廉政文化建设重在深化

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廉政文化是以廉政思想为内涵,以文化为表现形式的一种特殊文化,是廉政建设和文化建设相结合的产物.总书记在政治局第五次集体学习时强调,积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力.因此,按照推动社会主义文化大发展、大繁荣的要求,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,大力推进廉政文化建设,具有重要而深远的历史与现实意义.

着力在“提高”上深化,促使廉政文化建设更好地把握规律性和体现时代性

所谓“提高”,就是提高廉政文化建设科学化水平.提高廉政文化建设科学化水平是提高整个建设科学化水平的重要组成部分.一是始终坚持以科学的理论指导廉政文化建设.深入贯彻总书记系列讲话精神,认真学习的大政方针和省委、市委的决策部署,坚持以人为本、执政为民,坚持突出重点、统筹兼顾,坚持以党政机关和党员领导干部为重点,面向全党、全社会,不断提升廉政文化建设的科学化水平.二是始终坚持以科学的方法谋划廉政文化建设.立足经济社会发展和党的建设特别是建设大局,深入研究廉政文化建设面临的新情况、新问题,准确把握新形势下廉政文化建设的特点和规律,坚持以改革的精神、建设的思路、发展的办法,不断推动廉政文化建设理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新.三是始终坚持以科学的手段推进廉政文化建设.在注重挖掘和发挥本地、本部门文化资源优势的同时,充分运用现代科技手段,积极探索“制度+科技”工作模式,着力提高廉政文化建设的感染力和渗透力,使廉政文化建设更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性.

着力在“结合”上深化,不断增强廉政文化建设的针对性和实效性

所谓“结合”,就是要坚持与党委、政府工作大局相结合,与工作相结合,与各部门实际工作相结合,把廉政文化渗透到社会生活的方方面面,融入干部群众的生产生活之中.廉政文化建设既是深入推进党的建设,特别是建设的重要内容,也是发展社会主义先进文化的重要组成部分.要把廉政文化建设置于经济社会发展和党的建设的全局中来把握,着力在“结合、渗透、融入、贯穿、参与”上推进,不能孤立地就廉政文化抓廉政文化.“贯穿”就是要把廉政文化建设贯穿于各项工作之中、贯穿于纪检监察各项工作之中;“参与”就是要进一步增强干部群众参与的广泛性.廉政文化建设要搞好“五个结合”:一是与历史文化相结合.对历史文化中的廉政资源,要进行深入挖掘、系统整理,取其精华,去其糟粕,并注意赋予新的时代内涵,使廉政文化既保持历史文化的传承性,又体现当代文化的时代性.2013年,我们对新四军有关廉政建设的内容进行挖掘整理,建成了内容全面、新式多样、规模最大的“新四军廉政建设史实馆”,发扬光大新四军廉洁思想.二是与党和国家现阶段重点工作相结合.着眼于“两个百年”的奋斗目标,紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线,将廉政文化建设融入关于加强宏观调控、做好“三农”工作以及保障和改善民生等一系列重大决策部署的贯彻落实工作中,以廉政文化建设的实际成效为现阶段重点工作提供思想保障和文化支撑,以现阶段重点工作的顺利开展,检验廉政文化建设取得的实际成果.三是与当前干部队伍建设相结合.廉政文化建设要始终突出党员干部,特别是领导干部这个重点.针对党员干部在思想、观念和作风方面存在的突出问题,将廉政文化建设渗透、融入当前正在开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动之中,融入干部队伍建设的各个环节之中.镇江市纪委在八项规定出台后,及时组织人员将八项规定、廉政准则等的内容通过绘画的形式编辑出版了一套口袋丛书,形象直观、通俗易懂,反响很好.四是与本地本部门实际工作相结合.离开了本地、本部门实际工作,廉政文化建设将是苍白无力的,也是没有生命力的.必须把廉政文化建设纳入本地、本部门实际工作中,做到与业务工作同研究、同谋划、同部署、同落实,相互促进、共同发展.五是与党员干部各项教育活动相结合.廉政文化建设是加强对党员干部教育,特别是廉政教育的重要内容.将廉政文化建设与其他形式的党员干部教育活动紧密结合起来,使党员干部在教育活动中受到文化的熏陶,从而进一步增强党员干部教育活动的实际成效.我们注重挖掘全国道德模范张雅琴的勤廉先进事迹,拍摄制作《活在百姓心中的好村官――张雅琴》勤廉事迹专题片,通过中纪委电教中心面向全国发行.

着力在“活动”上深化,进一步扩大廉政文化建设的覆盖面和影响力

所谓“活动”,就是要精心谋划和组织开展一些主题鲜明、丰富多彩的廉政文化创建活动.廉政文化是大众文化.广大人民群众既是廉政文化建设最广泛的主体,也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉.坚持以人为本,贴近群众,贴近实际,贴近基层,既是推进廉政文化建设的重要原则,也是奋斗目标.充分借鉴此次观摩交流活动的成功经验,注重挖掘和发挥人民群众中蕴藏着的廉政文化建设的丰富资源和聪明才智,着力在丰富活动内容、创新活动载体、务求活动实效上下功夫.一是不断增强活动的针对性.从活动的对象、内容和方式上,既要注重加强对党员干部,尤其是领导干部的党性党风党纪教育,着力增强责任意识、公仆意识、服务意识和法纪意识;又要注重倡导良好的社会风尚,引导广大群众树立廉洁诚信、勤俭奉献、积极向上的思想观念;还要注意研究和把握“六进”的不同对象、不同阶段的思想状况,做到因人、因时、因事开展不同的活动,以达到廉政文化建设的最佳效果.二是不断增强活动的群众性.群众乐于参与、乐于接受,活动才有意义,也才有生命力.必须尊重干部群众的主体地位,坚持运用人性化的教育方式和手段开展活动,建设大众化的廉政文化场所和廉政教育基地,做到寓教于理、寓教于文、寓教于乐,不断强化廉政文化建设的社会性、群众性、互动性.三是不断增强活动的艺术性.廉政文化建设是廉政内涵与文化建设相互结合的产物.艺术性既是廉政文化建设的重要属性,也是深入推进廉政文化建设的必然要求.无论是开展廉政文化创建活动,还是创作和传播廉政文化产品;无论是推进廉政教育基地建设,还是推进廉政文化示范点建设,都要注重活动的艺术性,善于用艺术形式来吸引和感染干部群众,不断增强廉政文化建设的覆盖面和影响力. 着力在“创新”上深化,始终保持廉政文化建设的生机与活力


所谓“创新”,就是要创新廉政文化建设的工作思路、方式方法和形式载体.创新是社会发展进步的时代潮流,是事业兴旺发达的不竭动力.廉政文化建设作为建设理论与实践的一项重要的创新性工作,必须坚持以创新的思维、创新的理念、创新的方法来推进.推进廉政文化建设创新,要注意做好三个方面的工作:一是勤于调研.调查研究是我们的谋事之基、成事之道.深入实际、深入群众,切实加强对廉政文化建设的形势研究、理论研究和政策研究,不断深化对新形势下工作特点和规律的认识,促进优秀调研成果转化应用,使廉政文化建设不断上层次、上水平.二是善于总结.科学总结是促进工作创新发展的重要前提和有效途径.认真总结各地、各部门在推进廉政文化建设方面的成功做法和历史经验,及时总结基层创造的新鲜经验和好的做法,通过总结提炼形成带有规律性的东西,以制度的形式固化下来,用以指导和推动面上的工作.三是勇于开拓.开拓进取是推动建设创新所应具备的优良作风.针对新形势、新任务、新要求,大胆实践、大胆创新,不断丰富内容,拓展领域,创新载体,健全制度,努力在廉政文化建设创新中打造亮点,在廉政文化建设发展中彰显特色,使廉政文化建设始终保持旺盛的生机与活力.

着力在“机制”上深化,为廉政文化建设的深入持久健康发展奠定坚实的基础

所谓“机制”,就是要进一步建立健全廉政文化建设的领导机制、工作机制和保障机制.廉政文化建设作为一项长期的、复杂的系统工程,涉及面广,思想性、政治性和专业性都很强.建立健全相关领导机制、工作机制和保障机制,是廉政文化建设持续健康有序开展的基础.一是进一步完善领导机制.各级各单位要把廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划,融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署,寓于惩防体系建设的各个环节,统筹安排,协调推进.制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期安排,及时分解任务,落实责任.将廉政文化建设开展情况作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作检查的重要内容,加大组织协调和监督检查力度.二是进一步完善工作机制.各级纪检监察机关要进一步加强与相关职能部门的协调配合,充分发挥宣传、文化、教育、旅游、农业、财政、工会等部门在廉政文化建设中的职能作用,鼓励和支持群团组织、新闻单位、社科机构、高等院校、中介机构、企事业单位发挥各自优势,积极投入到廉政文化创建活动之中.三是进一步完善保障机制.一方面,按照要求,坚持把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出,切实保障必需的资金投入;另一方面,加大对廉政文化骨干的培训和培养力度,积极采取有效措施,努力提高这支队伍的思想理论水平和专业岗位技能,最大限度地调动和发挥他们的积极性和创造性,为廉政文化建设的深入开展提供坚强的人力资源保障.

(作者系镇江市委常委、市纪委书记)

责任编辑:高 莉

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