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青海省政府采购
竞争性磋商文件
采购项目编号:青政采磋商(服务)第一部分投标供应商须知前附表4
第二部分投标供应商须知5
一、说明5
1.适用范围5
2.采购方式,合格的投标供应商5
3.磋商费用5
二、磋商文件说明6
4.磋商文件的构成6
5.磋商文件的质疑6
6.磋商文件的澄清,修改6
三、磋商响应文件的编制7
7.磋商响应文件的语言及度量衡单位7
8.磋商报价及币种7
9.磋商保证金7
10.磋商有效期8
11.磋商响应文件构成8
12.磋商响应文件编印和签署9
四、磋商响应文件的递交9
13.磋商响应文件的密封和标记9
14.递送磋商响应文件的地点,截止日期9
15.磋商响应文件的撤回10
五、磋商过程10
16.磋商过程10
六、磋商程序及方法10
17.磋商小组10
18.磋商程序11
19.评审办法13
七、确定成交供应商14
20.推荐并确定成交供应商15
21.成交通知15
八,授予合同15
22.签订合同15
九,磋商活动终止16
23.终止情形16
十,处罚16
24.处罚情形16
十一,其他17
第三部分青海省政府采购项目合同书范本(服务类)18
青海省政府采购项目合同书18
第四部分磋商响应文件格式24
附件1:磋商响应文件封面24
附件2:磋商函25
附件3:竞争性磋商首次报价表26
附件4:法定代表人证明书27
附件5:法定代表人授权书28
附件6:投标供应商承诺函29
附件7:供应商诚信承诺书30
附件8:资格证明材料31
附件9:财务状况,缴纳税收和社会保障资金证明32
附件10:具备履行合同所必须的服务和专业技术能力证明33
附件11:评级方案34
附件12:无重大违法记录声明35
附件13:磋商保证金36
附件14:投标供应商最后报价表37
第五部分磋商及采购项目服务要求38
一、磋商要求38
1,磋商说明38
2,重要指标38
二、采购项目服务要求38
第一部分投标供应商须知前附表
采购项目名称采购项目编号2016-001号采购方式采购预算额度项目分包个数采购要求具体要求详见《竞争性磋商文件》内容.(点击此处阅读)供应商资格条件符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定.
文件规定的其他资质条件.公告发布时间2016年月日2016年月日至2016年月日磋商文件获取地点青海省政府采购中心(青海省西宁市黄河路30号)磋商保证金投标供应商在投标截止时间前缴纳磋商保证金壹万元.缴纳磋商保证金账户:青海省政府采购中心
开户行:西宁市建行城西支行
帐号:63001373637050017540磋商截止时间2016年月日上午9:0(北京时间)时间2016年月日上午9:0开始(北京时间)地点青海省(青海省西宁市号)采购单位及联系人采购单位: 联系人: 联系:集中采购机构及联系人采购机构:
联系人: 联系:0971-6136730
地址:qhzfcg@126.财政部门0971-6145505
第二部分投标供应商须知
一、说明
1.适用范围
1.1本次采购依据青海省财政厅下达的采购计划,仅适用于本竞争性磋商文件(以下简称"磋商文件")中所叙述的项目.
2.采购方式,合格的投标供应商
2.1本次采购采取竞争性磋商方式.
2.2合格的投标供应商:
(1)符合《政府采购法》第22条条件,并提供下列材料:
<,1>,投标供应商的营业执照等证明文件,自然人的明.
<,2>,财务状况报告和依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料.
<,3>,具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明材料.
<,4>,参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
<,5>,具备法律,行政法规规定的其他条件的证明材料.
(2)具备银行间债券市场或证券交易所债券市场评级资质,
(3)具备2016年省级地方政府债券评估工作经验,并提供相关证明材料,
(4)已在青海省政府采购中心登记备案,
(5)单位负责人为同一人或者存在直接控股,管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动.否则,皆取消投标资格,
(6)为本采购项目提供整体设计,规范编制或者项目管理,监理,检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动,
(7)本项目不接受供应商以联合体方式进行投标,
(8)磋商文件中规定的其他资质条件.
3.磋商费用
投标供应商应自愿承担与参加本次投标有关的费用.集中采购机构对投标供应商发生的费用不承担任何责任.
二、磋商文件说明
4.磋商文件的构成
4.1磋商文件包括:
(1)投标供应商须知前附表
(2)投标供应商须知
(3)政府采购项目合同书范本
(4)磋商响应文件格式(相关附件)
(5)磋商及采购项目服务要求
(6)磋商过程中发生的澄清,变更和补充文件
4.2投标供应商应认真阅读磋商文件中列示的事项,格式,条款和要求等内容.如果投标供应商未按磋商文件要求提交全部资料,或者对磋商文件未作出实质性响应的,将视为无效响应).
5.磋商文件的质疑
投标供应商对磋商文件有异议的,应在获取磋商文件止日或者提交首次磋商响应文件截止时间至少1日前以书面形式(如信件,传真等)提出,集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后视情况予以答复,并将变更事宜在青海政府采购信息网上发布公告,告知本项目的所有潜在投标供应商.
6.磋商文件的澄清,修改
6.1在投标截止期前,集中采购机构可对磋商文件进行必要的修改或者澄清.
6.2集中采购机构对已发出磋商文件进行必要的澄清或者修改的,在磋商文件要求提交首次磋商响应文件截止时间至少5日前,在青海政府采购信息网上发布公告,不足5日的,顺延提交首次磋商响应文件的截止时间.该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分.
三、磋商响应文件的编制
7.磋商响应文件的语言及度量衡单位
7.1投标供应商提交的磋商响应文件以及投标供应商与集中采购机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文.
7.2除磋商文件中另有规定外,磋商响应文件所使用的度量衡单位,均须采用国家法定计量单位.
7.3附有外文资料的,须翻译成中文,其准确性由投标供应商负责.
8.磋商报价及币种
8.l磋商报价必须包括:2016-2017年青海省政府债券信用评级费用,存续期内所有费用及其他不可预见费等全部费用.
8.2磋商函中应注明磋商有效期.
8.3投标供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容,并保证所提供的全部资料真实可信,自愿承担相应责任.
8.4磋商最后报价为闭口价,即成交后在合同有效期内价格不变.
8.5磋商币种为人民币.
9.磋商保证金
9.1投标供应商须在磋商截止期前缴纳磋商保证金壹万元.本次采购活动中未成交且投标供应商未发生违规行为的,由集中采购机构在法定期限内退还磋商保证金,成交供应商的磋商保证金自采购合同签订之日起5个工作日内予以退还.
9.2磋商保证金由投标供应商以或转款方式直接缴入"青海省政府采购中心"银行帐户.
9.3投标供应商投标签到时,需出示"磋商保证金缴款证明"原件作为投标供应商参加磋商的资格证明.同时将缴款证明扫描(或复印)件盖章后装订在磋商响应文件中,否则集中采购机构将视其为不响应磋商要求而拒收磋商响应文件.
9.4投标供应商磋商现场签到时,须将磋商保证金缴款证明(原件)和电子标书一并提交(电子标书与书面磋商响应文件内容必须完全相同,包括磋商文件要求的签字,盖章).否则,视为无效响应.
10.磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起60天.
11.磋商响应文件构成
11.1投标供应商应提交相关证明材料,作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明.编写的磋商响应文件须包括以下内容(格式详见磋商文件第四部分内容):
(1)磋商响应文件封面
(2)投标函
(3)竞争性磋商首次报价表
(4)法定代表人证明书
(5)法定代表人授权书
(6)投标供应商承诺函
(7)供应商诚信承诺书
(8)资格证明材料
(9)财务状况,缴纳税收和社会保障资金证明
(10)具备履行合同所必须的服务和专业技术能力的证明
(11)评级方案
(12)无重大违法记录声明
(13)磋商保证金
(14)投标供应商认为在其他方面有必要说明的事项
注:磋商文件要求签字,盖章的地方必须由投标供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字,盖章,投标供应商提供的扫描(或复印)件均需加盖公章.投标供应商须按上述内容,顺序和格式编制磋商响应文件,并按要求编制目录,页码.
12.磋商响应文件编印和签署
12.1投标供应商须提交一式三份磋商响应文件(一份正本,二份副本),每份磋商响应文件须清楚地标明"正本"或"副本"字样.若发生正本和副本不符,以正本为准.磋商响应文件统一使用A4幅面的纸张印制,左侧胶装,其他方式装订的磋商响应文件一概不予接受.
12.2磋商响应文件的正,副本均需打印,并由投标供应商的法定代表人或委托代理人按要求签字,盖章.
12.3磋商响应文件中不得行间插字,涂改或增删,如有修改错漏处,须由投标供应商法定代表人或其委托代理人签字和盖章.
12.4要求投标供应商提交电子标书(光盘)一份,并在光盘上做**项目磋商响应文件和投标供应商单位名称标签.
四、磋商响应文件的递交
13.磋商响应文件的密封和标记
13.1投标供应商应将磋商响应文件正,副本分别封装在统一印制或自行的"投标专用袋"中,并按要求标明磋商项目编号,采购项目名称,投标供应商的名称等.
13.2电子标书(光盘)单独放入信封袋中,加贴封签,并在封签处加盖公章,投标供应商签到时与磋商保证金缴款证明(原件)一并提交.
13.3密封后的磋商响应文件均应:
(1)按"投标供应商投标前须知"注明的时间,地址送达,
(2)投标专用袋用"于2016年6月8日上午9:00之前不准启封"标签密封.
13.4如果投标供应商未按第13.1-13.3条要求将磋商响应文件密封或在密封袋上加写标记的,集中采购机构将不予受理.
13.5投标供应商以电报,,传真形式投标的,集中采购机构概不接受.
14.递送磋商响应文件的地点,截止日期
14.1磋商响应文件的递交地点与磋商地点相同.
14.2所有磋商响应文件都必须按"投标供应商须知前附表"中规定的磋商截止时间之前送至磋商地点.
14.3集中采购机构将拒绝接受在磋商截止时间之后送达的磋商响应文件.
15.磋商响应文件的撤回
允许投标供应商在提交最后报价之前声明撤回磋商响应文件,但提交最后报价之后不得撤回其投标,否则其磋商保证金将不予退还.
五、磋商过程
16.磋商过程
16.1集中采购机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动.投标供应商应由其法定代表人或委托代理人参加.参加磋商的代表须签名报到以证明其出席开标会议.否则,视为自动弃权.
16.2磋商时,磋商响应文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准,总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,单价金额小数点有明显错位的,以总价为准,并修改单价,对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准.
16.3磋商工作由集中采购机构组织,采购人,采购监管,纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席.
16.4磋商过程有专人记录,并存档备查.
六、磋商程序及方法
17.磋商小组
17.1集中采购机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组,其成员由具有一定专业水平的技术,经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成.其中技术,经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二.
17.2磋商由集中采购机构负责组织,具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责,并独立履行下列职责:
(1)审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求,并作出评价,
(2)要求投标供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或澄清,
(3)推荐预成交候选供应商,
(4)对非法干预评标工作的人员和机构进行或投诉.
17.3磋商小组应遵守并履行下列义务:
(1)遵纪守法,客观,公正,廉洁地履行职责,
(2)按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行
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评审,对评审意见承担磋商小组成员责任,(3)对磋商响应文件,磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密,
(4)参与磋商报告的起草,
(5)解答投标供应商及有关方面的质疑,
(6)配合纪检部门进行投诉处理工作.
17.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会.
17.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展,任何单位和个人不得非法干预,影响磋商工作和磋商结果.
18.磋商程序
18.1进入磋商阶段后,磋商小组成员按照客观,公正,审慎的原则,根据磋商文件规定的评审程序,评审方法和评审标准进行独立开展评审工作,负责审议所有磋商响应文件,并按先初审,后复审的程序对磋商响应文件进行评审,评分.
18.2初审阶段为资格性审查和符合性审查.磋商响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离,分为实质性偏离和非实质性偏离.
18.2.1实质性偏离是指磋商响应文件未能实质性响应磋商文件的要求.以下情况属于实质性偏离,磋商响应文件有下列情况之一的,按无效响应处理.
(1)不符合第2.2款"合格的磋商供应商"之规定的,
(2)未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的,
(3)未按第11.1款(1)-(13)要求提供相关资料的,
(4)磋商响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字,盖章的,
(5)磋商响应文件编排混乱,且擅自修改磋商文件规定的格式内容的,
(6)项目服务期,磋商有效期,法定代表人授权期限不能满足磋商文件要求的,
(7)磋商项目的服务内容,服务标准明显不符合采购项目要求的,
(8)磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件的,
(9)磋商小组认为应按无效响应处理的其他情况,
(10)法律,法规规定的其他情形.
18.2.2非实质性偏离是对磋商响应文件的有效性,完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确,同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清,说明或者补正后这些内容不会改变磋商响应文件的实质性.以下情况属于非实质性偏离:
(1)磋商响应文件文字表述的内容含义不明确,
(2)同类问题表述不一致,
(3)有明显文字和计算错误,
(4)提供的技术信息和数据资料不完整,
(5)磋商小组认定的其他非实质性偏离情况.
磋商响应文件有上述情形之一的,磋商小组应当要求投标供应商在规定的时间内予以澄清,说明.澄清说明材料由投标供应商法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等候答疑,并对评委提出的质疑做出应答(如不在场则视为自动放弃).该内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容,并作为磋商响应文件的组成部分.答疑期间,投标供应商拒绝或在规定的时间内未做出澄清,说明,或澄清,说明的内容仍不能说明问题的,磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的磋商资料做出评审意见.磋商小组投标供应商主动提出的澄清说明.
18.4比较与评价:磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准,对初审阶段合格的磋商响应文件进行商务和服务评估方面的综合比较与评价.即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审,以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人.若得分相同时,按最后报价由低到高顺序排列,得分相同且最后报价相同的,按评级方案得分由高到低顺序排列.
19.评审办法
19.1依照《中华人民共和国政府采购法》,《中华人民共和国政府采购法实施条例》,财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》,《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定,结合该项目的特点制定本评审办法.本次评审采用综合评分法,评审内容分为磋商报价(最后报价),机构实力和评级方案三部分组成(满分100分).
19.2评审标准和分值分配:
序号评审项目满分分值Ⅰ磋商报价磋商报价10分Ⅱ机构实力对评级机构实力,2016年度业绩经验,项目团队实力方面进行综合评审.40分Ⅲ评级方案对服务方案,需采购人提供的资料及访谈交流提纲,评级方法和其他服务承诺方面进行综合评审.50分具体项目及评分细则:
评审项目内容满分分值评审标准磋商报价10分报价分10磋商基准值等于满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价.
磋商报价得分等于(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值(10%)×100(四舍五入后保留小数点后两位).
注:本项目磋商报价包含2016-2017年度地方政府债券信用评级和债券存续期内每年跟踪信用评级的所有费用.机构实力40分评级机构实力10根据评级机构的注册资本,组织架构,经营情况,业务资质,社会荣誉,创新亮点等综合评分和各评级机构响应情况进行横向对比,好的得10-8分,较好的得7-4分,一般的得3-1分,不提供者不得分.2016年度业绩经验15根据评级机构2016年度评级业绩经验综合评分,统计口径为评级机构接受发行人或投资人委托开展的,正式出具有效评级报告的信用评级业务(不含跟踪评级).按照全国范围,青海省范围以及自发自还地方政府债券三个层面分别进行统计和各评级机构响应情况进行横向对比,好的得15-11分,较好的得10-6分,一般的得5-1分,不提供者不得分.项目团队实力15根据各评级机构拟派服务团队人员数量,专业背景构成的合理性,同类项目实施经验,学历,职称等综合评分和各评级机构响应情况进行横向对比,好的得15-11分,较好的得10-6分,一般的得5-1分,不提供者不得分.评级方案50分
服务方案20根据各评级机构对本项目的政策分析理解,服务重要性,应对评级工作中潜在重点,难点问题的措施和方案,编制的评级工作流程和计划安排,每份评级报告的出具周期等进行综合评分和各评级机构响应情况进行横向对比,好的得20-14分,较好的得13-7分,一般的得6-1分,不提供者不得分.需采购人提供的资料及访谈交流提纲10根据评级工作需要采购人提供的资料,访谈交流计划安排及访谈交流内容提纲等进行综合评分和各评级机构响应情况进行横向对比,好的得10-8分,较好的得7-4分,一般的得3-1分,不提供者不得分.评级方法10根据评级机构已披露的政府债券评级方法进行评分和各评级机构响应情况进行横向对比好的得10-8分,较好的得7-4分,一般的得3-1分,不提供者不得分.其他服务承诺10根据各评级机构承诺的其他服务进行横向对比,好的得10-8分,较好的得7-4分,一般的得3-1分,不提供者不得分.七,确定成交供应商
20.推荐并确定成交供应商
20.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交供应商候选人,并由采购人按顺序确定成交供应商.
20.2成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时,采购人可以按照磋商报告推荐的预成交供应商候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可重新开展政府采购活动.
21.成交通知
21.1集中采购机构自成交供应商确定之日起2个工作日内发出《成交通知书》,并在青海政府采购信息网上公告成交结果.
21.2《成交通知书》发出后,采购人改变成交结果的,或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的,依法承担法律责任.
八,授予合同
22.签订合同
22.1采购人与成交供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内,按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的,规格型号,采购金额,采购数量,技术和服务要求等事项签订政府采购合同,并报青海省政府采购中心审核备案.
22.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为订立合同的条件,不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的,规格型号,采购金额,采购数量,技术和服务要求等实质性内容的协议.
22.3签订合同时,成交供应商应按规定向采购人提交履约保证金(履约保证金的数额由采购人与成交供应商商定,但数额不得超出采购合同总金额的10%),履约保证金须缴纳到采购人指定的账户.
22.4成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的,按违约处理.同时,集中采购机构和采购人可依成交供应商候选人排序重新确定成交供应商,并协调双方签订采购合同.
22.5磋商文件,成交供应商的磋商响应文件,《成交通知书》及其澄清,说明文件等,均为签订采购合同的依据.
22.6采购人或集中采购机构应当自采购合同签订之日起2个工作日内,将采购合同在青海政府采购信息网上公告,但政府采购合同中涉及国家秘密,商业秘密的内容除外.
九,磋商活动终止
23.终止情形
23.1在竞争性磋商采购中,出现下列情形之一的,终止磋商活动:
(1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的.
(2)出现影响采购活动公正的违法,违规行为的.
(3)符合要求的供应商或者报价未超过采购预算额度的供应商不足三家的.
(4)因重大变故,采购任务取消的.
23.2终止磋商活动后,由集中采购机构发布终止公告并说明原因.
十,处罚
24.处罚情形
有下列情形之一的,投标供应商的磋商保证金不予退还,成交供应商的成交结果无效,履约保证金不予退还.情节严重的,报省财政厅依法进行处理:
24.1投标供应商在提交响应文件截止时间之后撤回响应文件的.
24.2投标供应商在响应文件中提供虚假材料的.
24.3采取不正当手段诋毁,排挤其他供应商的.
24.4有恶意串通等不正当竞争行为的.
24.5成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的.
24.6未按照磋商文件,磋商响应文件确定的事项签订采购合同的.
24.7擅自变更,中止或者终止政府采购合同的.
24.8成交供应商签订合同后,因种种原因不能履约或无故拖延履约期的.
24.9法律,法规规定的其他情形的.
十一,其他
其他未尽事宜,按照《中华人民共和国政府采购法》,《中华人民共和国合同法》,《中华人民共和国政府采购法实施条例》,《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规的有关条款执行.
第三部分青海省政府采购项目合同书范本(服务类)
青海省政府采购项目合同书
采购项目名称:
采购项目编号:
采购合同编号:2016-(服务)-***
合同金额(人民币):
采购单位(委托方):(盖章)
成交供应商(受托方):(盖章)
磋商日期:
采购单位(以下简称委托方):
成交供应商(以下简称受托方):
本协议确认(以下简称委托方)委托(以下简称受托方)对2016-2017年青海省政府债券(以下简称本项目,包括一般债券和专项债券)进行信用评级(包括各期次债项信用评级和债券存续期内的年度跟踪评级).为明确双方权利义务,经双方协商达成一致,签署协议如下:
一、委托方的权利义务
(一)委托方的权利
1.向受托方了解评级的方法,技术方案和过程,询问工作进展及有关情况,提出对本项目相关问题的意见和建议.
2.当认定受托方本项目人员不按本协议履行职责,或未严格遵守相关法律法规或职业操守时,有权要求调整本项目受托方工作人员.
3.要求受托方按本协议约定及相关规定向相关方提供评级报告以及相应的解释.
4.受托方在使用第三方提供的有关委托方的信息时,应取得委托方的书面确认,否则委托方对此类信息的真实性,准确性不承担责任,且受托方应对使用错误信息所产生的后果承担相应责任.
5.如对信用评级初评报告有异议,可在收到信用评级初评报告后的约定时间内,以书面形式向受托方提出一次复评申请.
(二)委托方的义务
1.在约定时间内,按受托方提出并经委托方确定的资料清单,向受托方提供信用评级所需的有关资料,并对所提供资料
本文是一篇文件论文范文,文件方面有关毕业论文格式范文,关于访提纲模板全国,访提纲模板小学相关硕士毕业论文范文。适合文件及供应商及社会保障方面的的大学硕士和本科毕业论文以及文件相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
0;真实性,准确性负责.2.不以任何方式干预受托方信用评级工作的正常开展.配合受托方开展与信用评级工作有关的调查,访问,座谈等活动.
3.在约定时间内就受托方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复.
4.发生可能对本项目信用状况产生较大影响的突发事件时,及时通知受托方并向受托方提供有关信息.
5.按约定向受托方及时足额支付信用评级费用.
二、受托方的权利义务
(一)受托方的权利
1.在评级过程中,如委托方提供的资料不充分时,可向委托方要求补充资料或相关说明.
2.在评级过程中,在委托方的协助下向与本项目有关的第三方进行查询.
3.如因人员原因不能保证本项目完成质量或进度,经提前与委托方协商同意,可以根据工作需要调整评级小组人员.
4.如因委托方提供的资料不及时,不真实,不准确,致使受托方未能按期完成信用评级工作,受托方不承担违约责任.
5.本次信用评级的有效期为本项目项下地方政府债券的存续期.在有效期内,受托方按约定对本项目的信用状况进行跟踪评级时,可对本项目的信用等级据实进行调整并予公布.在跟踪评级及出具跟踪评级报告过程中,如委托方不能及时向受托方提供跟踪评级有关资料,受托方可根据公开渠道获取的信息及其他有关情况调整本项目的信用等级并予以公布.
(二)受托方的义务
1.按照财政部文件规定,分别对2016-2017年青海省政府一般债券和专项债券开展评级工作,保证发行工作顺利进行以及存续期合规管理.
2.开展信用评级应当遵循诚实,客观,公正的原则,保证信用评级的独立性,科学性,一致性,可比性,按照与委托方商定的工作方案为本项目提供评级服务,并出具信用评级报告,信用评级报告包括信用评级结果,概述,声明,正文等.
3.应组建至少由2名专业分析人员组成的评级小组,并指定评级小组的负责人.评级小组人员应符合相关资质要求,遵守相关法律法规和职业规范,履行保密义务,不得利用相关信息为任何机构或个人谋取不正当利益.受托方应按照回避原则,妥善处理可能存在的评级小组人员(及对信用等级有重大影响的人员)与委托方(及相关方)之间存在的利益冲突.
4.评级小组应当遵照信用评级的基本原则和流程开展评级工作:
(1)应当按照项目立项与准备,信息收集与实地调查,信用分析和初评,结果反馈(及可能存在的复评),评级结果发布,跟踪评级等流程开展信用评级.评级小组应当在多渠道,多方式收集评级对象信用质量相关资料并开展研究分析工作的基础上撰写评级报告初稿,提出信用等级及相关建议,并经过复核后,形成评级报告.
(2)评级小组应当提前制定工作方案,并与委托方商定所需资料清单.
(3)依据对收集资料的初步审查结果,受托方应确定详尽的实地调查方案.实地调查包括与本项目的相关负责人员访谈,查看现场,对本项目关联的机构进行调查与访谈等方面的工作.评级小组在实地考察和访谈之后,应根据实际情况修改或补充相关资料,并建立实地调查工作底稿.
(4)评级小组在对收集资料进行综合分析基础上,初步确定本项目的信用评级结果并拟定信用评级报告初稿.评级小组撰写的信用评级报告初稿和工作底稿须经过复核程序,并签署复核人的姓名及意见.如在审核中发现问题,应当及时修正,并重新审核.
(5)信用评级结果(包括初评,复评结果)应由受托方通过召开评审会以表决方式确定.
(6)如委托方对信用评级初评报告提出复评申请的,按本协议第五部分约定开展复评.
5.受托方应当按规定发布本项目的信用评级报告.
6.受托方应当根据相关监管规定,每年进行一次跟踪评级,且评级报告对外公布时间应不晚于对应初次评级报告的公布时间.为了保障跟踪评级顺利开展,应当提前通知委托方准备跟踪评级资料,并商定跟踪评级资料提供日期.
三、出具信用评级报告的时间要求
(一)受托方应在签订本协议后个工作日内完成信用评级,并向委托方出具信用评级初评报告.其他期次信用评级应在收到委托方书面通知之日起个工作日内完成,并向委托方出具信用评级报告.
(二)如在评级过程中出现不可预见情况,影响评级工作如期完成时,双方应协商处理.
(三)如委托方申请复评,按照本协议第五条相关约定处理.
(四)受托方应在收到跟踪评级资料后个工作日内,出具跟踪评级报告.
四、信用评级费用金额及支付方式
(一)本项目信用评级费用总额为万元人民币(大写人民币万元整).其中,2016年度万元人民币(大写人民币万元整),2016年度万元人民币(大写人民币万元整),2017年度万元人民币(大写人民币万元整).每年度全部期次的债券信用评级完成后个工作日内,委托方向受托方一次性付清当年评级费用.
受托方指定接收服务费用账户信息:
账户名称:
开户银行:
银行账号:
(二)如委托方因不可归因于受托方责任的原因,提出终止本协议项目委托,则受托方不退还已向委托方收取的评级费用,如受托方因不可归因于委托方责任的原因,提出终止本协议项目委托,则受托方应退还委托方已交付的评级费用.
五、复评及信用评级工作完成
(一)受托方向委托方发送信用评级初评报告后,委托方如对初评报告明确表示没有异议,或在收到初评报告后个工作日内未提出异议,视为接受该初评报告,委托方收到信用评级初评报告之日即为信用评级工作完成之日.
(二)如委托方对初评报告有异议,可在收到初评报告后个工作日内,以书面形式向受托方提出复评申请.委托方提出复评要求时,受托方应在收到委托方复评申请书及相应的补充资料后个工作日内,做出是否受理复评的答复.如委托方逾期未能提供充分,有效的补充资料,受托方可以拒绝受理复评请求.如委托方按约定期限提供了充分,有效的补充资料,受托方应受理复评请求并在受理之日起个工作日内完成复评工作并向委托方发送复评报告.复评结果为最终评级结果,委托方收到信用评级复评报告之日即为信用评级工作完成之日.
六、保密义务
(一)本协议中所称保密信息,是指评级过程中形成的或委托方向受托方提供的所有非公开信息和数据.除非获得委托方的事先书面同意,受托方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途.
(二)如法律规定或有关监管机构要求受托方必须对保密信息做出披露时,受托方应立即通知委托方,并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息.
除此之外,受托方违约泄露委托方保密信息,应承担相应责任.
七、违约责任
(一)任何一方违反本协议的约定,违约方应向对方赔偿因该项违约给对方造成的损失,同时,违约方应根据本协议及相关法律法规规定承担其他违约责任.
(二)如受托方未按照本协议约定向委托方交付信用评级报告,自约定交付之日起,受托方按照合同总金额%标准,向委托方支付违约金.
(三)如委托方未按照本协议约定向受托方支付相关服务费用,自约定交付之日起,委托方按照合同总金额%的标准,向受托方支付违约金.
(四)如遇特殊原因,委托方不能向受托方及时支付服务费用,或者受托方不能及时向委托方交付信用评级报告,在双方协商一致并达成顺延约定后,不视为违约.
(五)不可抗力条款.因不可抗力不能履行本协议的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外.当事人延迟履行后发生不可抗力的,不能免除责任.本协议所称不可抗力,是指不能预见,不能避免并不能克服的客观情况.当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明.
(六)受托方在债券存续期内未按时进行跟踪评级的,委托方有权取消其以后年度参与青海省政府债券信用评级机构选聘的资格,并向国家相关监管机构投诉.
(七)如受托方在合同期内存在违约行为,委托方有权终止协议,并从磋商排序第二的成交供应商中重新选择合同期内剩余年度青海省政府债券信用评级机构.
八,附则
(一)任何因本协议产生的或与本协议有关的争议,双方应协商解决,协商解决不成的,可选择(诉讼或仲裁,签订合同时双方协商确定)方式解决,选择仲裁方式的,向(双方商定的仲裁机构)提出仲裁.
(二)本协议未尽事宜,双方可协商以补充协议约定.补充协议与本协议具有同等法律效力.
(三)本协议经双方代表签字并盖章后生效,本协议一式份,委托方,受托方各执份,集中采购机构备案份,具有同等法律效力.
采购人(委托方):成交供应商(受托方):
地址:地址:
法定代表人或委托代理人:法定代表人或委托代理人:
开户银行:
联系:账号:
联系:
签约时间:年月日
集中采购机构:青海省政府采购中心
负责人:
经办人:
合同备案时间:2016年月日
第四部分磋商响应文件格式
附件1:磋商响应文件封面
青海省政府采购项目
磋商响应文件
采购项目编号:青政采磋商(服务):2016-2017年青海省政府债券信用
评级机构遴选项目
投标供应商:
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
附件2:磋商函
磋商函
致:青海省政府采购中心
我们收到青政采磋商(服务)2016-001号磋商文件,经研究,法定代表人(姓名,职务)正式授权(委托代理人姓名,职务)代表投标供应商(投标供应商名称,地址)提交磋商响应文件.
据此函,签字代表宣布同意如下:
1,我方已详阅磋商文件的全部内容,包括澄清,修改条款等有关附件,承诺对其完全理解并接受.
2,磋商有效期自开标之日起60天内有效.如果在规定的磋商时间后,我方在磋商有效期内撤回投标或成交后不签约的,磋商保证金将被贵方没收.
3,我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料,理解并接受贵方制定的评标办法.
4,与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄:
地址:_______________邮编:______________
:_______________传真:______________
法定代表人姓名:___________职务:____________
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
附件3:竞争性磋商首次报价表
竞争性磋商首次报价表
投标供应商名称:单位:人民币(元)
项目名称磋商报价服务期限备注大写:小写:优惠承诺及其他:注:1,填写此表时不得改变表格形式.
2,"磋商报价"包括2016-2017年青海省政府债券信用评级费用,存续期内所有费用及其他不可预见费等全部费用.
3,"服务期限"是指磋商项目能够交付使用的具体时间(日历日).
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
附件4:法定代表人证明书
法定代表人证明书
致:青海省政府采购中心
(法定代表人姓名)现任我单位职务,为法定代表人,特此证明.
法定代表人基本情况:
性别:年龄:民族:
地址:
:
附法定代表人第二代双面扫描(或复印)件
投标供应商:(公章)
法定代表人:(签字)
年月日
附件5:法定代表人授权书
法定代表人授权书
致:青海省政府采购中心
(投标供应商名称)系中华人民共和国合法企业,法定地址.
(法定代表人姓名)特授权(委托代理人姓名)代表我单位全权办理针对项目的磋商,答疑等具体工作,并签署全部有关的文件,资料.
我单位对被授权人的签名负全部责任.
在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效,被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效.
授权期限:自年月日起至年月日止.
(注:授权期限必须满足磋商有效期的要求)
被授权人联系:
被授权人(委托代理人)签字:授权人(法定代表人)签字:
职务:职务:
附被授权人第二代双面扫描(或复印)件
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签
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字或盖章)年月日
附件6:投标供应商承诺函
投标供应商承诺函
致:青海省政府采购中心
关于贵方2016年月日青政采磋商(服务)2016-001号采购项目,本签字人愿意参加磋商,提供采购项目服务要求的所有服务,并证实提交的所有资料是准确的和真实的.同时,我代表(投标供应商名称),在此作如下承诺:
1,完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求,
2,若成交,我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同,并且严格履行合同义务,按时提供优质的服务.如果在合同执行过程中,发现服务质量,数量出现问题,我方一定尽快完善,并承担相应的经济责任,
3,在整个磋商过程中我方若有违规行为,贵方可按磋商文件之规定给予处罚,我方完全接受.
4,若成交,本承诺将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力.
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
附件7:供应商诚信承诺书
供应商诚信承诺书
致:青海省政府采购中心
为了诚实,客观,有序地参与青海省政府采购活动,愿就以下内容作出承诺:
一、自觉遵守各项法律,法规,规章,制度以及社会公德,维护廉洁环境,与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动.
二,参加青海省政府采购中心组织的政府采购活动时,严格按照磋商文件的规定和要求提供所需的相关材料,并对所提供的各类资料的真实性负责,不虚假应标,不虚列业绩.
三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为,接受政府采购活动依法形成的意见,结果.
四、依法参加政府采购活动,不围标,串标,维护市场秩序,不提供"三无"产品,以次充好.
五,积极推动政府采购活动健康开展,对采购活动有疑问,异议时,按法律规定的程序实名(加盖单位章和法定代表人签名)反映情况,不恶意中伤,无事生非,以和谐,平等的心态参加政府采购活动.
六,认真履行成交供应商应承担的责任和义务,全面执行采购合同规定的各项内容,保质保量地按时提供采购物品.
若本企业(单位)发生有悖于上述承诺的行为,愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理.
本承诺是采购项目磋商响应文件的组成部分.
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
附件8:资格证明材料
资格证明材料
资格证明材料包括:投标供应商有效的法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,磋商文件规定的有关资质证书,许可证书等.如果是非法人资格的投标供应商,须提供明并签字.
附件9:财务状况,缴纳税收和社会保障资金证明
财务状况,缴纳税收和社会保障资金证明
按照磋商文件第2.2款(1)中第<,2>,条规定提供以下相关材料.
1,经第三方机构出具的上一年度(2016年度)财务状况审计报告,包括资产负债表,流量表,利润表和财务情况说明书,扫描(或复印)件应全面,完整,清晰,
2,近三个月依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料.
附件10:具备履行合同所必须的服务和专业技术能力证明
具备履行合同所必须的服务和专业技术能力证明
投标供应商应按不低于采购项目服务要求,针对该项目的实施,按照磋商文件第2.2款(1)中第<,3>,条规定,结合《评审方法》中"企业实力"的内容提供履行合同所必须的服务和专业技术能力的相关证明材料(需附响应证明材料的扫描或复印件).
包括:1,评级机构实力,
2,2016年度业绩经验,
3,项目团队实力等内容.
附件11:评级方案
评级方案
投标供应商应按不低于采购项目服务要求,针对该项目的实施,结合《评审方法》中"评级方案"的要求提供具体方案.
包括:1,服务方案,
2,需采购人提供的资料及访谈交流提纲,
3,评级方法,
4,其他服务承诺等.
附件12:无重大违法记录声明
无重大违法记录声明
提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.(格式可自定)
附件13:磋商保证金
磋商保证金
(将银行开具的针对本项目投标的磋商保证金交款证明扫描(或复印)件粘贴后加盖公章).
附件14:投标供应商最后报价表
投标供应商最后报价表
项目名称:单位:元
项目名称首次报价调整因素最后报价服务质量服务期限最终确定的质量保证及服务承诺(优惠条件)注:此表不需装订在磋商响应文件中,投标供应商事先须盖章,签字.在磋商期间,由磋商小组确定合格的投标供应商现场填写.
投标供应商:(公章)
法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)
年月日
第五部分磋商及采购项目服务要求
一、磋商要求
1,磋商说明
1.1投标供应商必须按照磋商文件规定的所有内容作为一个整体进行磋商,不能拆分或少报.否则,视为无效响应.
1.2磋商报价应包括:2016-2017年青海省政府债券信用评级费用,存续期内所有费用及其他不可预见费等全部费用.若磋商报价不能完全包括上述内容,该磋商将被视为无效响应.
1.3服务时间,地点:按采购人指定的时间,地点提供服务.
2,重要指标
2.1磋商文件在服务要求中列出了采购人可以接受的最低服务指标,投标供应商必须对服务要求表中各项服务和指标进行实质性响应,所提供的每一项服务不能低于所列的各项指标.否则,视为无效响应.
二、采购项目服务要求
1,为做好青海省2016-2017年政府债券自发自还工作,根据财政部《关于做好2016年地方政府一般债券发行工作的通知》(财库[2016]68号)以及《关于做好2016年地方政府专项债券发行工作的通知》(财库[2016]85号)有关"依法竞争择优选择一家信用评级机构"的要求,青海省财政厅将邀请投标人,按照"机构实力,评级经验,服务方案,评级价格"等要素对投标人进行综合评标,确定2016-2017年青海省政府债券信用评级机构.
投标供应商需提供2016-2017年青海省政府债券信用评级初步工作方案.方案中应包括但不限于以下内容:信用评级资料清单,信用评级访谈提纲(明确访谈对象和主要问题),信用评级工作计划表,并应在工作计划表中特别注明从委托协议签订日起至出具评级报告初稿的服务期限(日历天数),确保发行工作顺利进行以及存续期合规管理.
2,根据采购人的实际需要,每年多期发行一般债券和专项债券,评级机构根据每年实际发行债券期次,按规定出具相应的信用评级报告.
3,青海省政府债券信用评级机构遴选项目服务期为三年(2016年-2017年).
青海省政府采购竞争性磋商文件青政采磋商(服务)2016-001
13
青海省政府采购竞争性磋商文件青政采磋商(服务)2016-001
39