我国绿色大学评价指标体系综述

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[摘 要]随着建设生态文明社会的不断推进,环境保护和可持续发展理念逐步深入人心.自上个世纪90年代以来,我国高校相继提出建设绿色大学已有20年的时间,越来越多的学者参与研究绿色大学的建设,但是,如何评价绿色大学,关于绿色大学的评价指标体系也是众说纷纭.

[关 键 词 ]绿色大学 评价指标体系 研究综述

中图分类号：TQ622.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0253-02

1990年,世界上一些大学的校长在美国塔夫特大学位于法国塔罗里的校区参加了“大学在环境管理与可持续发展的角色”国际研讨会,会议共同发起签署塔罗里宣言,对于大学在新时代的角色给出了宣示和说明[1].该宣言首次将实现大学本身的可持续发展明确地纳入大学主体之中.宣言指出：“大学的领导者必须提供领导地位并支持动员国内及国外资源,如此才能使大学能够应付突如其来的挑战”、“大学在教育、研究、政策形成与信息交换各方面,均扮演了重要的领导角色,可以促成可持续发展目标的实现”.自此以后,世界上各个国家的绿色大学建设就相继涌现,目前,已有超过400所大学签署了该宣言.

我国绿色大学的建设始于上个世纪90 年代,大致可以分为国家和地方有关部门与大学共同创建并进行命名以及大学自己进行创建两种情况[2].目前,国内的清华大学、北京师范大学、哈尔滨工业大学等高校在建设绿色大学方面具有代表性.但是,业内的学者们对“绿色大学”最重要的一个研究领域――绿色大学评价指标体系,还没有形成统一的观点,本文作者将就绿色大学的评价指标体系选取一些专家学者的观点进行介绍和分析.

张远增认为,绿色大学的指标可分解为：可持续发展的办学理念、绿色大学教育内容、绿色科研、绿色实践过程、绿色校园建设以及绿色大学对社会可持续发展的促进力等一级指标.并且列出一级指标的二级分解,比如将一级指标中的“可持续发展的办学理念”分解为用可持续发展理念制定的学校可持续发展的远期、中期、近期规划（12分）；学校具体实施可持续发展的目标和计划（12分）；教职员工具有可持续发展的观念（15分）；学校具体的保障措施与组织（以可持续发展价值观评价各项工作的机制、经费保障）（18分）；教师、学生、教辅人员、上级主管部门、学生家长之间能自由交流的机制（15分）；欢迎学生毕业后返校更新知识,提高知识水平的制度（13分）；适应国家和地区发展的特色（15分）[3].可以看出,张远增采用的是二级评价指标体系,同时对每一个指标进行量化,当各项指标进行量化之后就可以采用数学公式进行衡量,因此引入了综合指标值S,用几何平均值的概念规定：

S等于

其中,S为综合指标值；A、B、C、D、E、F为六个一级指标对应的量化值.

同一个一级指标下的不同的二级指标是相互补充的,故采用代数求和的方式将二级指标合并成一级指标.数学公式为：

A等于；B等于；C等于

D等于；E等于；F等于

其中,m、n、o、p、q、r为每个一级指标对应的二级指标个数.

根据上述公式计算,得出的综合指标值S的数值越大,被评价的学校就越符合绿色大学的建设标准.

陈文荣、张秋根构建的绿色大学的评价指标体系是一个包括了目标层、准则层和指标层的三层指标体系.引入绿色大学绿色度G作为目标层,指数G表明被评价学校的绿色大学绿色程度等级.目标层下分设5个指标作为准则层,绿色教育A；绿色校园B；绿色科研C；绿色实践D；绿色办学E.根据不同的内容要求,5个准则层下又分设若干个指标层：课程设置、课堂渗透、专题教育、专题活动、教育氛围、师资力量、教育效果；生态园林景观、绿化美化工程、环境卫生状况、污染控制措施；绿色技术、绿色项目、绿色产品；绿色课程实践、绿色社会实践；绿色教学、绿色管理、绿色机构、绿色制度.陈文荣、张秋根采用的是百分制权重加和法,首先运用专家调查打分法对所有指标进行打分,然后对他们所打出的分值进行加权平均,获得指标的标准分值（所有指标的总分值为100分）,以确保评价方法的适用性和评价结果的准确性.在进行具体评价时,把专家得出的标准分值除以100作为指标权重,再把指标层的评价指标单独列出,由学校和教育部门的工作人员对该校的每一个评价指标按100分进行打分,这样可以避免专家们的标准值影响打分人员的打分.[4] 陈文荣、张秋根提出如下计算公式：

G等于

其中,G为被评学校的绿色程度值；m为准则层指标数,该体系中m等于5；n为指标层指标数；为指标层具体指标权重；为指标层具体指标得分.

该评价指标体系规定,按照以上公式计算得出的绿色程度值G越大,说明被评学校的绿色程度越明显.

杨华峰从绿色大学评价目标出发,构建了面向循环经济的绿色大学评价指标体系.该体系由指标构成,一级指标包括：绿色校园、绿色科研、绿色管理、绿色教育、绿色实践,各一级指标又由若干二级指标构成,各二级指标分解为若干具体指标,即指标.例如一级指标“绿色校园”分为校园环境建设、校园环境管理、绿色校园文化等二级指标.其中,校园环境建设分为学校园林景观建设以循环经济理念为指导,且与本校历史文化分为及建筑风格相协调；校园路面干净,教室整洁,师生宿舍、食堂符合卫生标准；校园内无对师生和周边居民产生危害的污染；校园绿化美化程度高,绿地率达到规定的要求；校园建筑式样的选择与整体布局合理.校园环境管理分为对正在使用的老设备及环保设施有计划积极更新改进,以保证设施的平稳运行；锅炉房、食堂和三产项目等产生的水、气、声、渣等污染物达标排放；实验室危险废弃物、辐射等污染物管理符合国家规定；校园内逐步实行清污染分流,对污水合理处理,逐步实现循环利用；学校运转所产生的废弃物品要合理回收与处理.绿色校园文化分为校园文化体现可持续发展思想和循环经济理念；学术自由,学术环境宽松；学校图书馆拥有循环经济、环境类与可持续发展方面的书籍、报刊等；宣传栏、广播站、网站等对环境保护、资源节约进行宣传教育,学校内有环保设施[5]. 罗泽娇、庞岚等人认为绿色大学建设和评价的体系可以从5个方面体现,即绿色管理,绿色教育,绿色科研与产业、绿色校园、绿色消费,构建了一个绿色大学二级评价指标体系.如表1所示：

一级层次

二级层次

绿色管理

具有可持续发展理念和知识结构的上层管理领导；制定有学校可持续发展的远期、中期、近期规划和具体实施目标；具有可持续发展价值观评价各项工作的机制和经费保障；有利于学校教职工更新知识的机制；建立有利于学校可持续发展的师资队伍；成立有环境教育、环境管理领导小组或常委并参与学校的决策；校园环境管理体制健全.

绿色教育

全校教职工具有可持续发展的观念；具有合理的从事环境教育的专业师资；具有针对各种教学对象的关于环境保护、可持续发展教学大纲与实践方案；面向教师、管理人员、普通工作人员的环境教育培训；定期举行环境教育讲座与专家论坛；校园广播、校报、网络、电视、宣传栏定期开展环境知识宣传、引导；指导并鼓励开展绿色教育实践活动；为学生环境与可持续发展的继续教育资料和条件；绿色科研与产业

学术自由；学术环境宽松；加强环境污染治理与环境质量改善方面的科学技术研究；发挥综合学科优势,研究与开发一批符合清洁生产管理的新工艺、新技术,减少能耗与物耗,减少污染物排放；开发降低教学过程成本、提高教学效率的绿色教学技术和绿色教学模式的试验；加强环境软科学研究；开发大学教育绿色管理手段、降低管理成本的管理制度改革；项目立项、研究、鉴定过程中体现可持续发展的环境保护意识；发表高质量学术论文,绿色科研学术声誉；加快环保科技成果的转化工作,建设规模化、集成化的高科技环保企业；为社会可持续发展直接提供技术和精神文明支持.

绿色校园

校园文化体现可持续发展思想；根据校园建设式样和整体布局合理优化校园；制定、修订绿色校园规划；绿化、美化校园,增加植被覆盖率与物种多样性,设置可持续发展与环境保护主题雕塑,营造氛围；扩大校园水域面积,改善生态环境；办公室、教室、实验室、图书馆、宿舍等室内布置宜人、经济；校园生产、生活污水处理与回收；校园集体废弃物过滤、回收与处理；烟气治理、噪音控制；布设校园生态环境监测网.

绿色消费

节水、节能、提倡绿色消费；教学、管理、生活过程中使用绿色产品.

刘婧婷等人根据天津市和南开大学的实际情况设计了具有南开大学特色的具有一定普适性的绿色大学评价指标体系,其中包括环境质量、环境绿化、环境教育、基础设施建设、能源资源利用和环境管理6个方面.环境质量分为饮用水、地表水、噪音；环境绿化即绿化的覆盖率；基础设施即道路畅通便捷性；环境教育分为公选课覆盖率、课堂渗透、专题活动、环境意识；能源资源利用分为人均用水量、非传统水资源利用、污水处理技术、清洁能源；环境管理分为信息平台完善、可持续整体规划.[7]由此可见,该评价指标体系是一个二级评价指标体系,包括6个评价层面和15个评价指标.刘婧婷等人采用的是德尔菲法进行计算（德尔菲法就是背对背的通信方式征询专家组成员预测意见,经过几轮征询,使专家小组的预测意见趋于集中,从而得出结论.）,向专家组发放问卷,以专家打分的方式判断处于同一评价层面的一个或多个评价指标所占比重的重要性,从而计算出每个指标的得分,进而得出被评学校的绿色度.

从以上不同学者对绿色大学评价指标体系的建立可以看出,当前国内并没有形成一套让所有人都能接受的,或者说适用于绝大部分学校的绿色大学评价指标体系.综合各学者对体系的表述,经过分析对比可以得出以下结论：

(一)指标体系呈现出综合性与层次性、科学性与现实性相统一的原则

绿色大学评价指标体系是一个有机整体,不同学者的评价指标体系涵盖了绿色教育、绿色科技、绿色校园、绿色消费等等绿色大学建设的方方面面,具有综合性的特点；同时,各体系具有不同的层次,一般是二级或评价指标体系,高一级的指标是低一级指标的概括,低级指标是高一级指标的具体内容和要求,同一级不同指标之间又是互相联系、互相补充的,故绿色大学的评价指标体系是具有层次性的.不同的学者对绿色大学内涵的理解是不同的,但是他们的整体思路是一致的,故各位学者对绿色大学的评价指标体系的创建是基于其对绿色大学内涵的理解,体系设计科学、合理,各项指标相互联系、相互补充为统一体.指标体系的设计最突出的一个特点是现实性,即体系中的各项指标能最大程度的反映被评学校的“绿色度”,而且操作方便,评价结果也有利于进一步的统计和分析.

(二)指标体系的结构趋于一致

纵观主流的一些绿色大学评价指标体系可以发现,各体系呈现出多层次的结构特点,但一般都是二级评价指标体系或评价指标体系,已经成为学者们创建绿色大学评价指标体系的共识.笔者深入研究发现,一些二级评价指标体系实际上就是评价指标体系,比如张远增构建的绿色大学评价指标体系,看上去是一个二级指标体系,但是他单独引入了一个综合指标值S,S相当于体系中的最高层级,故形式上的二级指标体系成为了实际上的指标体系.

(三)指标体系的测算方法相似

根据不同的指标体系对评价结果进行统计,一般分为一下三个步骤：S1,对指标进行量化处理；S2,采取一定的方法确定权重,有德尔菲法、层次分析法和专家调查打分法三种办法,一般比较普遍的是德尔菲法,即以专家打分的方式判断处于同一评价层面的一个或多个评价指标所占比重；S3,从具体的指标开始,套入数学计算公式逐项分层加权计算,最终得出结果,即被评学校的绿色度.

作为绿色大学最重要的研究领域,绿色大学的评价指标体系已经被很多学者做了大量深入的研究,虽然至今没有形成统一的观点和一致适用的指标体系,但是关于“绿色大学”的研究已经取得了很大的成果,我们应当借鉴已有的成果,继续

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