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近悉一件有趣的事,说今春某地推出一项“新农村五年计划”,就是每年向全省农村派驻1郾5万名公务员,五年共计7郾5万人.这些公务员来自省属、市属、县属各党政机关,一年轮换一批.该项计划的推行者要求,所有下乡干部,一律自带被褥等生活用具,并直接走入农民家庭,与他们同吃、同住、同劳动,以期达到一个共建新农村的和谐局面.
我不是一个敏于时事的人,但对这件事却抱以兴趣.因为这使我想起1970年代,那时不仅知识青年上山下乡,就连干部也是乘此东风,莅临乡间的.给我印象最深的有两件事,一个衣着体面的城里干部,学着老农的样子,背起粪筐去拣粪,当他把满满一筐粪倒在生产队的地里时,小小的我却生出一股莫名的感动.另一件事是,饭时我去大队部找个什么人,无意发现大队干部们陪着一位城里来的蹲点干部,正在那里推杯换盏,酒桌上的美味佳肴,让时时饿肚子的小小的我生出一股有名的嫉妒.
上面这样的情景不是想象,而是一个时代的写真.当我们今天身居都市说起过去的乡下生活时,总有种时过境迁的感觉.不过,就我而言,我乘车出城,往往不出半天,心情就坏了起来,因为那里对比出巨大的城乡差别.而且越往远乡走,心情就越坏,仿佛我们置身另一个世界――甚至不敢相信,在中国怎么还有这么穷困潦倒的农村!正因此,国家提出一个“新农村”理念；正因此,某省推出一个“新农村五年计划”.毫无疑问,这都是积极的,但就后者而言,却未必是恰当的.我们有必要就此而问,何谓新农村?公务员到农村去干什么?
首先来探讨第一个问题,何谓新农村?抱歉,这再次勾起我对过去的回忆.我还是孩子的时候,也就是上面提到过的那个1970年代,当时也曾经出现过建设新农村的口号,但有个区别.比方说,凡是靠近国道的村庄,一律被圈定到“新农村”的范围内.除外,不在此例.这个新农村怎么个建法呢?就是上面的干部蹲点到农村,监督、指导农民怎样修整田地.田垄的尺寸,严格规划；田垄的曲直,以绳相度.走在公路上,你看那些农田,可谓整齐划一、一丝不乱.上面的领导坐在车里一晃而过,是否有过只言片语的评价,农民并不知道,他们只知道,来蹲点的干部拍拍屁股就走人了,后面他们依旧过穷苦的日子,而且经过一番形式主义的折腾,农民的日子就更苦了.今天的一些“新农村”建设又注入了新内容,就是在临近国道的农村,无论穷富、是否需要,都必须建盖统一的新住宅楼.一个新概念,一个新负担,这样的“新农村”,不建也罢.
回到本题,最后再说说公务员到农村去干什么?按照某省“新农村五年计划”推行者的说法,公务员到农村,就是去帮着农民建设新农村的.还是那句话,用意虽好,但不实际.俗话说,隔行如隔山,公务员的办公室与农民的田地,业务上相隔“千山万水”,你不懂农业、不懂农副业,你去干什么?你去了,什么也不懂,但农民尤其县乡镇官员,还得把你们这些来自上级机关的公务员当神供着.省城里的公务员还没下去,就已经有了这样的消息：说省里的某某被分派到某县农村,该县领导私下保证,说某某到了我县,是联络省县感情的最佳时机,我们就在县城最好的宾馆给他安排一个房间,他下乡这一年,一定要让他在本县吃好、玩好、喝好!至于说去农村嘛,上级干部又不懂农村的事,就免了.这就是说,某省的“新农村五年计划”,无形中等于给县乡镇送去7郾5万尊神,这农民哪受得了啊?
新农村不是新花样,而是实实在在可执行、可操作的惠民好政策.你说是吧?
［陈文涛荐自《教师报》2007年5月16日]