农地适度规模经营问题综述

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摘 要 我国大力发展现代农业,发展现代农业的必经之路就是实行农地适度规模经营,本文对农地适度规模经营的条件、影响因素以及最优规模方面的研究成果做了比较全面的梳理,为学者们进一步的研究找出立足点和突破点.

关 键 词 适度规模经营 土地利用 综述

中图分类号: F301.3 文献标识码:A

一、引言

自1987年在5号文件中第一次明确提出要采取不同形式开展土地适度规模经营以来,连续在若干重要文件和若干决定中多次提到要发展适度规模经营,说明其重要性和对它的重视程度.因此,笔者对国内外近几十年来有关中国农地规模经营的文献进行了比较全面的梳理,期望为开展深入的研究奠定基础.

二、农地规模经营条件的研究

屈茂辉(1998)提出了实行土地规模经营需要具备三个条件:一是非农产业比较发达;二是必须有50%以上农村劳动力转移到非农产业,并且能获得比较稳定的收入;三是要有比较完整的农村社会服务体系,能在农业生产过程中提供服务和帮助.柴(2004)指出农村劳动力转移是土地适度规模经营的前提条件;农业机械化是土地适度规模经营的必要条件.刘凤芹(2006)对农业土地规模经营的条件与效果进行了实证研究,提出了土地规模经营的需要具备的重要条件:土地的流转速度和集中程度,农村劳动力的转移速度和数量.

三、农地规模经营的影响因素

影响土地规模经营的因素有许多,土地政策、农地流转制度、土地经营者的素质、技术、资金以及农业生产社会化服务体系的完善程度都会影响到土地的规模化经营(倪志远1999).也有学者认为土地经营的制度和政策、市场经济的水平、人地比例和耕地资源条件、生产工具类型、劳动者文化程度和管理水平是决定农业生产经营规模的主要因素(刘传江、李雪等2002).另一些学者指出要实现土地规模经营需要政府和相关部门做好如下工作: 设置土地流转中介机构,降低交易成本;建立农业生产法人制度;加快农村剩余劳动力转移;加强农地水利设施建设,完善农业生产条件;建立农村社会服务体系(蔡月祥2003).

四、农地规模经营最优规模

张侠等(2002)从影响土地经营适度规模的因素和推行适度规模经营的条件入手,对我国30个省级行政单位进行了分区,找到了各地计算适度规模的方法,并且对现阶段我国土地经营适度规模进行了测算,指出了各个地区土地规模经营的发展方向.钱贵霞(2004)从贝克尔家庭生产函数模型出发,建立了计量模型,推导出了在户均利润最大化的前提下,耕地最佳经营规模的表达式,并且结合调查数据测算出了全国各粮食主产区的耕地最优经营规模.罗芹(2008)借鉴柯布――道格拉斯农业生产函数,推导了农业生产最优规模的表达式,并得出了规模并不是越大越好,而是要与劳力、机械和化肥等投入要素相一致,并随着它们的增大而增大的结论.齐城(2008)以河南省信阳市为例,以农户为研究对象,通过数学模型测算当前生产力条件下的农户适度经营规模,在信阳市劳力满负荷工作时,农地经营最优规模为0.341公顷.

五、结语

笔者认为,今后的研究可以围绕以下方面展开:与适度规模经营相关的土地流转的方式、方法的研究,并且准确把握粮食、经济作物生产的适度规模;推进和支持农地适度规模经营的政策和社会保障系统;研究如何建立与适度规模经营相匹配的新型农业服务系统等问题.


(作者单位:华中农业大学土地管理学院)

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