222会计学

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管理会计参考资料(EMBA)(951008)

竞争力的意义与台湾竞争力的过去与未来

台大三研所杜教授震华

一,何谓(国际)竞争力

根据瑞士洛桑国际管理学院(以下简称IMD)所出版的《世界竞争力年报》(原名为《世界竞争力报告》),「竞争力」定义为:「一国经由经营其资产之加工过程,吸引力,积极性,全球化及亲和性,并将此种关系整合为经济与社会模式,来创造附加价值,以增加国家财富的能力」,其重点即在於「创造附加价值,增加国家财富的能力」.而根据自1996年由IMD分离出之世界经济论坛(以下简称WEF)所出版的《全球竞争力报告》,国际竞争力指「一国经济获得生活水准快速与持续成长的能力」,强调成长的能力.以上所述是两大类对竞争力定义的不同看法:IMD强调创造财富的能力,主要是每人国内生产毛额能被创造出的能力,WEF则认为每人国民生产毛额成长的速度应该具备的竞争力.然对「竞争力」的概念仍有学者质疑,管理大师麦可波特在《国家竞争优势》一书中,认为「国家竞争优势」并无意义,因一国经济由不同产业所构成,各种产业所需条件及环境亦有所差异,将所有产业混为一谈并无意义.经济学家保罗克鲁曼亦持不同之看法,他认为国家间并非如一般企业间进行零和游戏.国家间,特别是关於贸易的竞争,是属於正和的游戏,故无须强调国家间相互竞争的观念.二,主要国际竞争力之评估方法与评估结果1996年WEF之《全球竞争力报告》指出,「竞争力是衡量一国在五到十年间的成长潜力,亦即欲衡量一国在未来五到十年间以每人国内生产来计算的每年变动率,进行快速成长的能力」.在此,它再度强调其主要在衡量GDP的每年变动率.至於为何需五年的时间此乃因为五年的时间可长到消除景气循环之影响,短到确认每一国家之结构性条件属於变动状态中,故欲检定其评估结果是否准确,应以未来五到十年的经济成长与现在之评估结果做一比较.而评估的标准则可分为两大类,一类是可以标准出版资料来衡量者,称之为硬资料,另一类则须以意见调查来衡量者,称之为软资料.1996年版的《全球竞争力年报》评估了49个国家,其选定标准乃基於其统计资料是否齐全,问卷调查是否易回收等,此49国占全球生产之94%,全世界总出口之93%,外来投资数量之95%,故此49国实已包含95%之世界经济活动内涵,近年来更增加至53国.该份报告之结论:

欧盟国家逐渐落後於其他区域的国家,因其社会福利已形成过重之财政负担,而使其竞争力下降,

最具有竞争力之前六名国家中,有五国属小型开放经济,分别是香港,卢森堡,纽西兰,新加坡及瑞士,其政府小型,税率低,市场开放,故其竞争力高,

改革中之经济体,如俄罗斯,中国及巴西,其竞争力落後,但因其基础很低,故仍有成长空间.

而在1998年的报告中,其评估项目仍相同.以排名来看,新加坡及香港居於前二名,特点为开放的贸易与金融,小型政府,超级之基础设备,商业契约严格执行,低度贪污,美国排名第三,主要因其金融,基础建设排名极高,科技及管理优良.欧洲国家,因其基础设施,科技,管理方面获高分,然政府及劳动市场上均得低分,故总排名仅中等.

若欲比较不同类型国家表现,可将其分为七个区域或功能之类群,分别为﹖转口经济开放之小型国家,﹗盎格鲁撒克逊经济,﹕欧盟12国,,亚洲制造业经济,"改革经济,)拉丁美洲国家,〉其他等,以上总计53个国家.

根据以上七类国家之比较可得:

欧盟之竞争力居中等,领先拉丁美洲,改革经济,但落後转口经济,盎格鲁萨克逊经济及亚洲制造业经济,反映其开放度与制度属中等水准,

转口经济成为最具竞争力之经济集团,除科技,制度外,於其他项目皆居领先,

盎格鲁撒克逊经济为居次之经济集团,其科技与基础建设最佳,然政府排名第三,其他则居第二,

亚洲制造业经济於政府与劳工项目评比最佳,然於科技,管理及制度上落後,故其综合排名第三,

改革经济总排名为最後,此集团仍继续克服因社会主义十年来所遗留之经济停滞,因而仍须大幅度改革,然其在科技,劳动市场上表现不错.

IMD之《世界竞争年报》在1996年评估了46个国家,其中有26国属於经济合作及发展组织(OECD)之会员国,另外20国属於新兴工业化国家.其亦有八项评定竞争力的因素,分别是1.国内经济,包含27项指标,2.国际化程度,包含34项指标,3.政府,包含34项指标,4.金融,包含17项指标,5.基础设施,包含28项指标,6.管理,包含25项指标,7.科技,包含17项指标,8.人民,包含42项指标.共评估224项标准,平均每类因素有28项标准需加以评估.其中有152项指标属於硬资料,另72项指标属於软资料.三,何种竞争力评估方式较佳

麦可波特於1998年版之WEF报告中提出一篇论文,根据其所创立的个体竞争力指标(MicroeconomicCompetitivenessIndex,简称MICT),认为总体指标应有其个体的基础,因此非常强调个别企业在此竞争体的地位,故针对理论中各因素加以评估,产生一个体竞争力指标,并加以排名,修正其原来不认为有一总体竞争力指标的概念,从个体之企业竞争力综合後做为总体竞争力以得到排名.若竞争力的目标在於预测GNP或GDP指数的话,最好的指标便是过去的GNP指数,因为极少国家在短期内其GNP会产生显着的排名变化.故若竞争力仅是反映出所得排名或创造财富能力的排名,则从事此等工作并无意义,应该针对经济成长率做一基础性判断才有意义.故个人一方面不满意IMD及WEF两大机构对竞争力的分析与经济成长率结果差异很大.另外对麦可波特所采用的这套新系统,针对竞争力之排名跟目前各国每人国民生产大致相同即相当满意,亦不认为其有任何意义.若欲预测各国每人生产毛额之排名,以过去之排名来预测即可.麦可波特之另一缺点乃是其对企业个体之竞争力排名来自问卷排名之主观性资料,其变动可能相当大且不稳定.最後值得一提的是,从WEF之回归研究中得到一结论,竞争力愈高,其经济成长率也愈高,但其中所使用之资料却有待商榷.其使用1996年竞争力指数,但其被解释变数却是1992～95年之经济成长率.事实上,应该是以未来五至十年间经济成长率的平均来做为被解释变数才对,然限於此项资料尚未出现,故无法进行评估.故该研究虽表面上支持竞争力愈高,其经济成长率也愈高之假说,然其验证方面仍有瑕疵.我们该如何看待国际竞争力指标事实上,上述八类因素中,某些因素是重要的,某些则不是.例如,劳动此一因素,在竞争力评估中是相当重要的因素,与其他因素等同看待,事实上是不适合的.换句话说,在两套指标中,其使用之权数可能有问题,且某些项目选择并无意义,故此等指标仅可供参考,做为改善基础性竞争条件的鞭策动力,而无须视为国家发展的指标,更无须过分重视.WEF经过回归研究後亦指出,其资料仅能解释1992～95年经济成长率仅30%～40%之程度,其他解释的变数多来自随机变数.事实上,以本次亚洲金融风暴来看,金融因素的权数不应该只有六分之一,且不同时间下,不同因素(如科技)之权数大小,应该都要做调整.五,结论与建议综上所述,竞争力的意义并不清楚,竞争力到底要带来成长速度或所得水准,目前并未定案.国际竞争力之用途,乃在於用以改良竞争力基础之参考,无须太过重视.而对国际竞争力之此项评估艺术,则仍有许多深入研究的空间,以使其使用价值提升.政府应更加清楚地了解,国际竞争力的一些项目很值得当局重视,然其所呈现总体经济竞争力仍不够精致,或许可委托学者或专业研究机构进行研究,至於目前之国际竞争力仅可做为改善竞争条件或生活品质之参考,却不能做为最重要的政策目标.

彭百显2006/10/04

世界经济统计显示,台湾人民所得与经济表现原地踏步,全球两个最重要的竞争力评比机构显示,台湾竞争力大幅倒退,而国际货币基金日前更调降台湾经济成长率预测.这些警讯不仅暴露经济空转,更凸显台湾要迈入先进国家之林愈来愈遥远.

主计处日前公布2005年台湾家庭平均每户可支配所得为89万4574元,仅较上年89万1249元增加0.37%.七年来平均每户可支配所得几乎均在原地踏步,1999年为88万9053元,2005年为89万4574元,仅增加5521元,显示台湾人民所得困窘,未能成长,若再考虑物价上涨因素,平均每户可支配所得更是负成长,全台湾人民变穷了.而其中以农业为主体的县份加速贫穷的现象更是显着.值得注意的是:台湾经济表现欠佳,绝不能完全归咎於外在国际性因素,因为,同时期世界多数国家均以快速步伐成长.

以平均每人GDP观察,台湾2005年为1万5291美元,较1999年增加1682美元,但是,比较先进国家与邻近国家则相去甚远:美国同期增加8803美元,德国增加7699美元,法国增加9816美元,英国增加1万2025美元,义大利增加9521美元,新加坡增加5923美元,南韩增加6757美元.七年来,台湾成长停滞,与3万,4万美元以上高所得国家距离已愈来愈远,也远远落後四小龙的新加坡(每人2万6833美元),香港(2万5620美元),即使七年前台湾仍高出南韩4060美元,去年也被其超越1015美元.这些数据,在在显示近年来台湾经济委靡不振.

另再检视竞争能力,继今年5月瑞士洛桑管理学院(IMD)发表2006年世界竞争力报告,台湾总排名从11名掉落至18名後,9月26日世界经济论坛(WEF)发布20062007全球竞争力报告,台湾排名又再度大幅退後.在去年受评比的117个国家中,台湾排名第5,但是今年在受评比的125个国家中,台湾已倒退至第13名.过去台湾和新加坡的竞争力在亚洲处於领先地位,但最新评比,台湾已落後新加坡,日本,香港.

WEF指出,台湾排名大幅退步,主要原因在制度与基础建设.台湾拥有极强的高等教育与创新文化,分别排名第7和第8,市场效能亦高,待遇与生产力更高居第2,但总体经济环境欠佳,包括财政赤字排名第72,银行健全排名第100名,此外,司法独立,少数族群保护等都排名50外,这些皆值得重视改善.

经建会主委认为竞争力排名大幅下降,是短期因素造成,但我们认为无法如此乐观.笔者曾在本刊专栏指出,无论是IMD或WEF全球竞争力的评比,台湾主要的劣势项目,包括财政赤字,金融体制,司法独立,组织犯罪,外劳雇用,立法效率,政策稳定性,政府官僚效率,政治风险,大都是公部门的表现欠佳.这些因素盘根错节,我们是否有能力在短期彻底改善,令人质疑.尤其,台湾财政赤字日趋严重,但却无有效开源节流,金融重建基金耗费国库亿兆巨资打销呆帐,但银行健全度在国际排名却从第74名掉落至100名,实在是莫大讽刺,且数十年来司法独立饱受全国人民质疑,行政,立法效率低落也是各界抨击焦点.我们以为,这些问题不能改革,光依赖高素质勤奋的人民,具国际竞争力的民间企业,依然无法撑起国家竞争力大步前进.台湾经济仍待大力加油！

经建会:政治纷扰湾经济表现不差2006/06/2222:19记者曹逸雯/台北报导

总统20日的「向全民报告」以经济为诉求,不过却遭在野立委呛声「误把警讯当成就」,行政院经建会22日强调,今年来,国内政治纷扰不安,全球股市向下修正,国内股市也动荡不安,使国人对经济表现产生误解,事实上,台湾经济基本面很好,表现亮丽,没有政争会更好.

在贸易方面,经建会表示,2000年以来,除2001年因全球科技泡沫,经济成长减缓致我对外贸易呈现负成长外,其余各年均明显扩张.94年对外贸易稳健扩张,全年出,进口值年增率分别8.8%及8.2%,95年对外贸易持续畅旺,尤以5月出口总值达189.3亿美元,进口总值达182.1亿美元,分别创历年单月新高.近年来国际原材料及能源价格飙涨,在政府强力稳定油,电等价格下,2005年全年消费者物价上涨2.3%,剔除能源,蔬果,鱼介等的核心物价仅上涨0.65%,显示国内物价平稳.经建会表示,台湾外汇存底5年来增加1523亿美元,目前已超过2500亿美元,仅次於日本,中国,排名全球第3名.其中,日本因内需不足,而中国因人民币低估致其外汇存底相对快速累积.从2000年迄今,外资投入台湾股市金额累计达千亿美元,成长近4倍,全体外资持股比重达31%,创历年新高,显示台湾已成为重要国际新兴市场.至於备受在野人士批评的所得部分,经建会表示,2005年我国每人GDP虽低於新加坡及南韩,但政府积极推动强化社会安全网等措施,国内贫富差距已趋於缩小,依五分位法,差距倍数由2001年

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经建会:台湾产学合作亚洲第二仅次新加坡

【8月15日报导】(社记者唐佩君台北十五日电)经建会今天表示,根据洛桑管理学院「企业与大学间知识转移」评比,台湾排行全球第12位,亚洲第2,仅次於新加坡,显示台湾产学合作创新,科技研究成果商品化具竞争优势.

行政院经济建设委员会今天公布「扩大产学研究合作创新,提升研发经济效益」报告,分析如何营造有利环境,迎接创新加值时代.

经建会表示,据工业先进国家建设知识社会经验显示,活络产学研究合作是激发知识投资,扩散与加值应用途径,产学研究交流愈紧密,愈有利於创新机制导入及科技研究成果商品化.

根据洛桑管理学院(IMD)「2006世界竞争力年报」对「企业与大学间知识转移」评比,芬兰表现最优,其次是美国,台湾排名第12位,在亚洲排名仅次於全球第6名的新加坡,领先香港,日本及南韩,显示台湾在推动产学研究合作创新方面,竞争力优势十足.

此外,另据世界经济论坛(WEF)「2005至2006全球竞争力报告」中有关「产学合作的普遍性」评比,台湾排名第8名,领先第10名的南韩及香港第24名.

此外,台湾经济研究院针对国内研发前九百大制造业进行「运用学界研发能量支援产业科技创新」调查发现:有43%受访企业曾与大专院校合作研发,显示企业重视与运用产学研共同研发,以改善经营绩效.

据行政院国家科学委员会「2005科学技术统计要览」,2004年国内企业研发经费支出占全国比重64.4%,较2003年提高1.9个百分点.

经建会提醒,2004年大学研发经费来自企业委托与补助比率,由2003年4.2%升至5.2%,虽创下近6年来新高水准,但仍不及经济合作发展组织(OECD)国家平均6.1%,显示国内产学研合作研发仍有成长空间.

经建会强调,研发支出是提升产业生产力及经济成长重要来源,而且民间部门研发生产力一向高於公共部门,因此,扩大产学研共同投入科技创新研究发展,发挥技术扩散效果,可创造更大民间研发活力,带动产业创新价值,提升国家竞争力.

经建会表示,展望未来,在全球分工布局架构下,台湾产业将朝高附加价值,高研发密集度,高运筹密集度方向转型,并借镜美国,日本及欧盟国家经验,强化产学研合作创新诱因,开发新领域,技术与沟通平台,创造最大国民福祉.

8/15/20069:47:3M

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Oct.2006)

成功大学叶志崇教授

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