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管理会计参考资料(EMBA)(951008)

竞争力的意义与台湾竞争力的过去与未来

台大三研所杜教授震华

一,何谓(国际)竞争力

根据瑞士洛桑国际管理学院(以下简称IMD)所出版的《世界竞争力年报》 (原名为《世界竞争力报告》),「竞争力」定义为:「一国经由经营其资产之 加工过程,吸引力,积极性,全球化及亲和性,并将此种关系整合为经济与 社会模式,来创造附加价值,以增加国家财富的能力」,其重点即在於「创造 附加价值,增加国家财富的能力」. 而根据自1996年由IMD分离出之世界经济论坛(以下简称WEF)所出 版的《全球竞争力报告》,国际竞争力指「一国经济获得生活水准 快速与持续成长的能力」,强调成长的能力. 以上所述是两大类对竞争力定义的不同看法:IMD强调创造财富的能力, 主要是每人国内生产毛额能被创造出的能力,WEF则认为每人国民生产毛额 成长的速度应该具备的竞争力. 然对「竞争力」的概念仍有学者质疑,管理大师麦可波特在《国家竞争 优势》一书中,认为「国家竞争优势」并无意义,因一国经济由不同产业所 构成,各种产业所需条件及环境亦有所差异,将所有产业混为一谈并无意义. 经济学家保罗克鲁曼亦持不同之看法,他认为国家间并非如一般企业间 进行零和游戏.国家间,特别是关於贸易的竞争,是属於正和的游戏,故无 须强调国家间相互竞争的观念. 二,主要国际竞争力之评估方法与评估结果 1996年WEF之《全球竞争力报告》指出,「竞争力是衡量一国在五 到十年间的成长潜力,亦即欲衡量一国在未来五到十年间以每人国内生产来 计算的每年变动率,进行快速成长的能力」.在此,它再度强调其主要在衡量 GDP的每年变动率.至於为何需五年的时间此乃因为五年的时间可长到消 除景气循环之影响,短到确认每一国家之结构性条件属於变动状态中,故欲 检定其评估结果是否准确,应以未来五到十年的经济成长与现在之评估结果 做一比较.而评估的标准则可分为两大类,一类是可以标准出版资料来衡量 者,称之为硬资料,另一类则须以意见调查来衡量者,称之为软资料. 1996年版的《全球竞争力年报》评估了49个国家,其选定标准乃基於 其统计资料是否齐全,问卷调查是否易回收等,此49国占全球生产之 94%,全世界总出口之93%,外来投资数量之95%,故此49国实已包含95% 之世界经济活动内涵,近年来更增加至53国.该份报告之结论:

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欧盟国家逐渐落後於其他区域的国家,因其社会福利已形成过重之财政负担,而使其竞争力下降,

最具有竞争力之前六名国家中,有五国属小型开放经济,分别是香港,卢森堡,纽西兰,新加坡及瑞士,其政府小型,税率低,市场开放,故其竞争力高,

改革中之经济体,如俄罗斯,中国及巴西,其竞争力落後,但因其基础很低,故仍有成长空间.

而在1998年的报告中,其评估项目仍相同.以排名来看,新加坡及香 港居於前二名,特点为开放的贸易与金融,小型政府,超级之基础设备,商 业契约严格执行,低度贪污,美国排名第三,主要因其金融,基础建设排名 极高,科技及管理优良.欧洲国家,因其基础设施,科技,管理方面获高分,然 政府及劳动市场上均得低分,故总排名仅中等.

若欲比较不同类型国家表现,可将其分为七个区域或功能之类群,分别 为﹖转口经济开放之小型国家,﹗盎格鲁撒克逊经济,﹕欧盟12国,,亚 洲制造业经济,"改革经济,)拉丁美洲国家,〉其他等,以上总计53个 国家.

根据以上七类国家之比较可得:

欧盟之竞争力居中等,领先拉丁美洲,改革经济,但落後转口经济,盎格鲁萨克逊经济及亚洲制造业经济,反映其开放度与制度属中等水准,

转口经济成为最具竞争力之经济集团,除科技,制度外,於其他项目皆居领先,

盎格鲁撒克逊经济为居次之经济集团,其科技与基础建设最佳,然政府排名第三,其他则居第二,

亚洲制造业经济於政府与劳工项目评比最佳,然於科技,管理及制度上落後,故其综合排名第三,

改革经济总排名为最後,此集团仍继续克服因社会主义十年来所遗留之经济停滞,因而仍须大幅度改革,然其在科技,劳动市场上表现不错.

IMD之《世界竞争年报》在1996年评估了46个国家,其中有26国 属於经济合作及发展组织(OECD)之会员国,另外20国属於新兴工业化 国家.其亦有八项评定竞争力的因素,分别是1.国内经济,包含27项指标, 2.国际化程度,包含34项指标,3.政府,包含34项指标,4.金融,包含17项指标,5.基础设施,包含28项指标,6.管理,包含25项指标,7.科技,包含17项指标,8.人民,包含42项指标.共评估224项标准,平均每类因素有28项标准需加以评估.其中有152项指标属於硬资料,另72项指标属於软资料. 三,何种竞争力评估方式较佳

麦可波特於1998年版之WEF报告中提出一篇论文,根据其所创立的个 体竞争力指标(MicroeconomicCompetitivenessIndex,简称MICT),认为总 体指标应有其个体的基础,因此非常强调个别企业在此竞争体的地位,故针 对钻石理论中各因素加以评估,产生一个体竞争力指标,并加以排名, 修正其原来不认为有一总体竞争力指标的概念,从个体之企业竞争力综合後 做为总体竞争力以得到排名. 若竞争力的目标在於预测GNP或GDP指数的话,最好的指标便是过去 的GNP指数,因为极少国家在短期内其GNP会产生显着的排名变化.故若 竞争力仅是反映出所得排名或创造财富能力的排名,则从事此等工作并无意 义,应该针对经济成长率做一基础性判断才有意义.故个人一方面不满意 IMD及WEF两大机构对竞争力的分析与经济成长率结果差异很大.另外对麦 可波特所采用的这套新系统,针对竞争力之排名跟目前各国每人国民生产 大致相同即相当满意,亦不认为其有任何意义.若欲预测各国每人生产毛额 之排名,以过去之排名来预测即可.麦可波特之另一缺点乃是其对企业个 体之竞争力排名来自问卷排名之主观性资料,其变动可能相当大且不稳定. 最後值得一提的是,从WEF之回归研究中得到一结论,竞争力愈高,其 经济成长率也愈高,但其中所使用之资料却有待商榷.其使用1996年竞争力指 数,但其被解释变数却是1992~95年之经济成长率.事实上,应该是以未来 五至十年间经济成长率的平均来做为被解释变数才对,然限於此项资料尚未 出现,故无法进行评估.故该研究虽表面上支持竞争力愈高,其经济成长率也 愈高之假说,然其验证方面仍有瑕疵. 我们该如何看待国际竞争力指标事实上,上述八类因素中,某些因素是 重要的,某些则不是.例如,劳动此一因素,在竞争力评估中是相当重要的因 素,与其他因素等同看待,事实上是不适合的.换句话说,在两套指标 中,其使用之权数可能有问题,且某些项目选择并无意义,故此等指标仅可 供参考,做为改善基础性竞争条件的鞭策动力,而无须视为国家发展的指标, 更无须过分重视.WEF经过回归研究後亦指出,其资料仅能解释1992~95 年经济成长率仅30%~40%之程度,其他解释的变数多来自随机变数.事实上, 以本次亚洲金融风暴来看,金融因素的权数不应该只有六分之一,且不同时 间下,不同因素(如科技)之权数大小,应该都要做调整. 五,结论与建议综上所述,竞争力的意义并不清楚,竞争力到底要带来成长速度或所得 水准,目前并未定案.国际竞争力之用途,乃在於用以改良竞争力基础之参 考,无须太过重视.而对国际竞争力之此项评估艺术,则仍有许多深入研 究的空间,以使其使用价值提升. 政府应更加清楚地了解,国际竞争力的一些项目很值得当局重视,然 其所呈现总体经济竞争力仍不够精致,或许可委托学者或专业研究机构进行 研究,至於目前之国际竞争力仅可做为改善竞争条件或生活品质之参考,却 不能做为最重要的政策目标.

彭百显2006/10/04

世界经济统计显示,台湾人民所得与经济表现原地踏步,全球两个最重要的竞争力评比机构显示,台湾竞争力大幅倒退,而国际货币基金日前更调降台湾经济成长率预测.这些警讯不仅暴露经济空转,更凸显台湾要迈入先进国家之林愈来愈遥远.

主计处日前公布2005年台湾家庭平均每户可支配所得为89万4574元,仅较上年89万1249元增加0.37%.七年来平均每户可支配所得几乎均在原地踏步,1999年为88万9053元,2005年为89万4574元,仅增加5521元,显示台湾人民所得困窘,未能成长,若再考虑物价上涨因素,平均每户可支配所得更是负成长,全台湾人民变穷了.而其中以农业为主体的县份加速贫穷的现象更是显着.值得注意的是:台湾经济表现欠佳,绝不能完全归咎於外在国际性因素,因为,同时期世界多数国家均以快速步伐成长.

以平均每人GDP观察,台湾2005年为1万5291美元,较1999年增加1682美元,但是,比较先进国家与邻近国家则相去甚远:美国同期增加8803美元,德国增加7699美元,法国增加9816美元,英国增加1万2025美元,义大利增加9521美元,新加坡增加5923美元,南韩增加6757美元.七年来,台湾成长停滞,与3万,4万美元以上高所得国家距离已愈来愈远,也远远落後四小龙的新加坡(每人2万6833美元),香港(2万5620美元),即使七年前台湾仍高出南韩4060美元,去年也被其超越1015美元.这些数据,在在显示近年来台湾经济委靡不振.

另再检视竞争能力,继今年5月瑞士洛桑管理学院(IMD)发表2006年世界竞争力报告,台湾总排名从11名掉落至18名後,9月26日世界经济论坛(WEF)发布20062007全球竞争力报告,台湾排名又再度大幅退後

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.在去年受评比的117个国家中,台湾排名第5,但是今年在受评比的125个国家中,台湾已倒退至第13名.过去台湾和新加坡的竞争力在亚洲处於领先地位,但最新评比,台湾已落後新加坡,日本,香港.

WEF指出,台湾排名大幅退步,主要原因在制度与基础建设.台湾拥有极强的高等教育与创新文化,分别排名第7和第8,市场效能亦高,待遇与生产力更高居第2,但总体经济环境欠佳,包括财政赤字排名第72,银行健全排名第100名,此外,司法独立,少数族群保护等都排名50外,这些皆值得重视改善.

经建会主委认为竞争力排名大幅下降,是短期因素造成,但我们认为无法如此乐观.笔者曾在本刊专栏指出,无论是IMD或WEF全球竞争力的评比,台湾主要的劣势项目,包括财政赤字,金融体制,司法独立,组织犯罪,外劳雇用,立法效率,政策稳定性,政府官僚效率,政治风险,大都是公部门的表现欠佳.这些因素盘根错节,我们是否有能力在短期彻底改善,令人质疑.尤其,台湾财政赤字日趋严重,但却无有效开源节流,金融重建基金耗费国库亿兆巨资打销呆帐,但银行健全度在国际排名却从第74名掉落至100名,实在是莫大讽刺,且数十年来司法独立饱受全国人民质疑,行政,立法效率低落也是各界抨击焦点.我们以为,这些问题不能改革,光依赖高素质勤奋的人民,具国际竞争力的民间企业,依然无法撑起国家竞争力大步前进.台湾经济仍待大力加油!

经建会:政治纷扰下台湾经济表现不差 2006/06/2222:19记者曹逸雯/台北报导

陈水扁总统20日的「向全民报告」以经济为诉求,不过却遭在野立委呛声「误把警讯当成就」,行政院经建会22日强调,今年来,国内政治纷扰不安,全球股市向下修正,国内股市也动荡不安,使国人对经济表现产生误解,事实上,台湾经济基本面很好,表现亮丽,没有政争会更好.

在贸易方面,经建会表示,2000年以来,除2001年因全球科技泡沫,经济成长减缓致我对外贸易呈现负成长外,其余各年均明显扩张.94年对外贸易稳健扩张,全年出,进口值年增率分别8.8%及8.2%,95年对外贸易持续畅旺,尤以5月出口总值达189.3亿美元,进口总值达182.1亿美元,分别创历年单月新高. 近年来国际原材料及能源价格飙涨,在政府强力稳定油,电等价格下,2005年全年消费者物价上涨2.3%,剔除能源,蔬果,鱼介等的核心物价仅上涨0.65%,显示国内物价平稳. 经建会表示,台湾外汇存底5年来增加1523亿美元,目前已超过2500亿美元,仅次於日本,中国,排名全球第3名.其中,日本因内需不足,而中国因人民币低估致其外汇存底相对快速累积.从2000年迄今,外资投入台湾股市金额累计达千亿美元,成长近4倍,全体外资持股比重达31%,创历年新高,显示台湾已成为重要国际新兴市场. 至於备受在野人士批评的所得部分,经建会表示,2005年我国每人GDP虽低於新加坡及南韩,但政府积极推动强化社会安全网等措施,国内贫富差距已趋於缩小,依五分位法,差距倍数由2001年

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