评标委员会的任何活动,将导致其投标被拒绝,并承担相应的法律责任.

确定中标

23.中标候选人的确定原则及标准

23.1除第25条规定外,确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人.

综合评分法,按评审后得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分与投标报价均相同的,按技术指标优劣排列.

24.最终审查及确定中标人

24.1评标委员会将根据评标标准,推荐评标排序.经过评标委员会综合评定合格后,将确定第一名的投标单位获得中标人资格.

24.2评标委员会将根据本须知列出的标准审查中标人是否有能力圆满地履行合同.审查将根据投标人按照本须知规定递交的辅助评审文件和评标委员会认为其它必要的,合适的资料,对投标人的财务,技术和生产能力等进行审查,当评标委员会认为通过文字资料审查不能确定其履约能力及产品质量时,将组织有关方进行现场考察,审查.

24.3如果审查未通过,评标委员会将拒绝其投标,并按顺序对下一个中标人进行能否满意地履行合同作相同的审查.

25.与其他中标候选人签订合同的权利

25.1因不可抗力或中标人不能履约等情形,招标人保留与其他中标候选人签订合同的权利.

26.中标通知书

26.1在投标有效期内,招标人确定中标结果后,招标代理机构将在规定的媒体上发布中标公告,中标公示期为7个工作日.投标人可以在公示期内对评标结果以书面形式提出质疑,但需对质疑内容的真实性承担责任,并提交相应的证明材料.公示期外提出的质疑,招标代理机构将不予以受理.在公示中标结果的同时,招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书.

26.2中标通知书是合同的组成部分.

27.签订合同

27.1中标人应当自收到中标通知书之日起10日内,与买方签订采购合同.

27.2招标文件,中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据.

28.履约保证金

28.1中标人在收到中标通知书后5个工作日内,按招标文件要求向招标人提交履约保证金.

28.2如果中标人没有按照上述第27条或28.1条的规定执行,招标人将取消该中标决定.在此情况下,招标人可选下一个中标候选人(以此类推).

招标代理费

29.招标代理费的收取

29.1中标服务费收费标准依据国家计委印发的计价格[2002]1980号文《关于招标代理机构服务费管理暂行办法》和发改办[2003]857号文,发改价格【2016】534号文执行,中标人在领取中标通知书时向代理机构递交中标服务费,递交形式为支票或.

第三章采购合同格式

合同编号:

2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目第一包:饲料采购

供货合同书

甲方:北京市水产技术推广站

乙方:

2016年月日

甲方:北京市水产技术推广站(以下简称甲方)

乙方:(以下简称乙方)

甲方与乙方共同承担2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目第一包:饲料采购.甲方已完成招标工作,乙方是经过公开招标确定的中标人,成为2016年农业科技项目试验示范—宫廷金鱼小池精养技术示范及推广政府采购项目第一包:饲料采购的供应商.根据《中华人民共和国合同法》及其相关法律规定,甲乙经充分协商在平等自愿,诚供应事宜达成如下:,供货义务

二、保证金,,

1,乙方在(不计付利息).款到后,合同开始生效2,金鱼幼鱼饲料每吨按价格元(人民币)计算,共采购吨,金鱼成鱼饲料每吨按价格元(人民币)计算,共采购吨.

3,乙方按甲方配送要求,将货物配送至最终用户,经甲方审核后,由甲方支付给乙方货物款,共计人民币万元,乙方给甲方开具.

三,货物质量标准1,乙方须保证质量符合标准2,乙方有对其所供货物提供质量担保的义务.若因货物质量,造成的损失依照本合同违约条款执行.,采购变更

如变更采购计划,甲乙应另行协商确定.

,从事违法经营活动,哄抬,欺骗消费者,违约条款以上各条款双方遵照履行,任何一方违约,应支付本合同履约保证金总额20%的违约金给守约方.七,合同期限

本合同期限自20年月日至20年月日止.

,合同变更,解除,免责事由1,合同履行过程中若遇不能继续合同事由,可以书面形式变更或解除合同.未经同意任何一方均不得变更或解除合同.

2合同履行过程中若因不可抗力致使合同不能履行,互不承担责任.

,争议解决方式

因履行本发生争议,应协商解决,协商不成由人民法院.

十,本协议一式份,份.本协议未尽事宜,可另行补充,该补充协议与本协议具有同等法律效力.

010-67770024

开户银行:

账号:

乙方:(盖章)

单位地址:

委托代理人(签字):

联系:

开户银行:

账号:

第四章招标技术规范文件

产品执行标准

1),金鱼幼鱼饲料技术参数:

名称数量规格及技术参数金鱼幼鱼饲料15吨0.3mm—0.5mm

超级蒸汽鱼粉,螺旋藻,大豆粕,次粉,玉米蛋,淡水鱼预混料等.

粗蛋白≥40,粗脂肪≥3,粗纤维≤12,粗灰分≤20,水分≤13,钙0.2—2.2,磷0.4-1.8,赖氨酸≥0.9

2),金鱼成鱼饲料技术参数

名称数量规格及技术参数金鱼成鱼饲料10吨2mm

超级蒸汽鱼粉,螺旋藻,大豆粕,次粉,玉米蛋,淡水鱼预混料等.

粗蛋白≥39,粗脂肪≥3,粗纤维≤12,粗灰分≤20,水分≤13,钙0.2—2.2,磷0.4-1.8,赖氨酸≥0.9

2.服务要求 2.1货物供货期:分批供货:2016年7月31日前供货60%,11月30日前供货40%.

2.2供货地点:招标人指定地点,

2.3货物的质量保证期不得少于6个月,质保期自验收结束之日起计算, 2.4在质保期内,提供技术服务,负责解答用户在货物使用中遇到的问题,并及时提出解决问题的建议和操作方法.如有需要,卖方必须在24小时内到达现场并解决问题(节假日照常服务)

第五章评标办法和标准

评标委员会

1.1采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由招标人代表(若出)和肥料技术,管理方面的专家组成,人数为五人以上的单数组成,评标委员会对投标文件进行审查,质疑,评估和比较.

1.2根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,评标委员会成员名单应当保密.

评标文件的澄清

2.1为了有助于对投标文件进行审查,评估和比较,评标委员会有权向投标人提出质疑,请投标人澄清其投标内容.投标人向评标委员会陈述企业的基本情况与竟标具体措施.投标人有责任按照通知的时间,地点指派专人进行答疑和澄清.

2.2重要澄清的答复应是书面的,但不得对投标内容进行实质性的修改.


符合性和资格后审必要合格性审查

3.1开标后,评标委员会对所有投标人的投标文件进行评审.

3.2评标委员会首先对投标文件进行符合性和资格后审必要合格性审查,主要审查内容为:

a.投标文件是否完整,

b.投标保证金是否提交,

c.投标文件是否恰当的签署,

d.是否按要求提供了相关的证明资料及资质文件.

3.3符合性和资格后审必要合格性审查不合格的将做无效投标处理.审查合格的投标文件,评标委员会依照综合评估办法进行评估打分.

评标原则和方法

4.1本次招标采用综合评估法进行评标.

4.2打分要求

a.评标委员会成员独立打分,

b.无效的投标文件,给予零分处理,

c.投标人所有得分的算术平均值即为该投标人的综合得分.

评标标准

5.1评分因素与分值

本项目采用综合评分法,总分为100分.其中商务占10分,技术占60分,价格

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占30分.

中标人的确定

按综合得分排序结果,排名第一的获得本项目中标人资格.

其它注意事项

7.1评标委员会将按照公开,公平,公正的原则对待所有投标人.

7.2在投标,开标期间,投标人不得向采购人和招标代理单位询问旨在影响评标结果的问题.

7.3评标委员会不向落标的投标人解释落标的原因,不退还投标文件.

7.4在投标,评标过程中,如有投标人故意联合抬高或降低报价或夸大产能的行为,采购人有权终止其进行投标或评标.

7.5中标人应按照合同约定履行义务,不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目分解后转让他人.

详细评分标准

8.1.评标标准

8.1.1评标办法:评标以包为单位,采用综合评分法.即:在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,按照评标总得分从高到低进行排序,并确定中标单位.

8.2.评标办法

8.2.1初步评审

序号项目投标人名称1投标文件是否完整,2投标保证金是否提交,3投标文件是否恰当的签署,4是否按要求提供了相关的证明资料及资质文件.结论(通过或不通过)

8.2.2详细评审评分因素与分值

本次招标采用综合评分法,总分为100分,具体评分因素和分值如下表:

商务评分标准10分评审因素分值评分标准说明企业实力3综合考虑投标人近三年营业额,财务状况,单位信誉,履约能力等,酌情打分.同类项目业绩3提供1份及以上满足要求的同类项目,业绩优秀得满分,其它酌情打分.投标文件的编制情况2内容清晰,页码有序,装订符合要求.交货期的偏差情况2满足招标文件要求得2分,不满足要求得0分.技术评分标准60分

投标文件对招标文件技术部分中"货物技术规格,参数与要求"的响应程度40完全响应招标文件并满足用户需求的得满分.如有偏差,正偏酌情加分,最高40分,负偏差酌情扣分,最低0分.质保期及售后服务的保证措施20质保期满足招标文件要求,售后服务的保证措施完善可行,满足用户需求的得满分,其它酌情扣分.报价得分30分30价格得分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且该种饲料的投标价格最低的报价为该种饲料的评标基准价,其价格分为满分.

饲料的价格得分等于(饲料的评标基准价/饲料的投标价格)×30

说明:

(1)评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位"四舍五入".

(2)各评委独立评分,可根据各投标人实际情况打中间分.投标人的综合评分为在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,汇总全部评委评分后进行求和平均值.

(3)依据财政部,关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(财库﹝2016﹞181号)和,国家统计局,国家发展和改革委员会,财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(联企业〔2016〕300号),非专门面向中小企业的采购项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审,对大中型企业和其他自然人,法人或者其他组织与小型,微型企业组成联合体(如接受,且大中型企业和其他自然人,法人或者其他组织与小型,微型企业之间不存在投资关系)的给予2%的价格扣除.参加政府采购活动的中小企业应当提供规定的《中小企业声明函》,监狱企业需提供《监狱企业声明函》.

(4)本项目中投标货物如属在政府采购节能,环保清单中产品,将优先采购,并给予报价评审加分,加分分值为1分,但最终报价得分不得超过该项满分分值.

第六章附件——投标文件格式等

附件——投标文件格式等

目录

附件1——投标函(格式)

附件2——投标一览表(格式)

附件3——投标分项报价表(格式)

附件4——货物说明一览表(格式)

附件5——技术规格偏离表(格式)

附件6——商务条款偏离表(格式)

附件7——辅助评审文件

包括:

7-1法人营业执照副本的复印件

7-2税务登记证书复印件

7-3法定代表人授权书(格式)

7-4近三个月社会保障资金缴纳记录

7-5近三年同类项目业绩证明(格式)

7-6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明

7-7能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书

7-8国家现行政策规定的《中小企业声明函》

7-9招标文件要求的其他辅助评审文件

附件8——招标代理费缴费承诺书(格式)

附件9《北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案》

附件10《政府采购投标担保函》(格式)

附件11《政府采购履约担保函》(格式)

附件12《北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构》

附件1投标函(格式)

致:北京国泰建中管理咨询有限公司

根据贵方为(项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名,职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称,地址)提交下述文件正本一份及副本份:

法定代表人委托书(法定代表人参加投标,不用此委托书)

投标人情况简介及硬件设施设备,业绩等情况

投标人产品说明

产品质量和售后服务保证体系及承诺

资质证明文件

投标人认为需要说明的其它事项

以形式出具的投标保证金,金额为人民币元.

据此,签字代表宣布同意如下:

(1)附投标价格表中规定的应提交和交付的投标报价为.

(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务.

(3)投标人已详细审查全部招标文件,包括第号(招标编号,补充通知)(如果有的话).我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力.

(4)本投标有效期为自开标日起90个日历日.

(5)在规定的开标时间后,投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定.

(6)根据投标人须知第1条规定,我方承诺,与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联,我方不是招标人的附属机构.

(7)投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标.

9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄:

地址:传真:

:电子函件:

投标人法定代表人或授权代表(签字):

投标人名称(全称):

组织机构代码:

投标人开户银行(全称):

投标人开户行号:

投标人银行帐号:

投标人经营地址:

投标人公章:

日期:

附件2投标一览表(格式)

招标编号:项目名称:

序号投标货物投标报价(元)货物供货期供货地点投标保证金备注1金鱼幼鱼饲料及金鱼成鱼饲料2345注:1,此表还应单独制作一份,并按照"投标人须知"的规定密封标记并单独提交,以供唱标使用.

2,在原料价格无异常变动的情况下,以上报价不得随意更改.

投标人(盖章):

投标人法定代表人或授权代理人(签字或盖章):

日期:年月日

附件3投标分项报价表

投标人名称:招标编号:

序号

货物名称

单价(元/吨)

年产量(吨)

其它1金鱼幼鱼饲料2金鱼成鱼饲料345投标人法定代表人或授权代表(签字):

投标人(盖章):

注:各项货物详细技术性能应另页描述.

附件4货物说明一览表(格式)

投标人名称:招标编号:

序号货物名称主要规格年产量(吨)供货地区范围能否满足招标文件交货期要求其它1金鱼幼鱼饲料2金鱼成鱼饲料345投标人法定代表人或授权代表(签字):

投标人(盖章):

注:各项货物详细技术性能应另页描述.

附件5技术规格偏离表(格式)

投标人名称:招标编号:

序号货物名称招标文件条款号招标规格投标规格偏离说明

投标人法定代表人或授权代表(签字):

投标人(盖章):

附件6商务条款偏离表(格式)

投标人名称:招标编号:

序号招标文件条款号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明

投标人法定代表人或授权代表(签字):

投标人(盖章):

附件7辅助评审文件(格式)

目录

7-1法人营业执照副本的复印件

7-2税务登记证书复印件

7-3法定代表人授权书(格式)

7-4近三个月社会保障资金缴纳记录

7-5近三年同类项目业绩证明(格式)

7-6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明

7-7能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书

7-8国家现行政策规定的《中小企业声明函》

7-9招标文件要求的其他辅助评审文件

附件7-1法人营业执照副本的复印件

(有效的营业执照副本复印件)

附件7-2税务登记证书复印件

附件7-3法定代表人授权书(格式)

本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的在下面签字的(法人代表姓名,职务)代表本公司授权(公司名称)的在下面签字的(被授权人的姓名,职务)为本公司的合法代理人,就(项目名称)的(含公开招标和转为其他采购方式)投标,以本公司名义处理一切与之有关的事务.

本授权书于年月日签字生效,特此声明.

法定代表人(签字):

被授权人(签字):

公司盖章:

附:

被授权人姓名:

职务:

详细通讯地址:

邮政编码:

传真:

:

附件7-4近三个月社会保障资金缴纳记录

说明:

投标人逐月缴纳社会保障资金的,须提供近期三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件,投标人逐年缴纳社会保障资金的,须提供上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件.缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖本单位公章.

附件7-5近三年同类项目业绩证明(格式)

近三年同类项目业绩证明

序号业主名称项目名称项目内容是否有用户反馈意见

说明:

1,投标人提供能够证明上述业绩真实性的合同复印件,合同复印件中必须至少包括合同的甲乙双方,合同详细标的和双方签章及生效时间,

2,所有合同复印件应清晰,并由投标人加盖单位公章,

3,投标人应在不涉及商业秘密的前提下尽可能提供详细的合同复印件内容,

4,上述业绩中,如有业主或主管部门的书面评价意见,请一并提供同类项目业绩的用户反馈意见.

5,如是经销商或代理商参加投标,须提供本公司的业绩,如是生产厂商参加投标,须提供生产厂商的业绩.

投标人名称(盖章):

投标人法定代表人或授权代表(签字):

日期:年月日

附件7-6参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明

(格式自拟)

附件7-7能够满足项目相应品种亲本与苗种饲料技术要求的承诺书

(格式自拟)

附件7-8国家现行政策规定的《中小企业声明函》(格式)

中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2016〕181号)的规定,本公司为(请填写:中型,小型,微型)企业.即,本公司同时满足以下条件: 1.根据《,国家统计局,国家发展和改革委员会,财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(联企业〔2016〕300号)规定的划分标准,本公司为(请填写:中型,小型,微型)企业. 2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程,提供服务,或者提供其他(请填写:中型,小型,微型)企业制造的货物.本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物. 本公司对上述声明的真实性负责.如有虚假,将依法承担相应责任. 企业名称(盖章): 日期:

附件7-9招标文件要求的其他辅助评审文件

1)投标人情况简介及硬件设施设备,业绩等情况

(包括企业成立背景资料,组织机构,资产与负债情况,企业硬件设施与设备,技术力量,近年生产销售情况,参与科技及推广项目的情况等)

2)投标人所供货物和服务说明

3)货物质量和售后服务保证体系及承诺

4)其他有关

附件8招标代理费缴费承诺书(格式)

致北京国泰建中管理咨询有限公司:

我们在贵公司组织的项目招标中若获中标(招标文件编号:),我们保证中标服务费参照《招投标代理服务管理暂行办法》(计价格2002)1980号文执行,中标人在领取中标通知书时向代理机构递交中标服务费,递交形式为支票或.

特此承诺!

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承诺方法定代表人或授权代表(签字):

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附件9《北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案》

北京市开展政府采购信用担保试点工作实施方案

为支持和促进北京市中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能作用,根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2016]36号)及《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》(财库[2016]124号),制定本实施方案.

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院支持和促进中小企

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业发展有关文件和会议精神,坚持财政管理科学化,精细化原则,推进北京市政府采购监管体系,法规体系,诚信体系建设,扩展政府采购政策功能实施领域,规范政府采购市场发展,推动北京市政府采购信用融资平台建设,逐步提高中小企业参与政府采购的能力.

二、基本原则和总体要求

(一)坚持市场主导,财政引导的原则.财政部门要充分发挥市场在资源配置中的主导作用,积极做好引导和监管工作,不得参与政府采购信用担保市场交易的具体操作活动.

(二)坚持全面开展,自愿选择的原则.根据本市政府采购工作实际,选择投标,履约和融资三种担保形式进行试点.供应商可以根据自身情况,自行决定是否选择采用上述三种信用担保形式.

(三)坚持多方参与,加强配合的原则.采购人应当允许并接受供应商以专业担保机构出具的担保函的形式交纳保证金,招标代理机构应当在采购文件中列示可以以投标担保函形式缴纳保证金的相关内容,对于履约和融资担保项目,在现有条件下为专业担保机构提供有关供应商情况等信息便利.财政部门要支持和鼓励供应商使用信用担保手段,专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的,采购人和招标代理机构不得再要求供应商提供银行资信证明等类似文件.

(四)坚持先行偿付,再行追偿的原则.除不可抗力外,无论基于何种原因,供应商一旦出现违约情形,承担保证责任的专业担保机构应当先行按照政府采购担保函及时进行偿付,偿付完成后,再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿.

三、专业担保机构的选择及职责要求

(一)专业担保机构的选择

为保障政府采购信用担保试点质量,扩大试点影响力,推动更多中小企业进入政府采购市场,本着"严格把握"的原则,选择规模较大,资信优质,组织机构健全,行业经验丰富,综合承保能力强,社会公信力高,风险管理严格,具有融资性担保机构经营许可证的专业担保机构作为本市的试点机构.支持中关村国家自主创新示范区先行先试,由中国投资担保有限公司,首创投资担保有限责任公司,中关村担保有限公司作为本市试点专业担保机构.

(二)专业担保机构的职责

1.建立政府采购信用担保快捷通道

试点专业担保机构应当建立满足政府采购工作需要的快捷通道,平等对待所有参与供应商,对符合申请条件的供应商,不得以任何理由设置障碍.

2.以合理优惠的费率提供信用担保服务

试点期间担保费率由双方自行商定,但融资担保综合年费率最高不得超过中国人民银行公布的同期金融机构人民币贷款基准利率的50%,要对政府采购中小企业供应商融资需求给予费率优惠,对于同时采用投标,履约和融资担保的中小企业供应商,要免收投标担保费或进一步给予费率优惠,试点期间对于和北京市统一制定政策,涉及农业,教育,文化,社会保障,医疗卫生,科学技术,计划生育,环境保护,保障性住房和村级组织运转经费等民生项目,以及小型和微型企业的政府采购项目,担保费率应当适度下调.

3.做好政府采购监管延伸服务工作

建立相应网络跟踪服务平台,切实做好政府采购项目履约情况的跟踪服务,将有关情况及时向政府采购监督管理部门报告.要严格按照行业规定,规范经营,符合行业监管要求.

四、信用担保试点的业务品种

(一)投标担保

投标担保是指由专业担保机构为供应商履行支付投标保证金的义务向采购人或者招标代理机构提供的保证担保.供应商在投标有效期内发生撤回投标文件,或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的,由专业担保机构按照担保函的约定履行担保责任.

采购人或者招标代理机构应当在招标文件中明确规定供应商可以以投标担保函的形式交纳投标保证金,并将政府采购投标担保函样本作为招标文件的附件.供应商可以自愿选择是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金.

投标担保的具体流程:

(1)担保申请.供应商根据自身参与政府采购活动情况向试点担保机构提出投标担保申请,

(2)资料审查.试点担保机构审查供应商的申请资料,

(3)签订合同.双方签订投标担保合同,

(4)支付保费.供应商按照投标担保合同约定向试点担保机构支付保费,

(5)出具担保函.试点担保机构向供应商出具投标担保函,

(6)提交担保函.供应商参与投标时向采购人或招标代理机构提交试点担保机构出具的投标担保函,

(7)违约代偿.若供应商在投标有效期内无故撤出投标或中标后无正当理由不签订政府采购合同,试点担保机构先向采购人或招标代理机构代偿投标保证金,再以适当方式向供应商追偿代偿款.

(二)履约担保

履约担保是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保.供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的,由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任.

采购人或者招标代理机构应当在采购文件中明确规定供应商可以以履约担保函的形式交纳履约保证金,并将政府采购履约担保函的样本作为采购文件的附件.供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金.

履约担保的具体流程:

(1)担保申请.供应商根据自身参与政府采购活动情况向试点担保机构提出履约担保申请,

(2)资料审查.试点担保机构审查供应商的申请资料,

(3)签订合同.双方签订履约担保合同,

(4)支付保费.供应商按照履约担保合同约定向试点担保机构支付保费,

(5)出具担保函.试点担保机构向供应商出具履约担保函,

(6)提交担保函.供应商向采购人或招标代理机构提交试点担保机构出具的履约担保函,

(7)违约代偿.若供应商未按政府采购合同要求履约,试点担保机构先向采购人或招标代理机构代偿违约保证金,再以适当方式向供应商追偿代偿款.

(三)融资担保

融资担保是指专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保.

供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资.招标代理机构应当在招标文件中告知供应商可以选择是否采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资,并附上试点专业担保机构的.

融资担保的具体流程:

(1)担保申请.供应商根据自身参与政府采购活动情况向试点担保机构提出融资担保申请,

(2)资料审查.试点担保机构审查供应商的申请资料,

(3)签订担保合同.供应商与试点担保机构签订融资担保合同,

(4)签订保证合同.试点担保机构与银行签订保证合同,

(5)发放贷款.供应商出具政府采购合同,担保合同,向银行提出贷款申请,并签订贷款协议,贷款协议经试点担保机构确认后,银行向供应商发放贷款,

(6)支付保费.供应商按照融资担保合同约定向试点担保机构支付保费,

(7)按期还款.供应商根据贷款协议按期偿还贷款,

(8)违约代偿.若供应商未按贷款协议如期偿还银行贷款,试点担保机构先向贷款银行代偿,然后再以适当方式向供应商追偿代偿款.

采购人或招标代理机构应将政府采购投标担保函样本,履约担保函样本以及试点专业担保机构的作为招标文件的附件.

五、监督检查

财政部门将加强对试点各方当事人落实本方案要求情况的监督检查,对经沟通协调后仍拒不接受担保函的采购人,应当责令其改正,拒不改正的,可以暂停支付采购资金,对不按本方案要求开展试点工作的招标代理机构,应当责令改正,情节严重或拒不改正的,给予适当的行政处理,对违反本方案规定的专业担保机构,责令改正,情节严重的,取消试点资格,给采购人或供应商造成损失的,应当给予赔偿,对存在违规行为的政府采购供应商,及时依法作出处理.专业担保机构和供应商发生纠纷的,按有关法律处理.

附件10《政府采购投标担保函》(格式)

政府采购投标担保函(项目用)

编号:(采购人或采购代理机构):鉴于(以下简称"投标人")拟参加编号为的项目(以下简称"本项目")投标,根据本项目招标文件,供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金,且可以投标担保函的形式交纳投标保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保:

一、保证责任的情形及保证金额

(一)在投标人出现下列情形之一时,我方承担保证责任:

1.中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》,

2.招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形.

(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币元(大写),即本项目的投标保证金金额.

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为:连带责任保证.

我方的保证期间为:自本保函生效之日起个月止.

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的账号,并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料.

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后,在个工作日内进行审查,符合应承担保证责任情形的,我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金.

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任终止.

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.

五、免责条款

1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定,全部或者部分免除投标人投标保证金义务时,我方亦免除相应的保证责任.

2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的,我方不承担保证责任.

3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的,我方不承担保证责任.

4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外.

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效.

保证人:(公章)

月日 附件11《政府采购履约担保函》(格式)

政府采购履约担保函(项目用)

编号:

(采购人):鉴于你方与(以下简称供应商)于年月日签定编号为的《政府采购合同》(以下简称主合同),且依据该合同的约定,供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金,且可以履约担保函的形式交纳履约保证金.应供应商的申请,我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保:

一、保证责任的情形及保证金额

(一)在供应商出现下列情形之一时,我方承担保证责任:

1.将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的,

2.主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:(1)未按主合同约定的质量,数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的,

(2)

(二)我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元(大写),币种为.(即主合同履约保证金金额)

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为:连带责任保证.

我方保证的期间为:自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内.

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的,由我方在保证金额内向你方支付上述款项.

三、承担保证责任的程序

1.你方要求我方承担保证责任的,应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知.索赔通知应写明要求索赔的金额,支付款项应到达的帐号.并附有证明供应商违约事实的证明材料.

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议,你方还需同时提供部门出具的质量检测报告,或经诉讼(仲裁)程序裁决后的裁决书,调解书,本保证人即按照检测结果或裁决书,调解书决定是否承担保证责任.

2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料,在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任.

四、保证责任的终止

1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的,自保证期间届满次日起,我方保证责任自动终止.保证期间届满前,主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的,自验收合格日起,我方保证责任自动终止.

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后,自我方向你方支付款项(支付款项从我方账户划出)之日起,保证责任即终止.

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#25353;照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的,我方在本保函项下的保证责任亦终止.

4.你方与供应商修改主合同,加重我方保证责任的,我方对加重部分不承担保证责任,但该等修改事先经我方书面同意的除外,你方与供应商修改主合同履行期限,我方保证期间仍依修改前的履行期限计算,但该等修改事先经我方书面同意的除外.

五、免责条款

1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的,我方不承担保证责任.

2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定,全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的,我方亦免除相应的保证责任.

3.因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的,我方不承担保证责任.

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷,由你我双方协商解决,协商不成的,通过诉讼程序解决,诉讼管辖地法院为法院.

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效.

保证人:(公章)

月日

附件12《北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构》

北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构

一、中国投资担保有限公司

地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层

联系人:边志伟手机:13810789199

联系:010-88822573传真:010-68437040/68472315

电子:bianzw@guaranty..

二、首创投资担保有限责任公司

地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层

联系人:杨阳陈浩然手机:1348875203318910210850

联系:5852875058528760传真:58528757

电子:yangyang@scdb..,chenhaoran@scdb..

三、中关村担保有限公司

地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层

联系人:李玉春手机:13910831169

联系:59705232传真:59705606

电子:li_yuchu@126.

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