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鄢烈山先生曾在《杂文报》上发表《常委排序这么重要不正常》一文中谈到,2003年7月,时任安徽省无为县县长的吴晓天在向巢湖市委书记周光全汇报工作时,请求周光全让其担任县委书记,周光全答应考虑.后来,周光全安排市委组织部将吴晓天作为县委书记的人选进行了考察.同年10月28日,周光全主持市委常委会,研究任命吴晓天为无为县委书记.为表示感谢,吴晓天送周光全人民币1.2万元.走笔至此,鄢烈山先生感慨地说:“太便宜了吧.”
笔者亦有同感.县长与县委书记,从级别上说虽然都是正县级,但在实际上区别很大.县长虽然在行政上是正职,但在党内则是副职,是副手.而县委书记是正职,是第一把手,这就决定了两者在话语权、决策权和“含金量”等方面存在着巨大的差异.在一个县内,权力最大的是县委书记,县委书记想办的事、想提拔的人,一般都是畅行无阻,心想事成的,而县长想办的事、想提拔的人,如果得不到县委书记的点头,就很难达到目的.所以,在仕途中,作为行政首长的县长都是渴望转任县委书记的,官场上称为“抹正”.这在表面上看都是正县职,没有提拔,但在实质上却是一种货真价实的重用,是相当体面和荣耀的事.
由于县长与县委书记的权力悬殊很大,所以,那些县(市)长中的官迷总是千方百计地谋求“抹正”为县(市)委书记,有的为此简直不惜血本.如2000年3月,时任绥棱县县长的李刚为在职务晋升上得到市委书记马德的关照,于是将存有人民币30万元的存折交给马德之妻田雅芝,田雅芝将此事告诉马德.2001年2月14日,马德在其主持召开的绥化市委常委会议上,同意李刚担任绥棱县委书记.2002年春节期间,李刚以过节看望为名,又两次送给马德1万美元和2万元人民币.李刚为县长“抹正”为书记先后投入了约40万元人民币的本钱.
黑龙江省绥化市卖官书记马德在12次受贿卖官中,有11次是他在坐上市委书记第一把交椅后引来官迷们送钱的.在他担任行署专员时只有明水县县长吕岱逢年过节送了6000元给他.耐人寻味的是,在马德当专员时,吕岱送的“礼金”三次加起来也不过6000元,但一年后当马德登上绥化市委书记的宝座之后,同一个吕岱,对同一个马德,仅仅因为后者职务由专员“抹正”为书记,吕岱一出手便由2000元陡增为14万.这也充分说明县(市)长(行署专员)与县(市)委书记是何等的不一样！
同为“抹正”为书记,李刚花了40万,吕岱一出手就是14万,吴晓天仅花1.2万元,而且还是事成后付给的,确实太便宜了.