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[摘 要]提高图书质量,对国家文化建设、企业发展,满足读者阅读需求都具有重大而深远的意义.总编室作为出版单位的重要职能部门,对保障与提高图书质量负有义不容辞的责任.多年来,重庆出版集团总编室遵守党和国家的出版法律法规,坚决贯彻执行出版行政管理部门的管理规定,结合集团实际,从制度建设、选题管理、环节监督、加强审读、队伍建设等方面进行了不懈的探索,走出了一条提高渝版图书质量行之有效的路子.
[关 键 词]总编室；职能作用；图书质量
[作者简介]程辉,赵长杰,重庆出版集团.
党的十八大报告强调,“提高文化产品质量,完善公共文化服务体系,提高服务效能,为人民群众提供更好更多的文化食粮.”[1]图书作为重要的文化产品之一,为中国特色社会主义建设事业提供智力支撑.总编室作为出版单位的重要职能部门,全程参与图书出版工作,发挥着管理、协调、服务等重要作用,对保障与提高图书质量负有义不容辞的责任.多年来,重庆出版集团（以下简称“集团”）总编室牢牢树立“图书质量是出版社的生命线”的理念,努力探寻渝版图书质量管理的内在规律,逐步走出了一条行之有效的路子.
一、制度建设是提高图书质量的根本保障
同志曾指出,“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性.”[2]没有制度,发展就会陷入混乱,管理就会迷失方向.自2005年集团成立以来,总编室认真贯彻执行《出版管理条例》《图书出版管理规定》《图书质量保障体系》,结合集团的实际,为确保图书质量,密集出台了一系列编辑出版规章制度――《重庆出版集团编委会会议制度》《重庆出版集团编辑工作管理规定》（试行）《重庆出版集团关于进一步加强和改进校对工作的通知》《重庆出版集团关于执行版权页新标准（试行）的通知》《重庆出版集团关于确定终审组、审读人员及出版基金办公室主任的通知》《重庆出版集团图书印前审读工作管理规定》（试行）《重庆出版集团优秀图书奖励办法》《重庆出版集团基金管理的有关规定》《重庆出版集团图书印制管理试行办法》《重庆出版集团中小学教材教辅印制及质量管理规定》,从编辑、校对、印制等多个环节确保出版工作有章可循,用制度管人管事,为全面提高出版质量和效率提供有力保证,使编辑出版工作走上制度化、规范化、科学化的轨道.
近年来,根据集团图书出版发展的新形势和新变化,总编室对既往制度进行修订和完善,提出一系列针对性、可操作性强的具体措施办法,起草出台了《重庆出版集团关于贯彻重庆市〈关于进一步加强出版管理工作的通知〉的实施意见》《重庆出版社有限责任公司中小学教辅材料出版管理办法》《重庆出版集团审读工作管理办法》《重庆出版集团关于加强书稿终审工作的通知》《重庆出版集团关于委托返聘人员为图书终审人员的报告》等文件,牢牢把握政治导向关、内容质量关,切实提高出版水平,努力实现图书的“双效”完美结合.
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行.”再完备的制度如果不能狠抓落实,无非是镜中花水中月,没有任何实际意义.总编室协调集团各有关单位、部门,严格执行图书质量管理的规章制度,并做到奖惩分明.为此,集团每年拿出一、二百万元的专项资金,用于奖励诸如《忠诚与背叛》《中国特色社会主义理论体系研究》《特园――中国党派历史陈列数字展览》等获得精神文明建设“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖等国家级大奖图书的编辑、校对、印制、设计等人员,极大激发了集团员工出精品图书的干劲与信心.同时,对质量不合格的图书产品,如《血战台儿庄》等图书,因编校质量未达标,从编辑、校对到出版公司负责人、集团分管领导均按照制度给予通报批评和经济处罚.
二、选题管理是提高图书质量的重要基础
在图书质量管理体系中,选题管理是重中之重.选题工作是图书出版的源头,“只有高质量的种子,才能收获高质量的果实”.每年岁末年初,总编室按照集团“控量提质”和实施精品战略的要求,牵头组织召开年度选题论证会、大众类图书码洋招标会.由于会前各出版公司准备充分,会上审议全面客观,年度选题及增补选题质量普遍较高.据统计,年均申报选题达2000多种,一大批优秀选题由此脱颖而出：《红岩风骨》《历史的轨迹》入选党的十八大主题图书；《“三农”续论》《日本远东战争罪行丛书》增补为国家“十二五”重点出版规划项目；《红岩风骨》列为社会主义核心价值体系建设“双百”出版工程重点选题.
总编室除组织年度选题外,本着高标准严要求把好选题质量关的原则,组织协调参与了集团日常的选题策划论证工作.集团坚持出版公司、发行公司、集团（编委会）选题论证程序.选题论证坚持党关于出版工作的指导思想和基本路线,贯彻“二为”方向、“双百”方针、“三贴近”原则,始终以社会效益为最高准则,在此前提下,突出经济效益,力争做到“两个效益”最佳结合[3].出版公司把经内部论证的选题提交发行公司预选,由发行公司征求华北、华东、华南、西南发行片区经理意见,充分考虑市场元素,决定选题是否通过.最后将发行公司预选通过的选题,提交到由集团领导、总编室、设计公司、发行公司、印制部、外宣部、版权部等共同参与的选题会（编委会）进行论证审定,从导向有没有问题、是否备案、市场卖点提炼到书名、封面、定价、开本、首印数均一一进行审定.近年来,仅有60%至70%的选题能顺利通过.
通过逐级论证、层层把关的形式,使各出版公司有计划、有步骤、有成效地实施选题计划,对集团图书的质量和效益双增长打下了坚实的基础.《最寒冷的冬天1、2》发行10多万册,《香蕉哲学》发行30多万册,《冰与火之歌》系列发行200多万册,并取得了良好的社会效益,分别获得上海书展“最有影响力”的图书、大众喜爱的渝版图书和中国发行协会评选的2012年度畅销图书奖.这些“双效”图书的产生,无一不是从层层选题论证中筛选而出的.
扎实做好选题申报工作,把好选题申报关.总编室坚持做到经办人、分管副主任、主任把关的选题申报程序.对出版公司报送的选题申报表、登录表认真审核,从严把关,对照重大选题备案的范围,积极督促责任编辑履行备案手续.此外,对于不属于15种需要备案的重大选题、敏感题材,也将此类选题的书稿等材料报至重庆市重大题材办进行审读,履行专题报批手续,获得批准后再行出版.仅2012年,总编室共办理重大选题备案19种,专题报批15种.对于热点、难点、疑点及敏感选题,总编室经常与责任编辑、出版公司负责人、集团分管领导沟通交流,暂缓申报或撤销,年均撤销选题30多种；对于选题名称耍花腔、涉“三俗”,有悖社会公德的,总编室也会主动与责任编辑等磋商,修改选题名称,年均办理更名选题60余种.在选题申报过程中,总编室实行人性化管理,加强与各出版公司的沟通交流,消除误解,化解矛盾,将管理寓于服务之中.与各出版公司反复宣讲,备案制度不但是出版工作必须坚持的基本原则,也是对出版工作的一种自我保护措施.近年来,总编室做到了从源头上把好关,只出好书,不出坏书,体现“确保图书质量,奉献优质精神食粮”的职业追求.