报表格式之十三

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报表格式之十三:

党校

在职研究生毕业论文

题目:新时期西藏农牧区反贫困战略初探

姓名:×××

导师:×××

专业:经济管理

年级:二OO七级

党校函授学院

2016年6月21日

(党校在职研究生毕业论文封面式样)

报表格式之十八:

西藏自治区委党校

在职研究生毕业论文

题目:新时期西藏农牧区反贫困战略初探

姓名:×××

导师:×××

专业:经济管理

年级:二OO七级

西藏自治区委党校研究生部

年月日

(西藏自治区委党校在职研究生毕业论文封面式样)

目录

前言等等等等等等等等等等等等等等等.等.1

一、对西藏农牧区反贫困问题进行研究和探讨的意义等等等等等等1

二、贫困的基本概念与现状分析等等等等等等等等等等4

西藏实施反贫困战略的历史回顾等等等等等等等等等等8

一、西藏实施反贫困战略的历程等等等等等等等等等等8

二、西藏反贫困取得的成就等等等等等等等等等等等..10

现阶段西藏农牧区贫困状况分析等等等等等等等等等等..13

一、现阶段西藏农牧区贫困状况等等等等等等等等等等..13

(一)规模与布局等等等等等等等等等等等等等..13

(二)贫困类型等等等等等等等等等等等等等...14

二、西藏农牧区贫困现状的分析等等等等等等等等等等...14

(一)贫困现状分析等等等等等等等等等等等等...14

(二)贫困成因分析等等等等等等等等等等等等...17

三、西藏农牧区反贫困的机遇与挑战等等等等等等等等等...20

新时期西藏农牧区实施反贫困战略政策和措施探索等等等等等等...22

一,做好扶贫开发与农村最低生活保障"两项制度"衔接试点工作,找准对象,确定目标等等等等等等等等等等等等等等...22

二、继续抓好贫困户安居工程和地方病病区群众搬迁工程等等等等...23

三、继续实施好整乡推进扶贫项目,为基层组织赋权等等等等等...23

四、进一步调整结构,做好贫困地区的产业扶贫开发等等等等等...24

五,加大对边境地区,人口较少民族地区和高寒缺氧等特殊贫困地区的基础设施建设力度等等等等等等等等等等等等等等...25

六、加大培训转移力度,提高贫困地区劳动者的素质等等等等等...25

结语等等等等等等等等等等等等等等等等....25

内容摘 要

贫困问题是世界性两大焦点问题之一.近30来,世界各国一直在为摆脱贫困而进行不懈的努力,虽然取得了一定的成就,但是,贫困问题还依旧像游荡在发展中国家的幽灵和缠绕在人类社会肌体上的最大肿瘤依然未被消除.因贫困问题而产生的很多社会问题,影响社会稳定和国家的安全.

在我国,消除贫困和缓解贫困,是党的宗旨所决定,是社会主义的本质所决定,是我们党不懈努力的奋斗目标.党的十一届三中全会以来,党和国家十分重视扶贫工作.同志指出"贫困不是社会主义","坚持社会主义,首先要摆脱贫困落后状态".在他的"三步走"的战略设想当中,基本解决温饱是第一步.同时他又指出,"要允许一部分人先富起来,然后先富带后富,最终实现共同富裕".①上个世纪九十年代,同志进一步明确"扶贫开发是贯穿整个社会主义初级阶段的一项重要任务.下个世纪,扶贫开发还要继续深化,并不断向更高的水平推进".②进入新世纪后,同志再次强调:"扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要任务".在党的十七大报告中总书记就扶贫开发工作又提出了"一个目标,一个加大,两个提高"的奋斗目标和任务,即:"到2020年基本消除绝对贫困,加大对革命老区,民族地区,边疆地区,贫困地区发展扶持力度,逐步提高扶贫标准,提高扶贫开发水平".改革开放三十年来,我国实施的反贫困战略取得了举世瞩目的成就,随着我国综合国力的不断增强,更多的群众享受到了改革开放和经济社会发展的丰硕成果,全国的贫困状况发生了极大的变化,贫困群体的生产生活水平得到迅速提高.可见,消除贫困,缩小差距,构建和谐,在中国特色社会主义理论体系中始终是一个重大的战略课题,反映着党所确定的宏伟战略目标的基本要求.

西藏自治区位于祖国的西南边陲,既是以藏民族为主的边疆少数民族地区,又是经济社会欠发达的集中连片特殊类型的贫困地区.西藏和平解放以来,党和政府时刻关注着西藏人民的生产生活状况和社会发展进步.从和平解放初期的以生活救济,生产扶持为主的救济式扶贫到改革开放后开发式扶贫,再到新世纪参与式扶贫,每一时期都倾注着党和政府对西藏人民无微不至的关心和爱护,百万翻身农奴生活水平和生产条件发生了天翻地覆的变化,每一时期反贫困战略实践都结出了丰硕的果实,广大农牧民群众同全国人民一道全面实现小康社会的盼望极具增强.但是,由于受西藏社会发育程度低,极端恶劣的自然环境和宗教负面影响极深的农牧民群众的落后观念及集团的干扰破坏等诸多因素的存在,反贫困战略遇到了一定的困难.因此,克服这些困难迅速有效地缓解和逐步消除广泛存在于西藏农牧区的贫困现象,是推进西藏跨越式发展面临的极具挑战性的课题.从某种意义上来说,西藏反贫困战略的成功与否直接关系到在西藏的执政能力和水平,关系到西藏的稳定,关系到边疆的巩固和国家的安全.对西藏反贫困问题的探索与研究具有非常重要的经济和政治意义.

本文在回顾和平解放以来,经过西藏社会制度的变革,在对西藏实施反贫困战略取得巨大成就的历史进程梳理的基础上,探索分析在全国扶贫开发进入"两轮驱动"的新阶段(即开发扶贫和救助扶贫)的新的历史期,西藏农牧区的贫困现状,成因,类型及布局和实施反贫困战略遇到的困难及机遇,客观地阐述了在西藏特殊的自然,地理,历史条件下,实施反贫困战略的重大意义及新思路,新举措和有效途径,办法,宗旨是从根本上提高当地农牧民的生产生活水平,推进西藏开发式扶贫进程,并取得实效.

主题词:反贫困战略西藏农牧区初探

①《文选》第二卷,②《文选》第一卷.