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廉洁文化,是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括.简言之,就是的文化,是社会主义先进文化的重要组成部分.时下,有事“找关系”成为一种思维定式,“打招呼、走后门”屡试不爽,成为一种办事“准则”,“办事找熟人”、“办事必送礼”趋之若骛,成为一种潜规则,腐败之风逐渐渗透到社会生活的各个方面,大到就业、竞岗,小到就学、看病,影响着人们的思想意识和行为模式,其严重违反社会“公平原则”,影响社会风气、党的形象,危害巨大.
纪委四次全会强调：“要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”.就企业而言,廉洁文化就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念,促进职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观,为提供智力支持和思想保证.加强和推进企业廉洁文化建设应在四个结合上狠下功夫.
一、坚持重点与载体相结合,体现群众性
企业廉洁文化建设的主体是职工,职工群众是企业各类文化的创造者和执行者,企业的一切文化来源于群众,来源于群众的实践活动.因此,职工是廉洁文化建设的“主力军”,要充分发挥职工群众的积极性和创造性,在“建”中引导职工广泛参与,在“建”中培养职工的廉洁意识.在新的历史条件下,如何全方位、多层次地推进廉洁文化建设,必须把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩戒的威慑力、服务的凝聚力紧密结合起来,实施“强宣教”,构建“强体制”,开展“强服务”.
一要突出廉洁文化的教育重点,紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展.为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观,其中,“为民”是核心,“务实”是基础,“清廉”是内在要求,企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观,并在行动中践行这一价值观.要把廉洁教育和党的优良传统、作风建设、法律法规教育和职业道德教育有机结合起来,广泛宣传,营造以廉洁为荣的浓厚氛围,使廉洁意识转化为党员干部群众的思想准则和道德准绳,转化为党员干部群众倡导廉洁的自觉实践行动.通过加强廉洁文化的宣传教育,形成以廉为荣、以贪为耻、廉洁奉公、依法办事、爱岗敬业的良好风气,构筑防腐防变的道德防线.
二是丰富廉洁文化教育的载体.要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际,就必须不断丰富廉洁文化教育的载体,广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动.如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征文答题等活动,增强宣传教育的吸引力和感染力.企业廉洁文化教育如果没有重点,则会失去灵魂和方向；如果没有载体,廉洁文化教育则显得枯燥乏味,难以引人入胜、深入人心.
二、坚持继承与创新相结合,把握时代性
企业廉洁文化建设既要保持优良传统,又要体现时代特色.我们的先辈创造了丰富的廉洁文化,是宝贵的精神文化财富.建国后,我们党的几代领导人都把作为坚定的政治追求,这些文化资源,是新形势下开展廉洁文化建设的基石.保持继承与创新相结合就是要建立惩治和预防腐败机制.加大腐败预防和惩治措施,给违法犯罪者以震慑作用,以减少违法犯罪行为.惩治和预防是建设相辅相成、相互促进的两个方面,必须坚持两手抓、两手都要硬,只有严厉整治腐败,惩治于已然,从源头上防治腐败,防患于未然,治标治本,才能在根本上解决腐败.要强化权力运行监督机制,实行党内监督、专门机构监督、群众监督和社会舆论监督相结合,进一步增强监督合力.四是建立奖励激励机制.对廉政工作突出的单位和个人给予奖励、通报表彰,并选取典型的先进事例进行广泛宣传,树立先进模范和榜样,以先进树典型,充分发挥示范和导向作用.
企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点,不断适应人民群众日益增长的文化需求,努力体现时代特色,提高文化品位.如在廉洁文化建设的内容上,不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养,把节欲守操、正直爱民作为重要内容,而且要根据时代要求唱响权为民所用、利为民所谋、情为民所系的主旋律.在廉洁文化建设的形式上,要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化.如运用板报、专栏、网站、手机短信等,进行廉洁文化的宣传、灌输.只有把继承和创新结合起来,才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新,不断发展,体现出浓郁的时代气息.
三、坚持内容与对象相结合,增强针对性
企业廉洁文化建设,应立足实际,根据不同的教育对象施以不同的教育内容,增强针对性.如针对各级领导干部的教育活动,要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标.职工的廉洁文化教育,可通过举办廉洁主题讲座,给职工发放廉洁教育读物,设立廉洁宣传橱窗,将廉洁文化教育作为职工培训、教育的重要内容等,让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念.针对领导干部配偶的教育活动,可组织观看电教片,举办贤内助廉政培训班,每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信,签订助廉承诺书等,运用情感交流,时刻提醒和诱导.企业廉洁文化教育,必须坚持内容与对象紧密结合,才能增强教育的针对性.
推进廉洁文化建设还必须进一步转作风、开展“强服务”提素质、树形象.要开展大规模、全方位、多层次各单位的 “效能革命”,促进各项制度改革,创建“阳光型、服务型”单位,推进服务承诺制、办事公开制、“窗口制”,透明办事,坚持公开、公平、公正、文明办事,提高执政能力,改善服务质量和服务态度,提高办事效率,使廉洁文化成为一种习惯,成为一种自觉行为,成为一种生活方式,让廉洁文化深入到企业活动的各个层面每个方面.
四、坚持领导带头与职工参与相结合,注重有效性
企业廉洁文化建设成效如何,关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力.因此,各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容,作为深入开展党风廉政建设和败斗争的具体措施,作为密切党群、干群关系的有效途径来抓,进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性.同时,廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与.要注重发挥企业“大宣教”的作用,构建党政工团齐抓共管的宣教格局,整合各方面的宣教资源,调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性.通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉洁文化建设,让廉洁文化进领导班子,进机关科室,进工程项目,进工作岗位,进职工家庭,在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的文化氛围.
廉洁文化作为的重要内容,在加强源头防腐和构建和谐社会中起到极为重要的作用.我们党始终坚持和腐败作斗争,而腐败文化长期的历史性和根深的社会根源性,使廉洁文化建设任重而道远,廉洁文化建设是一个长期性、艰巨性、复杂性的系统工程.
（作者系中铁电气化局集团二公司）