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IPTV在技术和业务上是对传统电视理论及实践的一次革命,将在其形成的一条全新产业链上动摇传统电视媒介的文化传播主导权.
传统的舆论阵地正面临失去年轻一代的危险,乏味的电视内容越来越远离年轻人的需求和审美.在此次人大会上,有代表高呼,要寻求突破,以免年轻一代全面“西化”.
深悟新媒体的特性、发挥新媒体的特长,正是影响年轻一代事半功倍的有效手段.IPTV结合电视、通信、互联网的各自优势,将成为实现三网融合的良好模式.
从传媒角度来看,IPTV对电视媒介的理论实践、传受关系、经营运作都具有革命性的影响,并最终威胁到电视媒介在价值链中的主导权地位.国际IPTV发展的缓慢,给中国提供了一次百年难求的大媒体勃发的机遇,中国的IPTV实现了传统电视传受理念和经营模式无法实现的飞跃,依托目前电信的良好市场运营体制和经验,直接跨入付费电视模式的运营,抛弃传统电视只依靠广告这单一的盈利模式,这在人口基数庞大的中国有着强烈的现实意义和广阔的发展前景.
电信IPTV圈地迅速
2005年12月15日,信息产业部电信研究院主办的“2005中国通信业十大关 键 词 ”活动揭幕.除了3G（第三代移动通信技术）等传统焦点外,引人注意的是,当年风生水起的“IPTV”第一次入围.
IPTV作为横跨电信和广电领域的新兴融合型业务,因其广阔的发展前景,正被广电和通信两大领域的厂商认为是面向未来的战略型业务.围绕IPTV产业发展的主导权,广电和电信展开了激烈的争论.
广电系统认为,IPTV是传统广播电视业务在数字时代交互性的升级；而电信系统则认为,IPTV是从语音到数据再到视频的三重播放(Triple-Play),是基础电信业务的自然延伸.
电信IPTV的遍地开花、快马加鞭、急攻快跑之势,再次将负责内容管制的广电主管部门推到了聚光灯下：2005年11月28日,中国电信正式宣布与四川长虹联合在北京、上海和西安三地启动“电视上网暨千店营销活动”,这是继5省17市IPTV试点工程之后,中国电信在IPTV领域又一项大动作.
此前,在中国电信与上海文广共同进行的第三轮测试中,IPTV试点范围已经从原先的17个城市扩至23个城市,中国网通于上海文广同步启动的IPTV试点也扩至20个城市,截至2005年底,电信IPTV试点城市已达43个.
所有期望在IPTV市场上大捞一把的人们,热切盼望着IPTV内容执照的“开放式”颁发.但令人遗憾的是,在2006年2月底的“2006 IPTV发展论坛”上,广电和电信仍然是大打口水仗,你来我往,互不相让.这一如既往的较劲、明争暗斗的博弈,使业内业外的人都切身地感觉到,中国IPTV的发展已经不是哪个部委所能操控的了,如果在时下状态下,由单一的部委发展IPTV,肯定走偏,IPTV作为全新的产业、全新的媒体,国家更高层面的决策已是必须.
广电推广陷入尴尬
遗憾的是,一些在国外发展得相当成功的商业模式,在中国市场常常出现“水土不服”现象,甚至有的发生了“异化”.一些简单的现象,或许可以给我们看待数字电视提供参考：
作为快餐的麦当劳、肯德基在中国成了白领一族的高档奢侈品和儿童的乐园、孩子们生日party的场所,在英国作为绅士运动的台球,在中国更多地进了老年活动站,或者成了街头路边民工一族的工具,一群人光着脊背、穿着大裤衩子、遢拉着片儿鞋打台球,我们已见怪不怪.
也许会有人以丁俊晖在斯诺克英国锦标赛中的得冠来批驳我的说法,但如果我们想一想,就能发现,遍布村镇街头巷尾各式各样的台球桌与早年普及到小学和社区的乒乓球案子有着不同的培训意义.
从某种程度上看,广电系统目前着力推动的数字付费电视业务,和付费音乐下载在中国市场的境遇非常相似,同样是符合行业规律、符合内在逻辑、符合发展势头、符合民众需求的业务,同样在国内举步维艰.根据国际唱片工业联盟(IFPI)公布的全球音乐产业的数据,2005年全年的合法网上音乐下载和手机音乐下载有了大幅度的增长,唱片公司也从网上下载音乐方面取得大量的收益.
国际唱片工业联盟公布的2005年数字音乐产业的主要数据：全球唱片公司去年获得的付费音乐下载的收入达11亿美元,3倍于2004年的3.8亿美元.合法下载歌曲最多的国家是,美国(3.53亿首)、英国(3640万首)、德国(2100万首)和法国(800万首).
时尚的iPod付费音乐下载使苹果公司在国外获得了丰厚回报,苹果凭借iPod+iTurns模式每年可以实现近40亿美元的营收,但国内的付费音乐下载的前景却不被人们看好,全球约335家合法互联网音乐下载网站中,只有3家在中国（9Sky、AigoMusic和）.
依托付费电视来推动数字电视的普及,其尴尬境遇和付费音乐如此相似.数字电视业界人士基本都都承认,“央视风云”自2004年以来推出的十多个付费电视频道虽然早已到位,但在全国的销售推广却受到极大的阻碍.比如,2004年雅典奥运会期间,央视第一次提出了让中国人实现看全程奥运的口号,区别于以往只播出有中国运动员参加的赛事和重点赛事,在付费电视频道播出了几乎全部奥运会的公用信号,但两个付费奥运频道的销售却受到了地方的极大阻碍,“全程奥运”的宏大理想最终还是躺在了磁带库里.从这个角度看,央视当时像是一匹缰绳被勒在槽帮上的骏马,无法驰骋.
广电期望的2005年底,数字电视用户3000万户的目标,目前只完成了10%多一些,而这其中真正交钱收看的付费电视用户更是少之又少.
应当从国家利益出发
IPTV在技术和业务上是对传统电视理论及实践的一次革命,将在其形成的一条全新产业链上动摇传统电视媒介的文化传播主导权.因为IPTV有着许多传统电视所不具备的优势：如通过虚拟频道、时移节目等实现了非线性传播；实现了真正意义上的互动,逐渐分流原有的电视受众.
最为关键的是,中国的IPTV实现了传统电视传受理念和经营模式无法实现的飞跃,依托目前电信的良好市场运营体制和经验,直接跨入付费电视模式的运营,而不是像传统电视只依靠广告这单一的盈利模式,这在人口基数庞大的中国有着强烈的现实意义和广阔的发展前景.
广电的内容进入市场,主管部门领导总有没长大的孩子出门会摔跟头的感觉,但是不让他到大风大浪中去闯一闯,就无法长大成人,传播效果的自身强身健体,才能抵御文化入侵.这极像国人对待韩剧的态度,不能只是“恐韩”、“惧韩”,而应更多地看到别人的长处.通过了解韩剧在编剧、演员、制作等环节的具体运作,反省我们体制和管理的不足；分析韩剧内容的沉静和从容,改进我们的浮躁和冒进；学习韩剧的朴实自然,去除我们的瞎编乱造等.
IPTV内容执照的颁发,将体现宣传主管部门领导对新媒体的认识程度和自信程度,体现对国人信息娱乐需求的准确把握,以及对这一收益为天文数字的产业的负责精神.
目前,中国的IPTV已经动身,前方是众多人口基数所造就的广阔市场前景,技术准备并不落后于国外先进技术,国际IPTV发展的缓慢给中国提供了一次百年难求的大媒体勃发的机遇；愿主管部门从国家舆论安全的角度,高度重视和正确部署IPTV的发展,而非一味因为部门利益,而损害了国家利益.
韩彪
电视台新闻节目中心编辑、北京电影学院管理系数字媒体教研室成员,参与数字电视传媒有限公司的创办和拓展,侧重研究新媒体与传统媒体的演进与融合；曾参加电视台近年来众多大型电视新闻现场直播报道,以及央视新闻频道和众多栏目的创办.