开放的思维强化党建基础工作的

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摘 要 ：基层站段党组织是党在铁路一线全部工作和战斗力的基础,担负着领导站段谋求发展、构建和谐美丽铁路的重要职责,其党建工作的整体水平直接关系到铁路企业发展大局.作为我们基层站段党组织,如何顺应时展需要,不断结合当前实际,用开放的思维推进党建工作科学化水平,成为摆在我们面前亟待解决的问题.

关 键 词 ：基层 思维 科学化

一、要以开放的意识抓管理,努力实现基础工作规范化

在党建基础资料管理上,要一改以往“多就是好”的陈旧思想,本着精简实用、规范统一、易于操作的原则进行减负补强,不断提升管理水平.

1.着力探寻科学合理的管理模式

要本着实际、实用、实效的原则,在认真调查研究的基础上,进一步规范总支、支部基础管理.制定完善党支部和党员月考核排名累计积分表,实行积分累计考核,增强党员的争先意识；合理取消支部每月上报的各类报表,创建《党支部综合记录簿》,以减轻支部负担；要根据实际情况,对党总支、党支部基础资料进行统一规范,形成车间党总支“二卷一库”（党建卷、综合管理卷、电子资料库）、工区党支部“一卷一库”（党建基础资料卷、电子资料库）的基础资料管理模式.

2.着力完善简便实用的制度规范

要对各项党内制度办法及党建工作流程等进行修订和完善.一是按照“符合实际、突出实用”的原则清理、规范党内各级各项制度办法.按党委、总支、支部分层重新细化完善党内各项制度,制定党内会议及工作流程,编印《党群工作制度汇编》和《党群工作规范化管理手册》.对不适用的制度要进行集中清理.二是按照“简明扼要、便于操作”的原则制定规范模板.要组织力量制定《党委政治工作考核办法及标准》,重新制定“四强、四优”的考核标准,对总支委员会、支部大会及（组织）生活会的会议召开模式,以及发展党员、党费收缴、困难走访、组织关系调转等工作进行细致规范.

3.着力推行公平有效的考核方式

按照逐步提高的原则进行考核推进.一是要规范管理标准.修订完善《党委政治工作考核办法及标准》,对车间总支、班组党支部的党建基础工作验收项点进行明确,依照按月季考核、按得分划档、按档次积分、按积分联挂、按结果奖惩、按问题否决等六项程序进行考核推进.二是要强化信息反馈.对于检查中发现的问题,各检查人员及时向段党委反馈包保写实单,写明发现的问题及原因分析,制定整改措施,以便党委及时掌握一线支部工作动态.三是要坚持检查考核.通过坚持对车间党总支、工区党支部定期、定量、定性检查制度,结合对日常检查考核中发现的问题实行督办整改、定期复审复查、适时召开现场会进行交流等方式,逐步提升车间总支、支部的党建基础资料管理水平.

二、要以开放的手段抓落实,努力实现党内活动实效化

要避免开展党内实践活动中“按部就班”的思维模式,就要用更为开放的眼界,在思考活动内涵和期效值上精准定位,突出“三个到”位开展活动.

1.与上级要求结合到位,确保活动“不跑偏”

开展党内活动必须与上级要求紧密结合.为充分体现党组织在安全生产、经营管理、服务保障等方面的先进作用和党员的模范带头作用,要认真遵照上级要求,结合不同时期的工作实际,围绕“突出先进性,服务企业、服务职工、服务发展”这一中心,深入开展“三无”“四创四争”“党员先锋队”等主题实践活动.要以党总支、党支部为单位,以党员模范、班组长、技术能手为骨干,以党员带动群众为手段,通过采取现场查设备、查隐患、回收旧轨料,积极深入地开展各类攻关活动,帮扶解困等多种形式,切实发挥党组织和党员作用,确保党内活动紧紧围绕中心工作不偏离.

2.与安全生产结合到位,确保活动“接地气”

开展党内活动必须与安全生产紧密结合,各级党组织和党员要把工作的重点和重心放到一线,放到现场.紧紧围绕管辖提速线和哈齐客运专线的特点,牢牢抓住安全工作的特殊性,深入开展党内保安全活动,结合春运、夏修、防洪、防胀、秋检、防“三折”、冬运等开展工作,建立党员突击队、技术攻关组,组织开展生产突击和技术攻关活动.同时,可组织开展“迎战风雪严寒,确保安全稳定”、“查摆一次作业质量陋习”等保安全主题活动,切实查找并消除影响安全的突出问题,提升安全风险控制水平.

3.与经营管理结合到位,确保活动“有实效”

开展党内活动必须与经营管理工作紧密结合.要针对冬季施工及维修作业中,有些垫板、扣件等零配件散落在线路上、路肩旁,被大雪覆盖、掩埋,不易发现的实际,开展“党员当先锋,节支利废做贡献”线上料回收活动,并将活动开展情况纳入车间党总支、工区党支部责任区考核和党员先锋岗考核；通过开展“六查找、六攻关”主题活动,针对无缝化焊接道岔贝尔辙叉心伤损问题、钢轨伤损问题、旧轨料回收等问题开展技术攻关,科学制定推进方案,确保设备隐患及时消除,成本支出明显减少.

三、要以开放的规则抓推进,努力实现党建工作科学化

在加强党建工作中,只有依照开放的规则行事,才能充分发挥党组织的作用,在企业安全稳定、经营管理各项工作中积聚正能量,实现人心和顺、队伍稳定、和谐发展的工作目标.

1.遵循“守岗有为才有位”的规则,通过不断强化“两级队伍”培训,最大限度地提升党总支、党支部书记的保安全能力

一是定向补强.把培训的重点放在安全风险管理、党内保安全活动如何开展等内容上,要采取集中办班、以会代训、经验交流、网络课堂等形式对党总支、支部书记两级队伍进行培训,切实提高其保安全的能力.二是定量指导.针对推进安全风险管理上存在的典型问题,要采取每季度由段党办牵头,会同安全、技术、办公室等相关科室人员到包保车间党总支,结合实际进行定期定量的检查指导,通过集中研讨,制定可行的整改方案.三是定“点”提“档”.针对个别车间总支“两违”信息多、党组织保安全作用发挥不强的问题,由主管领导带领相关人员,到相关车间党总支和党支部,对问题点进行深入分析,形成专题报告发到全段各车间,组织各总支、支部书记进行对照整摆,全面提升党组织的安全控制水平.

2.遵循“入脑入心才才有效”的规则,通过深入开展形势任务教育,不断促进政治工作在保安全中的作用发挥

一是持续开展安全风险责任意识教育.要将安全风险责任意识教育贯穿各项工作始终.根据极寒天气和恶劣的气候条件,为确保春运期间安全形势持续稳定,可开展“迎战风雪严寒,确保安全稳定”春运专题思想教育活动,动员干部职工围绕防“三折”、冻害整修、道口安全、劳动安全等重点工作；针对各类安全事故,可组织干部职工开展集中教育讨论活动,编发宣传提纲,教育干部职工认真吸取事故教训,增强安全风险意识.二是适时开展职工关心热点问题的专题教育.针对职工关心的工资分配、工资增长、“三险一金”等热点问题,要编发专题宣传提纲,分层组织宣讲,及时消除职工的思想疑虑.

3.遵循“全员认同才有力”的规则,扎实开展企业文化创建,最大限度地凝聚干部职工的向心力

一是加大精神文化建设力度.要在全段范围内征集段标、企业精神、安全格言警句及职工岗位警示语,发挥职工的智慧和才能,形成企业精神、工作理念、干部职工行为准则等内容,并编印《员工手册》.二是加大制度文化建设力度.要组织相关部门,结合实际情况,进一步修订完善企业管理标准和规章制度,明确岗位职责、工作要求和工作流程；完善企业薪酬分配制度和激励机制,激发干部职工工作热情.三是加大行为文化建设力度.由各党总支、党支部负责,要在日常工作严格推行“干部职工行为准则”,对违反者进行教育并适当处罚；在各工区建立职工诚信档案,各党支部书记负责,对职工日常行为进行量化考核,并作为评先选优的条件.

（作者单位：哈尔滨铁路局大庆工务段；黑龙江 大庆 163000）