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丹麦是世界上贫富分化最小的,也是世界上最为典型的福利国家.这样的国家,按照某些鼓吹市场经济的人的理论,只能养懒人,大家吃免费午餐,后把社会吃穷.这次全球经济大衰退,丹麦也受到严重打击,失业率翻了一倍还多.俗话说,真金不怕火炼.现在正是检验福利国家能否有竞争力的时刻.
果然,2010年8月17日《纽约时报》发表一篇报道,题目是《潮水掉头：随着就业的下滑,丹麦开始削减社会保障网》.一看标题就知道,这报道的是在全球“大衰退”时丹麦所经历的艰难困苦,其中包含引述了许多失业者的抱怨.“潮水转向”似乎在暗示：原来的好日子一去不复返了.
可是,这一本来应该非常令人压抑的负面报道,描述得竟好像是天堂：丹麦人失业,能够领取相当于失业前工资80％的失业补助,条件是必须参加培训和求职计划.这就好像政府免费给你提供教育、指导你怎么找工作,然后支付你几乎和工资差不多的“补助”.如今碰到全球经济灾难,政府支持不住了,要削减这笔福利.所谓削减,就是把领取失业补助的期限从原来的四年降低到两年！
想想看,你如果是丹麦人,过去失业了,也就少20％的收入.这么待四年,一个大学也上完了.而且确实有免费的职业培训.现在削减到两年,在美国也够上个社区大学的了.要知道,美国工人失业后,政府想方设法让他们再培训.其中一个重要途径是上社区大学,掌握新的手艺.但是,社区大学再便宜,你也要自己掏腰包.更不可能让别人支付你过去工资的80％.
丹麦一位58岁的护士因病失业了四年,不仅用了一年的时间用免费医疗治病,而且拿着80％的工资进行职业培训,最后拿到销售的工作.但不久又赶上这次经济危机,现在正在接受学校秘书的培训.另一位30岁的女士刚刚丢掉临时教师的工作,但即使是临时工,失业后也拿到原工资的70％.
丹麦的制度很特别,叫做“灵活安全系统”(flexicuritysystem),也就是说,劳动市场像美国那样灵活,企业裁员相对容易,但是被裁员的职工有着安全的社会保障网,用政府的钱再培训另找工作.结果,每年30％的职工更换工作.80％的职工属于工会,工会帮助经营失业保险和督促失业人员再培训.为此,丹麦人最高的所得税率高达50％.
面对现在的变化,工会开始抱怨,舆论开始批评,说政府只强调“灵活”而放弃了“安全”.想想那么多人属于工会,依靠选票的政府在削减福利上不可能走太远.
美国人早就嚷嚷：这种福利社会造成严重的失业,根本长不了.可是看看事实：现在美国失业率是9.5％,丹麦是4.2％.丹麦人觉得大难临头,是因为人家两年前的失业率才1.7％.再看丹麦的经济发展,按当年的美元面值计算,1969年人均GDP仅为3068美元,比起美国人均4802美元的水平来整整低了一个档次.但是,40年后,丹麦2009年的人均GDP高达55995美元,高出了美国人均46436美元一大截.轮得上美国人说丹麦这样的福利国家无法持久吗
那些说不能对财富进行再分配、经济发展必然引起贫富分化的人,面对世界上经济最公平的丹麦,实在该好好反省一下.