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宜宾市翠屏区教育局文件

翠教发〔2016〕28号

宜宾市翠屏区教育局

关于印发《2016年学校后勤管理工作要点》《2016年学生资助工作要点》《2016年营养改善计划工作要点》的通知

各中小学,幼儿园:

《2016年学校后勤管理工作要点》,《2016年学生资助工作要点》和《2016年营养改善计划工作要点》已经局长办公会研究通过,现一并印发给你们,请认真贯彻执行.

宜宾市翠屏区教育局

2016年3月12日

宜宾市翠屏区教育局

2016年学校后勤管理工作要点

2016年全区学校后勤管理工作要坚持以教育教学为中心,以"保障,服务,育人"为宗旨,以学校后勤标准化建设为重点,夯实后勤队伍培训,强化过程监管,为全区教育加快发展,率先发展,科学发展提供后勤保障.

一、指导思想

以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神及省,市,区教育工作会精神,树立"后勤变前勤"的工作理念,坚持为学校教育教学服务,为师生学习生活服务的原则,充分认识学校后勤保障工作的重要性.

二、目标任务

(一)以零事故为目标,抓好学校食品,消防,学生宿舍等安全管理.

(二)以问题导向为抓手,夯实后勤常规管理.

(三)以完成民生任务为宗旨,扎实推进营养计划及资助管理工作.

三、主要工作

(一)着力推进制度落实,强化"一岗双责"

1.充实,落实后勤管理的各项规章制度,明确职责,贯彻落实"一岗双责".

2.完善各类预案,开展应急预案演练,确保预案的可操作性和实效性.

(二)着力加强队伍建设,提升业务水平

1.创新培训形式,提升后勤人员的理论素养和业务水平.今年将开展不少于10次的专项培训及现场参观体验等活动,提高管从人员的职业道德和业务素质.

2.立足校本培训.各校要结合《食品安全法》,《食品卫生管理细则》,《消防法》,《学生宿舍管理规范》等法律法规开展校本培训,提高管从人员的法制知识,业务水平.

3.继续开展"营养改善计划","学生宿舍"管理征文活动和学生食堂厨艺竞赛,提高"管从"人员的理论水平及业务技能.

(三)着力加强食品管理,加快食堂建设步伐

1.强化食品安全管理,"严把六关"(即:食品采购索证索票关,验收入库关,烹饪加工关,试尝留样关,餐具环境消毒关,废弃油脂去向关)落实分级管理原则,区后勤保障指导中心加大督查力度,中心校(园)应强化对所辖校(园)工作落实情况督查.

2.进一步完善校园饮水设备设施,强化过程管理.

3.全面完成全区公民办校园食堂监控设备建设并实现与监控中心的连接.

4.继续加强食堂标准化建设,今年将申报15个市级,4个省级学生示范标准化食堂,提升我区学校食堂管理水平.

(四)着力推进民生工程,抓实营养改善及学生资助

1.加大政策宣传,让民生政策知晓面进一步普及.

2.力争上半年全面完成农村义务教育学校营养餐食堂建设工作并实施餐供.

3.进一步加强资金使用管理,开展"营养计划","学生资助"专项督查,及时纠正管理中存在的问题.

(五)着力强化消防建设,规范消防安全管理

1.完善制度,强化演练.重点指导校园完善落实消防安全制度,应急预案,做好"四个能力"宣传教育,认真开展消防演练,提高师生消防火灾逃生技能,自我防范能力.

2.落实监管责任,确保隐患排查整改到位.按照要求配足配齐消防器材,规范放置,各校园每月对消防器材进行全面检查至少1次,确保器材能有效使用,把消防通道,电线电路(使用空气开关,落实"一楼一闸,一层一空开",杜绝电线接头裸露),功能室,学生宿舍及食堂作为重点,定期排查,及时整改.

(六)着力加强宿舍建设,提升宿舍管理水平

1.建立完善制度,科学制定应急预案,全年开展不少于一次的应急演练.

2.加快农村义务教育学校寄宿制宿舍建设速度,力争秋期开学全面入住.

3.规范宿舍内务管理.以"一通"(通风透气),"二无"(室内空中无绳索,悬挂物,室内无异味及霉,臭物品),"四统"(被盖叠放统一,洗漱用品摆放统一,书籍,背包放置统一,箱子杂物放置统一),"五净"(地面干净,墙面干净,天花板干净,门窗及玻璃干净,用具干净),"七线"(被子叠放一条线,鞋子摆放一条线,洗脸巾一条线,漱口杯及碗筷摆放一条线,水桶及面盆摆放一条线,水瓶摆放一条线,箱包等其他物件摆放一条线)的内务管理管理要求,强化宿舍内务管理,培养学生良好的生活习惯.

3.强化宿舍夜间值守,以明查暗访形式强化督查.

(七)着力推进节约型校园建设,加强城乡环境综合治理

1.进一步开展"节约型"校园建设活动.禁止使用高能耗灯具,完成每年能耗降低3.5%的节能目标,及时准确地完成能耗数据上报工作.

2.深入开展城乡环境综合治理"进学校"活动,积极开展"环境优美示范学校"创建活动.

(八)着力规范学生服装,作业本的采购,保障学生权益

1.认真组织好学生服装的采购工作,确保学生服装采购"公开,公平,公正",并做好服装质量监管,保障学生的权益.

2.协助相关部门做好学生作业本采购工作,进一步强化质量监管.

四、工作要求

(一)深化思想认识和增强行动自觉

各校园主要负责人,分管领导,班子成员要进一步深化对学校后勤管理的认识.以"领导,统筹,育人,投入"四部提升落实后勤的先行位置,实现"后勤"变"前勤",以抓配置,培训,使用,管理来加强队伍建设,实现"打杂"变"专业",以健全岗位责任,细化常规管理,畅通信息沟通,实现"随意"变"规范",以坚持问题推进,全员后勤,部门协同,评估促动策略强化过程监管,实现"应急"变"常态".

(二)细化考核内容和工作措施

区后指中心将按照《2016年学校后勤考核方案》,针对学校的后勤管理工作,采取过程监管,专项督查等形式,进行综合考核.各校(园)要根据自身后勤管理工作实际,结合考核内容,进一步细化工作措施,落实工作责任,扎实地将后勤管理工作抓实,抓细,抓好,以保障学校正常教育教学秩序.强化后勤安全监管,杜绝安全事故的发生,确保目标任务的完成.

2016年学校后勤考核方案(试行)

考核

内容主要内容食品

安全

及营

养餐

管理

(35分)*1.学校食堂必须持有效的《餐饮服务许可证》.

食堂从业人员必须持有效的《健康证》,未持有或过期一证扣2分.

*2."营养餐"学校须按照规定组织食品采购.

其它学校食品采购,索证索票不齐,不规范,发现一起扣2分.

3.自备水及二次供水学校未提供本年符合国家饮水标准的检测报告,扣2分.

4.学校须按要求组织管从人员培训.其中参加后指中心的培训,每缺1次扣1分,学校自主培训不少于20学时,每少1学时扣0.5分.

5.中心校对所辖校(园)每月至少进行一次过程监管,少1次扣2分.

6.学校食品,资金管理被并经查实,属于违规的,1次扣4分.

7."营养餐"学校师生缴费清楚,期末结算准确:学生自缴费,教师陪餐费,教师搭餐费规范管理,期末按实结算.未按照规定落实的,发现一起扣2分.

8."营养餐"学校每月按时上交当月营养餐月报表登记表,做到数据准确.未按照规定落实,1次扣1分.消防

安全

(25分)*1.学校(园)组织机构,管理职责制度建立健全.

*2.有应急预案.

3.器材配备确保到位:

(1)未按照要求配足配齐消防器材,规范放置,一处扣1分,

(2)消火栓箱(,带,接口)缺失,一个点扣1分,

(3)灭火器失压一个扣2分,

(4)应急照明灯不能正常使用,一个扣1分.

4.隐患排查整改到位:

*(1)落实隐患排查台账及销账制度,中心校园有辖区检查台账,

(2)未使用空气开关,未落实"一楼一闸,一层一空开",电线接头裸露,扣1—5分,

(3)学生宿舍室内有插座,扣3分.

5.强化演练务求实效:

(1)一期一次消防应急演练,未开展扣5分,

(2)未进行资料收集整理:方案,图片,总结,扣1—5分.

6.厨房的排烟系统每学期至少清理二次(附图片及相关佐证材料),少一次扣2分,对燃气,油器材器具定期检查,建立台账,未开展的扣1—5分.学生

住宿

管理

(15分)1.无组织机构,管理制度,扣2分.

*2.有应急预案.

未开展一年至少一次住校学生应急演练,扣4分.

3.寝室内有插座,电线私拉乱接,电线未穿管,楼层无"空开",应急照明灯不能正常使用,无逃生窗口,安全通道不畅,扣1—5分.

4.内务整理不规范(床位不稳固,室内有蛛网,墙面不整洁,地面不干净,物品摆放不规范,统一,管理资料不齐备),扣1—5分.

5.校领导未检查宿舍,管理员不在岗,其他管理不到位,扣1—5分.学生

资助

(15分)1.未落实机构,人员,实施方案,管理制度不完善,扣1—2分.

*2.按要求进行评审,公示,评审,公示程序规范.

3.学前教育和高中阶段未按要求从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生,扣2分.

4.高中阶段资助金发放程序不规范,未按要求办理资助卡,未完善退,领款签字手续,扣1—3分.

5.有以实物形式抵减资助金,强制抵减学费或消费等行为,扣3—5分.

*6.资助管理无违规案件.节能

减排

(5分)1.使用节能灯具.未按要求落实,每使用高能耗灯具一支,扣0.5分.

2.做好能源资源消费统计数据上报工作.未按要求,时间完成,扣2分.

*3.按要求完成节能指标.环境

卫生

(5分)1.学校环境管理被纳入案件,未如期销案的,一次扣2分.

2.校园环境脏乱差,卫生死角明显,扣1—3分.注:1.其它未详尽的常规管理在过程检查中体现.

2.学校对"*"标注的内容未落实或有违规,区后指中心将对其年终考核(后勤)直接降等级.

3.每个单项对应的分值扣完为止.

4.后指中心安排的其它临时性任务,未按要求,时间完成的,总分中扣3—5分.

5.学生服装未按照要求集中采购的,在总分中扣5分.

6.加分:承办后指中心委托的现场会,迎检等工作,效果好的,总分中加5—10分,被区级政府及其以上部门表彰的,总分中加5—10分.

7.该校未涉及内容所得分为全区涉及该项内容得分的平均分.

宜宾市翠屏区教育局

2016年学生资助工作要点

2016年学生资助工作将认真贯彻落实国家各项资助政策.紧紧把握"不让一个学生因家庭经济困难而失学"总要求,有力促进教育公平.以强化宣传教育,加大监管力度,完善制度建设,开展有针对性培训为重点,促进学生资助工作更加规范化,常态化,确保资助工作有序推进.

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神,以中,省,市资助管理中心2016年工作要点为指引,以提升学生资助工作水平为目标,以群众满意度为衡量标准,拓展工作思路,全面落实国家有关资助政策,做好我区学生资助工作.

二、总体目标

(一)大力宣传国家资助政策,提升资助育人功能.

(二)强化监管,确保各项资助政策"公平,公正,公开"并落实到位.

(三)强化制度建设,严格规范评审,发放程序,进一步完善机构和考核评价机制.

(四)强化人员培训,打造专业化资助工作队伍.

三、主要工作

(一)继续开展学前教育资助工作

加强对学前教育资助工作的指导,切实解决家庭经济困难儿童入园问题.今年减免保教费不低于全区学前教育学生总数的10%.要完善园内资助措施,及时足额从本园事业收入中提取5%园内资助资金用于资助家庭经济困难学生.

(二)做好义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费的发放工作

加强资金管理,资助对象核定和资金发放等工作.今年按不低于全区义务教育阶段寄宿生总数的50%确定资助人数.

(三)做好中等职业学校国家免学费和助学金落实发放工作

加强对中职学校资助工作的指导,确保资助工作顺利开展.今年中职学校全日制学历教育正式学籍公办一,二,三年级和民办一,二年级学生全免学费(艺术类相关表演专业学生除外).国家助学金享受对象为公,民办中职学校全日制学历教育正式学籍一,二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生,按一,二年级学生总数的20%确定资助人数(国家连片扶贫特困地区和藏区"9+3"学生全部享受,不受20%比例限制).要完善校内资助措施,及时足额从本校事业收入中提取5%校内资助资金用于资助家庭经济困难学生.

(四)开展普通高中家庭经济困难学生国家助学金,免学费工作

今年普通高中免学费人数不低于全区普通高中在籍在校学生的30%,助学金人数按全区普通高中在籍在校学生的28%确定资助人数

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.要完善校内资助措施,及时足额从本校事业收入中提取5%校内资助资金用于资助家庭经济困难学生.

(六)做好生源地信用助学贷款工作,强化贷后管理,努力实现"应贷尽贷"的工作目标

今年全日制普通高校本(专)科生和攻读第二学位学生贷款金额(为学费和住宿费之和)提高到8000元,研究生12000元.在去年贷款人数492人的基础上,今年力争突破600人.

(七)做好专项彩票公益金资助工作

普通高中"滋惠计划",普通高中品学兼优家庭经济困难学生资助,家庭经济困难大学新生入学资助项目等教育助学管理工作.今年资助人数根据市资助中心分配名额确定.

(八)做好服义务兵役大学生的资助工作

按照要求继续做好服义务兵役大学生学费补偿,贷款代偿等资助工作,确保大学生安心服役.

四、工作措施及要求

(一)大力宣传国家资助政策,提升资助育人功能

1.充分利用各种宣传手段,全方位,多层面开展学生资助政策宣传.今年区资助中心将组织到各普通高中和两个乡镇进行资助政策宣传.各校园要开展载体丰富,形式多样的资助工作宣传活动,扩大资助惠民政策影响力,提高资助政策的群众知晓度.

2.继续开展诚信和感恩教育,组织实施好受助学生"国家资助,助我成才"征文活动.

(二)强化监管,严格规范评审,发放程序,确保各项资助政策"公平,公正,公开"落实到位

1.进一步加大学生资助日常监管力度.今年区资助中心将每期开展一次过程性督查.各校园要严格规范评审程序,严把审核,发放关.确保政策的"公平,公开,公正"和落实到位.要做到资助资金专款专用,专账核算,确保资助资金安全.

2.切实抓好专项督查.下半年由督导室牵头,继续开展资助工作专项督导,及时发现和纠正管理中存在的问题.

3.切实做好群众投诉处理工作,提升资助工作满意度.

(三)强化制度建设,进一步完善机构和考核评价机制

1.加强资助机构建设,完善各项资助管理制度及实施方案,落实资助人员责任,提高学校学生资助工作管理水平.

2.建立健全学生资助绩效考核评价机制.进一步完善考核评价办法,促进学生资助工作有效开展.

(四)强化资助人员培训,打造专业化资助工作队伍

1.加大学生资助工作人员业务培训力度,打造专业化的资助工作队伍.

2.积极参加市资助中心组织的新资助系统应用培训和资助管理工作培训.区资助中心将每期有针对性开展一次资助培训.各校园要积极组织资助工作人员,班主任等开展资助工作集中培训.

各校园要高度重视学生资助管理工作,完善组织机构,落实专门人员.严格执行国家资助政策,规范审批,发放程序,做到"公平,公正,公开".对违反国家资助政策,违规发放,弄虚作假,虚领冒领等行为,将追究学校及相关人员责任.

宜宾市翠屏区教育局

2016年营养改善计划工作要点

2016年农村义务教育学生营养改善计划相关工作将认真贯彻落实党,国务院惠民政策.紧紧围绕食品,资金安全两大核心,强化针对性培训,夯实关键环节,抓实问题整改,使学校食品管理工作由应急式管理步入常态化管理轨道,确保"营养计划"工作安全推进.

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神,认真执行《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2016—2020年)》及《国务院关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2016〕54号)的有关要求,改善中小学生的膳食营养,增强中小学生体质,促进学生健康成长.

二、总体目标

(一)以强化制度职责执行力为着力点,规范学校营养餐管理制度的落实.

(二)以针对性培训为重点,强化全区营养餐管理人员及从业人员的道德素养及业务水平.

(三)以全面完成食堂建设为目标,实现全面食堂餐供.

(四)以专项督查为抓手,强化食品,资金管理.

三、主要工作

(一)以强化制度职责执行力为着力点,狠抓营养餐管理制度的落实

1.区营养办,各学校进一步落实岗位责任,充分履行岗位责任.

2.区营养办,各校园要建立完善食品安全事故可操作性强的应急处理预案,组织一次全区性观摩演练,各学校全年至少举行一次实战演练,确保发生食品安全事故可有效启动应急预案.

3.建立营养菜单网上点名制度,完善适应不同年龄阶段学生营养食谱,严格落实营养配餐,让学生吃到"营养",健康成长.

(二)以针对性培训为重点,强化营养餐管理人员及从业人员的道德素养及业务水平

1.今年区营养办将开展不少于9次集中培训,即1次食品安全专家讲座,2次现场观摩培训,2次食品药品管理部门专业培训,4次不同层面管理培训.各学校结合学校实际开展每月不少于1次的分级培训.全年完成不少于40学时培训任务,从而提高各类人员的食品卫生基本知识和管理技能.


2.继续开展第四届营养改善计划管理征文活动,总结管理经验,提升管理员理论水平.

3.今年将举办1次厨艺竞赛.通过切配,烹炒,添量等方面竞赛,提高从业人员操作技能.

(三)以全面完成食堂建设为目标,实现全面食堂餐供

1.加快食堂建设步伐,力争上办年完成农村营养餐食堂建设任务,春期结束前实现全面食堂供餐.

2.随着"三通两平台"建设推进,全区农村学生营养餐食堂视频监控实施设备安装到位,并接入城域网,实现食堂监控全覆盖.

(四)以专项督查为抓手,全面强化食品,资金管理

1.规范食品采购.大宗物资米,油由政府组织统一采购,其余食品原材料由学校应在当地社事办,膳食委员会的参与监督下实行询价采购.

2.完善信息公示.学校营养改善工作信息公示内容应完整规范,重点公示带量食谱,采购信息,资金结算,应准确无误.

3.强化食品监管.一是继续狠抓营养品配送,验收,入库,试尝,分发,学生食用登记及食用,垃圾回收,资料收集的全程监管.二是食堂供餐必须严把"六关":环境,餐具消毒关,采购索证关,验收入库关,烹饪加工关,留样试尝关,废弃油脂去向关.三是加强餐供饭菜质量,营养搭配等环节的监管,确保学生吃得营养,健康.

4.推进食育文化建设.区营养办组织编印《学校食品安全读本》,学校应把学生营养教育和食品安全教育纳入《生活.生命与健康》课程,经常性开展感恩教育,每学期不少于6学时.

5.进一步完善社会监管机制.区营养办要协调领导组各成员单位,强化区妇联,团委,"两代表一委员"的监督作用.各学校要充分调动辖区社会力量及膳食委员会的积极性,全面监督"营养计划"食品及资金安全.

6.切实抓好专项督查.下半年由督导室牵头,继续开展"营养计划"专项督导,总结管理经验,纠正管理中存在的问题.

四、工作要求

(一)强化宣传力度,确保营养改善工作家喻户晓

营造良好宣传氛围,强化宣传国家实施营养改善计划的重要意义.切实提高群众知晓率和满意度,引导和促进全员参加,齐抓共管,让政府的阳光工程深入民心,同时各校应该创新工作方式方法,积极把特色亮点向社会展示,经验交流推广力度.

(二)严格纪律要求,严守食品及资金安全底线

学校必须落实人员,完善并执行管理制度,规范食品采购,严格财务管理,强化食堂过程监管.确保食品安全和资金安全.对工作不落实,制度执行不严,造成食品资金安全事故的,将追究相关人员责任.

抄送:市教育体育局,区政府办.

宜宾市翠屏区教育局办公室2016年3月12日印发

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