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摘 要：高考移民是我国一个非常复杂的社会现象,它的产生和盛行既有我国教育体制方面的制度原因,也有国内教育环境方面的外部因素.根本原因还在于目前高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率,这种巨大的录取差异成为高考移民的巨大动力.
关 键 词：户口迁移；录取差异；区域平等
前言：近年来,部分高考学生在普通高校招生全国统一考试报名前利用省际间的录取分数线差异,通过办理非正常的户口迁移手续,在高考分数线低的省份获取报考资格和更大的高校录取机会,而这些考生绝大多数未在户口迁入地实际居住以及接受高中教育,这种现象就是高考移民.
2011年研究生入学考试在吉林省四平市出现了利用高科技接收器考试案件,其答案准确率以及隐秘性之高让人震惊,央视焦点访谈专门播出了一期节目报道此事.由考研案件牵扯出了高考移民情况,由此吉林省四平市高考移民大量存在的事实引起了教育部的高度重视,教育部派出专门调查组赶赴吉林省四平市和山东省,查出近两百名考生的户籍档案存在疑点,并不符合四平市的报考条件,而这近两百名考生几乎都来自山东省.作为一个山东的学生,能够深深体会到在山东参加高考的艰辛和不易,经历了残酷的高考和竞争激烈的研究生考试,山东考生一路走来恐怕要比其他省份的考生付出更多的努力和拼搏.回想起高中时代,面临各省份录取分数线的巨大差异确实很无奈,但是以我国现在的教育体制和教育水平现状,改变这种省份间的差异还不现实,所以高考移民现象才会屡禁不止.
一、高考移民现象的社会根源
高考移民是一个极具中国特色的特殊现象,它本来是指教育发达和较发达地区的部分考生利用各地高考分数及录取率的差别,通过合法或不合法的手段进行转学、户口迁移等到教育欠发达地区应考,以此来增加高考录取或者到名牌大学就读机会的现象.但随着高考政策的更加严格,很多不和谐的“移民现象”也浮出水面,高考移民的界定扩展开来,比如民族,就是通过不合法的手段篡改民族身份来改变考生户籍信息,获得高考加分或降低分数线的目的.不管迁出户籍还是民族,只是高考移民的不同形式而已.
社会学冲突理论认为：“社会上不同的利益群体,会为争夺稀缺的社会资源而相互竞争、冲突.”从表面上看,高考移民反映的是不同省份分数线巨大差异的不公平,而实际上反映的是不同受教育群体的利益争斗.我国国土广阔,地区发展差异很大,相对应的教育资源也存在很大的发展差异.另外,我国高考录取采用分区域差异分数线的制度,导致了不同地区分数线存在很大的差距.因此每个地区的高考竞争压力存在很大的差距,高考移民就是考生通过户籍迁移获取欠发达地区的报考资格从而争取更好地高校教育资源.在市场经济条件下,人们总是趋利避害去达到自己的目标,那么对于高考来说一样的道理,考生通过办理非正常的户籍迁移,利用在发达地区享受的高水平教育资源而在欠发达地区参与竞争,从而大大增加了考取高校得到更好教育资源的可能性.
另一方面,众所周知高考不管在学生还是家人眼中都占有举足轻重的地位,很多人更是把高考作为学生人生道路的十字路口,更有甚者,“家有高三考生”的家长们已经逐渐成为社会上的一个特殊群体.高考制度的设置初衷是为了给全国各地的考生一个公平竞争的平台,高考制度设立以来,确实成为现阶段我国选拨人才的一项重要机制,也是作为一名学生接受十二年教育后成绩的最权威评价.正是高考的重要性,使得成千上万的学生、家长以及学校和教育工作者围着高考指挥棒转,也使得我们的教育政策和活动进入为高考服务的怪圈.正因为如此,“望子成龙望女成凤”的家长们趋之若鹜,纷纷花费重金给孩子买到外地户口,外地户口意味着可以以较低的分数考取大学也可以意味着学习成绩不错的孩子可以考入重点甚至名牌高校,优质的高校意味着优质的教育资源和价值更高的学历文凭,也就意味着将来的就业和生存,就是这种连锁反应使得高考移民越来越成为学生和家长的一个热门选择.
二、高考移民冲击我国宪法权利
《宪法》第46条规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务.”国家《教育法》也规定“国家根据少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区发展教育事业,国家扶持边远贫困地区发展教育事业”.所以国家对少数民族地区有政策倾斜,比如对新疆、西藏、青海、宁夏、贵州、海南等省份的优惠政策正是基于当地的实际情况,保证当地学生能够享受高水平的教育资源,采取降低分数线优先录取的政策.而广大的高考移民者正是利用国家对这些地区的扶持政策,挤占这些地区学生考取大学的名额,这显然是对这些欠发达地区孩子来说是不公平的,也是剥夺了他们更多人受教育的机会.
我认为,高考移民显然是应该取缔的,但是国家教育部门一味的打着保护公平的旗号来打击高考移民者也是欠妥当的,是在纵容了更大的不公平.因为现阶段每个省份的国土面积、人口数量、教育发展水平差异很大,对于人口大省的学生来说,他们考取大学的几率要远远低于国家政策扶持地区的学生,比如在山东省,一个学生按照山东的高考水平只能读取专科院校,可是如果放在东北地区可能就是二本院校,放在西藏青海地区就是重点院校,这其中的差距是让很多学生和家长不能接受的,所以才会有那么多家长花费重金给孩子迁移户口,不是自己的孩子不努力,不是自己的孩子不够优秀,是政策太残酷,是学生有同样学习水平的情况下却有相差甚大的结果.这显然也是不公平的,同时高考作为为社会和国家选拨人才的制度,这样简单的政策倾斜也使得国家错过了培养更多优秀人才的机会.
总之,我认为国家教育部门做的不仅仅是要取缔高考移民者在迁入地的报考资格,而应该从更深次的角度考虑,制定出切实可行的方案来解决当前受教育不平等问题.高考移民出现的根源恐怕在各地教育质量不均衡、高考升学指标分配不均衡等现实问题,但是现阶段我国的经济和社会发展水平恐怕还很难做到各地的均衡发展,所以如何在这种不均衡中寻找公平是值得我们每个人深思的问题.