加强党对文化建设的领导

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【内容提要】 文化是人类知识、信仰和行为的整体.文化是民族的灵魂和血脉,是人民的精神家园,是社会文明进步的重要目标.在当今综合国力的竞争中,文化的地位和作用越来越重要,文化作为社会经济重要支撑的作用越来越重要 .加强党对文化建设的领导,是实现建设社会主义文化强国,全面建成小康社会的根本保证.加强领导,必须研究和把握文化发展规律,提高领导文化建设的本领;必须健全机制,调动全社会的积极性和创造性;必须建设宏大的文化人才队伍,为文化大发展大繁荣提供有力人才支撑.

【关 键 词 】 文化 建设 领导

【作者简介】 刘海藩,党校原副校长、教授、博士生导师,中国领导科学研究会会长.

【中图分类号】 D251 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2013)02-0004-02

加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展,实现建设社会主义文化强国的根本保证.加强党对文化建设的领导必须从战略和全局出发,总揽全局,协调各方,认真研究和切实把握文化发展规律,增强领导文化建设的本领;必须健全机制,调动全社会参与文化建设的积极性和创造性;必须建设宏大的文化人才建设队伍,为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑.

一、认真研究和切实把握文化发展规律,增强领导文化建设的本领

党的十八大报告指出:建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路.领导干部必须认识到,文化在综合国力的竞争当中地位越来越重要,认识到文化作为社会经济重要支撑的作用越来越重要,认真研究和切实把握文化发展规律,并且遵从这个规律,自觉地提高文化对历史进步、社会前行、人民幸福的时代担当和重要职责.

增强领导文化建设的本领,要求领导干部牢固树立建设中国特色社会主义文化的前进方向.我们党始终坚持和强调,必须用马克思主义的科学理论来指导文化建设.党的十六大把文化建设的精髓概括为社会主义核心价值体系,并在实践中不断得到新的发展.党的十七届六中全会及党的十八大更是指出:社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向.坚持马克思主义的指导地位,坚定中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观是这个核心价值体系中的应有之义.这些内容,决定着文化发展的性质和方向,是文化建设始终沿着正确方向前进的根本思想保证.

增强领导文化建设的本领,要求领导干部坚持为人民服务的立场.文化建设要有扎实的出发点和落脚点,就是要解决“为了谁”的问题.说:“我们的文化是人民的文化.”讲:“人民需要艺术,艺术更需要人民.”这些深刻揭示了中国领导的文化建设和人民群众的关系,宣示了我们党在“为了谁”这个问题上的鲜明立场.在领导文化建设的过程中,根据时代的要求,我们党对文化服务人民这一根本立场,与时俱进地作了多方面的发挥和落实.如从文化建设总的出发点和基本任务上讲,要“满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需要”;从发挥社会主义制度优越性的角度讲,要“保障人民基本文化权益”;从文化建设的教育功能上讲,要“着眼于人民素质的提高和促进人的全面发展”;从社会发展和全面建设小康社会的历史进程来讲,要“让人民群众共享文化发展成果”;从文化创造的动力源泉上讲,要“充分发挥人体作用”;从对文化工作者的要求上讲,要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”;从文化事业项目的安排上讲,要“构建覆盖全社会的公共文化服务体系,优先安排涉及群众切身利益的文化建设项目”;从文化建设成果的评价上讲,要“把人民是否满意作为根本标准”.凡此等等,说明我们党领导文化建设,在各个方面无不是以人民为中心,从服务人民的立场和需要出发,由此体现了我们党的根本宗旨.

增强领导文化建设的本领,要求领导干部认真研究和切实把握文化发展规律.我们党在领导文化建设的过程中,不断自觉地探索和总结,进而把握、遵循和运用文化发展规律,并及时地把对文化规律的认识转化为党的文化方针和政策.如在对待传统民族文化的问题上,有批判继承,古为今用,推陈出新;在对待外国文化成果的问题上,有大胆吸收,洋为中用和以我为主、为我所用、辩证取舍、择善而从;在如何繁荣文化艺术的问题上,有百花齐放、百家争鸣和弘扬主旋律、提倡多样化;在对待各种文化倾向和现象的问题上,有发展先进文化、支持健康文化、改造落后文化、抵制腐朽文化和抵制庸俗低俗媚俗文化风气;在文化领导方式上,有要一手抓繁荣、一手抓管理,抓方向、抓队伍等.以上反映社会主义文化建设规律的方针政策,说明我们党总是根据时代的要求,自觉地完善领导方式,不断丰富领导文化建设的途径,着力提高领导文化工作的能力.

二、健全机制,调动全社会参与文化建设的积极性和创造性

党的十八大报告指出,建设社会主义文化强国,关键是增强全民族文化创造活力.“要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力”.文化创造力蕴藏于人民群众之中.人民群众是生活在一定的社会文化制度之下的,社会文化制度会直接或间接影响人们的思想观念及思维方式,影响人们文化创造的积极性,从而影响文化创造力.因此,健全人民群众参与的机制,坚持群众路线,调动人民群众文化创造,是推进文化改革、增强文化创造活力、提升文化竞争力、促进社会主义文化发展繁荣的重要手段.

体制机制创新带有根本性、长期性,是推进文化创新的关键环节,是调动全社会参与文化建设的积极性和创造性的制度基础.党的十八大报告指出,要“加快形成符合科学发展观要求的发展方式和发展机制”.对文化体制机制创新也提出了明确的要求.我们要进一步增强深化文化体制改革的自觉性和坚定性,推动文化体制改革取得新的实质性进展.一是要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,扶持公益性文化事业,特别要加强基层公益性文化事业建设.二是要大力发展文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,并形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局.三是要加快完善文化市场体系,建立统一开放竞争有序的现代文化市场体系.四是要加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制.五是要运用高新技术创新文化生产方式,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体制.六是要打造更多具有国际竞争力的知名文化品牌,增强国际竞争力,推动中华文化更好地走向世界.此外,要进一步健全文化法律法规和政策体系,加强文化市场监管,规范文化经营者的经营行为,为促进文化市场有序竞争创造良好市场环境.


三、建设宏大的文化人才队伍,特别要造就一批高层次、高素质的优秀文化人才

建设社会主义文化强国,推动社会主义文化大发展大繁荣,队伍是基础,人才是关键.要深入实施人才强国战略,牢固树立人才是第一资源的思想,全面贯彻党管人才原则,加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍.要按照“四化”方针和德才兼备原则,加强领导班子建设,把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来.要创造条件、完善措施,继续推动文化领域人才培养工程,要特别造就一批高层次、高素质的优秀文化人才,努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才.要认真总结各地区各部门创造的成功经验,建立健全长效机制,努力在提高队伍整体素质、培育职业道德、树立良好社会形象等方面取得实实在在的效果.要认真落实党的知识分子政策,坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造.各级领导要加强与知识分子的沟通联系,主动听取意见和建议,引导广大知识分子更好地承担起建设社会主义先进文化的崇高使命.

责任编辑:周振国

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