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党的十六届四中会会提出构建“社会主义和谐社会”的新命题,并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置.我国目前正处于经济、社会转型期,面对大学生就业矛盾和问题,迫切需要建立一个更加合理、规范的社会体系来应对.本文从构建和谐社会的高度来审视大学生就业问题,使我们有了新的思考和认识.
一、大学生就业工作在构建和谐社会过程中所处的地位
当前大学生的就业工作在构建和谐社会的过程中处于至关重要的地位.
1.大学生就业推动经济的持续发展
一方面,它可以确保达到人尽其才、物尽其用,实现人才资源优化配置的目的；另一方面,可以调动毕业生群体的工作积极性,利用这种对工作的高度推动经济的稳定发展；此外大学生就业问题的解决,亦可以为中国经济注入年轻的活力,提升中国经济的可持续发展能力.
2.大学生就业促进社会的稳定
构建和谐社会的一个重要理念就是“以人为本”.构建和谐社会这一重大战略目标的实现需要以大量人才资源为基础,而大学生就肩负着这样的历史使命,因此能否做到让大学毕业生“各尽所能、各得其所”,对社会主义和谐社会的建设具有重要的意义.
3.大学生就业实现人与经济、社会协调一致
大学生就业工作所涉及的政府部门、学校家庭以及社会各界无一不是构成社会的要素,大学生就业工作要得以健康和谐的发展,离不开各级政府、职能部门的宏观调控、政策支持和制度保障；离不开学校家庭的教育、管理和服务；离不开社会各界用人单位的支持和配合.而且,也只有社会各界的通力协作,协调好大学生就业与社会需求的矛盾,使毕业生顺利、充分地就业,社会才能和谐、有序的进步和发展.
二、目前我国大学生的就业现状及成因分析
剖析构建和谐社会过程中所面临的就业现状、原因,做出有效的对策分析,对于推动和谐社会中的就业工作新局面的形成具有十分重大的意义.
1.近几年大学生的就业现状
根据教育部公布的资料,从2000年至2006年,我国普通高校毕业生的人数分别是107万、115万、145万、212万、280万、338万、410万,2007年的普通高校毕业生则达495万.从2000年首次超过100万到2007年的495万,7年间净增近400万毕业生,近4年来每年更是净增70多万.而大学生就业率近3年来一直徘徊在70%左右,以此数据不难看出大学生就业难已经成为一个客观事实.
2.目前大学生就业现状的成因分析
引起就业困难的原因是多方面的.当前,中国大学毕业生就业形势严峻的原因主要体现在三个方面：
第一,高校扩招与就业岗位的矛盾.一方面是社会就业岗位并没有大量增加,近年来经济增长带动新增就业岗位的力度一时还难以显现出来；另一方面,目前中国还面临着城镇新增劳动力、农村劳动力转移和高校学生就业这三股力量碰撞的局面,这无形中加剧了城市劳动力市场供大于求的紧张态势.因此,并不是目前我国高校毕业生数量过多,而是近几年影响大学生就业的宏观背景难有大的改变.
第二,学校专业设置与社会需求的矛盾.高校肩负着为社会培养合格人才的重任,其培养的人才是否适销对路,人才市场是检验的标准.但是,由于高校培养需要一个过程,当时社会上所需要的专业,一个培养周期后是否仍然需要只能是一种预测.这就形成了招生的“超前性”与社会需求“滞后性”的矛盾.近几年来高校的专业设置与社会需求间的结构性矛盾较为突出,我国教育领域人才培养在计划体制下形成的劳动就业供给导向型还未能向适应市场体制的劳动就业需求导向型转化,这种观念与体制的滞后,必然影响到高素质人才的培养,进而会直接影响到大学生的供给与就业机会的有效匹配.
第三,大学生自身素质与社会期望的矛盾.一方面是用人单位对所招聘的对象提出了更高的要求,而目前大学毕业生还不能满足各行各业对各类高素质人才的需求,社会的期望与大学生自身素质的这一差距影响着大学生的顺利就业.另一方面,学生及家长对就业抱着高期望值,当这种高期望值与现实中的就业岗位或机会存在落差时,大学生就可能陷入难以就业的处境.
三、以建立和谐社会为主导,探索解决大学生就业问题的措施
1、加快产业结构调整,推动大学毕业生就业问题的解决
工业产业结构方面,利用轻工业属劳动密集型产业、解决人员容量大的特点,发挥其对就业的拉动作用,推动大学生就业问题的解决；重工业方面,在保持原有规模的基础上,进行企业产业升级,提高产品高科技含量,形成重工业对人才的高端需求,引导大学毕业生前往就业.
农业产业结构方面,扶持、推广具有高新技术的特色农业,实行农业产生化策略,一方面呈现出类似工业企业的规模经济效益,以吸引人才；另一方面,促进农业本身对诸如生物技术、基因工程、经济、管理、营销等方面人才的需求,从而对大学生就业产生一定程度上的拉动作用.
第三产业方面,其发展具有广阔的空间,我国第三产业约占GDP的比重为33.2％,远远低于发达国家这一比例占70％的公认标准,因此,国家可以通过提供政策支持、信息引导等措施加快第三产业的发展,提升其在GDP中所占比重,发挥其吸纳劳动力强的特点,引导其对大学生就业的缓解.
从政策上给予大学毕业生就业以强势支持大学生就业的解决必须更多地依赖于社会政策层面的途径来加以实现,只有这样,才能最终从消除社会问题的基础层面来解决大学生的就业问题.加强劳动力管理,完善社会保障,弱化户口对社会成员流动性的限制,不仅会促进大学生择业的自主性、能动性,而且会使其流动、就业的空间变得更广阔.而流动的自由度是人才资源配置市场化的重要前提,也是经济发展、社会进步程度的重要标志之一.
3.进一步拓宽就业渠道,引导毕业生多元化就业
解决大学生就业的大渠道在基层.共青团、教育部从2003年开始共同实施“大学生志愿服务西部计划”,财政部、人事部给予相关政策、资金支持,这一计划是国家积极拓宽就业渠道,缓解就业压力的具体体现,也为新形势下解决大学生就业找到了一条有效途径.同时,高校也应利用各种资金和办法鼓励、支持大学生到基层去,并将就业基地建设和学生实验实习基地的建设结合起来,尽可能的挖掘社会力量,开拓就业市场,最大限度地促进毕业生充分就业,也有助于帮助大学生进一步树立正确的择业观念,形成毕业生面对基层就业的良好氛围.
4.调整教育模式,调整办学思路,培养特色人才
高校自身应该从经济发展、社会进步所引起的市场需求变化的角度出发,调整办学思路,一方面帮助学生形成既广且新的知识储备、思维能力和创新意识；加强就业指导,提高大学生的就业竞争力,促进学生自我完善和自我发展.另一方面通过产学研有机结合,培养不同层次特色人才,把各种特色人才的毕业生经过筛选输送到不同等级的工作岗位上去,增加学生就业的成功率.
5.加强思想教育,引导大学毕业生理性择业
高校毕业生应正视面临的就业形势,正确认识社会职位要求,找准自己就业的社会定位,力求做到人职匹配.不必苛求第一次就业就十全十美,要做好多次择业、就业的心理准备,可以选择工作和学习互相促进的就业和成才之路.
总之,解决大学生的就业问题已经成为构建和谐社会的一项重要内容.随着我国高等教育的不断发展,我们必须不断完善大学生就业的制度、体系和理念,通过经济的高速发展、产业结构调整的顺利完成以及社会各界的共同努力,协调好大学生就业与社会需求的矛盾,使大学毕业生顺利、充分就业,使我国的人力资源得到更为有效的开发和利用,也使我国高等教育大众化之路在构建社会主义和谐社会中越走越宽广.