房地产权属档案公开查询其查询过程注意事项

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【摘 要】随着我国市场经济的发展和住房制度的不断改革,房地产交易市场日益活跃,房产档案的利用范围和利用率逐年提高,城市建设和房产调控政策也对房产档案提出了更高的要求.加之社会档案法律意识逐步增强,房地产权属纠纷不断增多,公开房地产权属档案,建立健全房地产公开查询制度就成为解决相关法律纠纷,维护社会公平和谐的必然途径.

【关 键 词】房地产权属档案；档案公开；档案开发利用

房地产权属档案管理是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移变更活动中形成的有永久保存价值的历史记载和见证,是城市房地产权属档案管理工作活动中经过收集、整理、鉴定,按一定的手续形成的反应产权房屋自然状况及使用土地形成的真实记录和重要依据,其公开查询,涉及千家万户、各行各业的切身利益,对当今市场经济发展中房屋权属档案具有重要的价值和作用.

1.房地产权属档案公开查询的意义

1.1是我国档案信息化建设的需要,促进档案管理水平的提高

房地产权属档案是房地产行政主管部门在房地产权属管理工作中直接形成不同形式的历史记录,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据,反映房地产权利人,法人代理人,房产开发商等关于房屋建设、房产资格、买卖合同等房产权属作用的真实情况,通过房地产权属档案信息公开,实现其凭证参考价值,是档案工作向信息化产业迈进的关键环节,是国家信息化建设中不可或缺的重要组成部分.

而其公开查询对房产档案管理部门工作提出了新的要求,如收集、整理、鉴定、保管等管理环节更加完整、准确、规范,另外由于公开查询对房产档案的利用频率较之以往有很大幅度的提高,为了保护档案原始资料,提高工作效率,房产档案管理部门也必然通过加强档案的数字化工作,不断提高档案管理的整体水平加以应对,推动档案管理基础建设.

1.2服务相关政府部门实际房地产行业管理工作,宏观调控房地产业发展,促进国家经济建设

近些年我国大部分城市都进行了大规模的城市规划和改造,通过对房地产权属档案记录的房屋原始信息进行综合处理就可以掌握大量的基础数据,为城市规划中各项工作决策提供科学依据,此外在旧城改造中通过查询房地产权属档案有助于弄清拆迁范围,加快城市改造进度,促进经济建设发展,规范我国房地产市场建设.

历史经验证明,通过权属档案,能够提高房屋所有权发证的准确率,提高登记发证机构工作效率,为公平、公正、科学的做好房地产估价工作、为国家制定符合国情的房管政策提供依据,如近些年的廉租房建设等,推进我国房地产工作完善化.

1.3保障人民权利,解决民事纠纷,维护社会公平

房地产权属档案具有真实性、完整性、法律性的特点,完整的权属档案有利于真实的反映房地产权属登记管理工作的各个环节,真实性为发挥档案的现实法律效应提供了基础和前提,由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据.

法院在受理房产民事纠纷案件时,通过查询房产权属档案能反映最真实的情况,为法院检察院等机关的案件审理调查判断提供依据,保护当事人的合法权益,维护社会公平,推动我国的社会主义法治建设.

1.4推动相关学科发展,增强社会档案意识

权属档案记载了房地产沿革情况,通过查询相关产权情况有助于史迹考证,了解当时历史情况,；历代房地契纸,为编史修志提供了丰富的材料,同时又有利于深化史学,建筑学等相关学科的研究,促进各学科深入发展,实现档案的价值.

公开查询政策的实施进一步拓宽了房产档案登记信息的利用广度,有利于大众进一步认识房产档案的价值和房产档案工作的重要性,争取各方面对房产档案工作的关心和支持,增强全社会的档案意识,从而为档案工作更好更快的发展创造良好的环境.

2.房地产权属档案公开查询过程中应注意的问题

2.1档案查询制度与公开范围

房地产权属档案公开缺乏相关法律法规规定,令第101号《城市房地产权属档案管理办法》也未对房地产权属档案具体公开范围进行明确规定,目前我国房地产权属档案查询中存在随意调阅,查阅他人房产档案现象.

在实际公开查询中,档案部门要及时完善相关查询法规制度,明确档案公开范围.档案管理工作人员要遵守法规,职责明确；对查阅过程和取证情况应详细记录在案,按照法律结合部门实际情况定期公布开放已满档案开放期限的档案,供用户利用.

2.2档案数字化

目前,房地产权属档案数量迅速,档案库房紧张给相关档案管理查询工作带来不便,因此,利用现代化技术设备、手段和方法,实现房地产权属档案管理现代化是房地产档案管理的现实要求.

在房产档案数字化的过程中应严格依据《城市房地产权属档案管理办法》对档案进行整理输入,实现纸质档案和电子档案内容一致,另外结合动态性特点,及时补充更新反映房屋产权的现实情况.在实际工作中一方面应借助专用软件提高当地产权属档案数字化管理水平,实现房地产权属档案的多方位快速检索；另一面要听取用户意见及时对相关公开查询流程、环节作出调整,方便用户利用,实现档案保存最终目的.

2.3提高档案工作者素质

做好档案管理工作,拥有一支高素质、复合型人才是关键.档案工作者必须树立全心全意为人民服务的理念,遵守档案工作职业道德,爱岗敬业；另一方面,档案部门要定期开展档案工作培训如继续教育等,增强档案工作人员的业务素质,通过加强与相关法律、建筑等业务科室的联系,了解各学科知识,使自己成为全面型人才,从而更好的满足档案事业发展,为用户利用提供便利.

2.4多途径宣传增强社会档案意识

档案是社会组织或个人在以往的社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录,档案利用是档案保存的最终目的.因此档案馆在做好日常工作的同时,还应通过多途径宣传档案价值,促进档案利用,如加大信息开发编研力度,进行房地产权属档案资料汇编,为相关专题研究提供第一手资料；同时举办专题展览借助网站宣传等网络途径,提高民众对房地产权属档案的关注度,增强全社会档案意识,从而更好的开展档案利用服务.

总之,房产档案权属档案是全社会的财富,其公开查询对推动我国的经济维护社会和谐,对我国的档案管理工作具有极其重要的意义,档案管理部门应从自身出发,完善房地产权属档案查询制度和自身管理措施,规范房地产权属档案管理,实现权属档案的公开化,标准化,为百姓提供更加便捷,高效的档案服务,使档案工作更好的服务于社会,促进经济社会的快速健康发展.

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