政党现代化需要立题、破题

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从1921年7月到2009年,中国成立已88年了.在这88年中,执政长达60年.从党员人数看,已从建党时的几十人,发展壮大到目前的7400万人.但国际、国内形势也在不断变化,如何加强我们党的建设,是大家都很关心的一个重大问题.

从我个人来说,在党内生活也已近60年了.对党既有感情,也有思考和期待.

在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表讲话,其中一段说得很中肯:“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有.党要承担起人民和历史赋予的重大使命,必须认真研究自身建设遇到的新情况新问题,在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己.”他提出,党要经受住长期执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验.这四个“不等于”和三个考验,很值得我们深思.

在执政条件下如何加强党的建设,从我们党即将成为执政党的时候就鲜明地提出来了.早在1949年3月党的七届二中全会上,就告诫全党,要经得起执政的考验,要防止被糖衣炮弹击倒.在以后的漫长岁月里,我们为此不懈地努力.

回顾60年来中国的执政史,虽有曲折,但总的来说取得了巨大的成绩,尤其是改革开放以来的执政,是卓有成效的.但现实也向我们提出了许多严峻的问题.

这30多年来,我们党处在以经济建设为中心的条件下、改革开放的条件下、市场经济的条件下、发展政治的条件下、推进依法治国的条件下、推进社会建设和生态文明建设的条件下,等等.从国际视野看,我们是处在和平与发展为主题的条件下、经济全球化和信息化的条件下、科学技术迅猛发展的条件下.总之,在国际国内一系列新变化之下,我们党要应对一系列新情况、新问题和新矛盾,归结起来就是:在长期执政的条件下,如何保持党的活力,如何保持党的清廉,如何保持党同人民群众的密切联系,这确实是关系到四个“不等于”的大问题,关系到能否经受三大考验的大问题.


加强和推进党的建设,从实质上说是如何实现党的现代化的问题.一个领导人民实现社会主义现代化的党,理应是一个现代化的政党.从我们党的现实情况看,进一步实现党的现代化,是很迫切的课题.分析我们党的领导制度,指出有五大弊端,即官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象,他进而指出,这些弊端多少都带有封建主义色彩.这里所说的封建主义色彩,即封建主义的思想和政治的残余,主要是封建专制主义的残余,这同一个现代政党是不相容的.提出进行党和国家领导制度改革的要求和任务,其实质就是要进一步实现我们党的现代化.党的现代化,无论从逻辑上还是从历史上说,都是毫无疑义的.

所谓党的现代化,首先是化.指出的党的领导制度存在的弊端,集中到一点,就是权力过分集中,也就是的不足甚至缺失.对此,我们党已经深刻地作了总结,作出了“党内是党的生命”的科学结论.我们的党内正在逐步推进,但现实情况表明,按照化的要求进行党的改革,主要是领导制度的改革,是很艰巨很复杂的任务.

党的现代化,还要强调党的建设科学化.党的建设是一门科学.党校就有党建学科,这说明我们党早就把党的建设作为科学来对待了.今天,党已经提出了科学执政的要求.这就要求我们更自觉地科学推进党的建设.这方面需要研究的问题确实很多.这里仅举一例,比如,作为执政党,究竟多大规模才比较合适新中国成立之初,员的人数占总人口的比例不到05%,200人中还不到一个党员,但那时党的影响却很大.现在,全国党员数已有7500万,超过了总人口的5%,而且还在以超越人口增长的速度发展.如此下去,不要很久,员将会达到8000万.但现在党在民众中的真实影响力达到什么程度了呢这个问题是不是需要研究一下科学地研究和推进党的建设,不少问题需要立题、破题.

推进党的建设,要从中国社会和党的实际出发,要珍视我们自己的经验,也要善于借鉴人类的政治文明成果.对这个问题,我们的认识是在改革开放中逐渐深化的.实行对外开放之初,我们提出要吸收国外的资金、设备、技术、人才.1992年初,在南方谈话中提出:社会主义要赢得与资本主义的比较优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果.这是对外思想的升华.2002年11月,在十六大报告中进一步提出:要借鉴人类政治文明的有益成果.人类政治文明的有益成果,当然包括政党建设在内.

组织政党本身,就是人类创造的一个重要的政治文明成果.而且,世界上先有资产阶级政党,后有无产阶级政党,后者是学前者的.当今,政党政治是普遍现象.不同阶级的政党,往往有着本质的区别,但既为政党,既为执政党,就必然有某些共性,有某些一般性的规律,因而可以相互参照.事实上,各政党相互研究政党发展规律,早已是客观存在的现实.近年来,随着全球化、信息化、市场化、化的迅猛发展,一些执政党加强了自身建设的力度并取得成效.它们的许多做法和经验,我们可以参考.特别是,作为执政党,如何解决权力过分集中的问题、如何有效监督干部特别是第一把手、如何防止绝对权力的形成、如何防止和克服执政党干部的特殊化,在这一系列既是重点又是难点的问题上,国外一些政党的探索和经验是有价值的.在这个问题上,也要解放思想,要把政党的不同本质与具体的组织形式、制度办法、活动方式等加以区别.

他山之石,可以攻玉.只要善于比较与思考,就能丰富我们的党建思想,改善党的组织状况,改善党的领导,从而更好地承担起执政的历史重任.

《同舟共进》刊登介绍别国政党的文章,就这方面的问题引起读者思考,我看是有益的.

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