中西政党执政规律比较对高校学生党建的

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摘 要 ：中西方由于在历史传统、政治制度、社会基础等方面都存在着差异,中西方主流政党的执政方式也各有其特点,并形成了独具特色的执政规律.本文通过对中西方主流政党的执政的合法性、科学性和包容性规律的比较,结合目前我国高校党建工作存在的问题,探讨应如何开展我国高校的党建工作.

关 键 词 ：执政规律 比较 党建 启示

1.中西政党的执政规律比较

1.1 执政的合法性比较

（1）执政地位的取得都具有合法性

西方国家政党取得执政地位主要是通过各政党之间公开竞选,并由公众选举出来的.因此无论是两党制还是制,政党要想获得执政地位,就必须通过相互竞争,并最终获得公民认可.中国成为中国的执政党并长期执政既有其历史的必然性又有其现实的客观性.中国是通过暴力革命和武装斗争取得自身的领导地位,是当时中国人民经过反复比较实践后自己选择的领导政党.

（2）权利运行的必须具备合法性

无论是中国还是西方国家,执政党在行使其权利时,只能通过法律的途径、按照一定规程对公共权力运行施加影响,即要依法执政.包括依法取得人民的授权与委托、依法行使执政权力、依法定程序把执政党的意识上升为国家法律、执政行为要严格按照宪政体制规定的运作方式来进行,以取得法律上的合法性.

1.2 执政的科学性比较

（1）都以科学的理论为执政基础

中国始终以马克思列宁主义,思想、理论以及“三个代表”重要思想为自己的指导思想.西方政党执政的理论基础是资本主义的思想,这种思想最早产生于希腊时期的理念,最后发展为近现代的分权制衡理论.不论是西方政党还是中国,它们的指导思想并不是一层不变的,都要根据社会经济、政治发展而不断改进创新,从而不断增强政党本身的先进行,不断提高执政党的执政能力和水平.

（2）西方的权利监督体系更具有科学性

西方国家尤其是发达资本主义国家,其程度较高,无论是两党制国家还是制国家,都要受到其他权利的全方位监督.西方国家主要是通过一系列制度体系来实现其对执政党的监督的.其中最重要的权利监督方式是三权分立,即立法、司法、行政三权分立,并且三个部门之间相互监督制约.西方主流政党执政后,虽然在各个部门都占有重要位置,虽然也有集权的情况发生,但却不可能出现超越一切权利之上的绝对权利,他们也要受到三权制衡的约束.由于中国社会不同于西方社会,中国是人民共和国的缔造者和政治制度的构建者,不像西方社会经过先有议会后接受监督和自律的历程,很长一段时期党是靠开展一系列的政治运动克服自身缺点和清除自身腐败行为的.

1.3 执政的包容性比较

为适应经济社会的快速发展,二战后西方许多有影响力的政党都增强了其意识形态的包容性,使之不再是简单反映某一个阶级或阶层的要求,而是反映许多阶层和群体的要求,保证在不失去原有基本支持者的条件下,尽可能广泛地顾及中间阶层的利益、愿望,尽可能地寻求不同社会利益群体之间的妥协和调和.新世纪新阶段,以为总书记的党顺应时代和实践发展的需要,提出了科学发展观和构建和谐社会等重大创新成果,进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论体系.

2.中西方执政方式比较对我国高校学生党建工作的启示

2.1 坚持标准,规范程序

（1）严格党员发展标准

近年来由于党和国家的重视,我国高校学生党员队伍不断的扩大.但是有些高校单纯为了增加党员数量,从而忽视了对党员素质的要求,降低了党员的标准.构建党员标准不仅要考察大学生的学习成绩,考察大生的工作实绩,更要考察大学生的共产主义觉悟,考察大学生是否具备奉献意识和全心全意为人民服务的精神.

（2）规范党员发展程序

由于当前高校学生党员发展人数的日益增加,增加了学生党员干部的工作量,再加上有些学生党员干部自身素质不高,对党员发展程序不清或党员发展纯粹是走过场,使得党员程序形式化了.要规范党员发展的程序,就应当在高校大学生党员发展工作中建立起一套完备严谨并且操作顺畅的工作流程和机制,并且要把坚持程序落实在制度建设上,保证学生党员发展的质量,即推优-培训-考核-初拟-公示-预审-确定-纳新.

2.2 创新理念,加强监督

（1）创新党建工作理念

理念创新是高校党建工作的先导,是建立一个创新型党组织的前提.按照科学发展观的要求,新时期高校党建工作在理念上正在发生了3个转变：一是推动由就党建抓党建向党建与人才培养、学校发展相互促进共同发展的转变；二是推动从完成任务为主向认真搞好党员示范和服务为主的转变；三是推进由被动管理向引导全体党员师生积极参与、决策、管理转变.

（2）建立健全党员发展的监督机制

建立和完善党员发展监督机制对保证新党员的质量督促老党员不断提升自己的素养具有十分重要的作用.这需要作好三方面的工作：一是高等学校要结合实际建立党员发展工作评价机制.二是要落实发展党员工作责任追究制.三是建立党员评议制度.要定期考核学生党员,根据大学生党员的自身特点,把自评互评、党内外群众评议和组织评定有机地结合起来,认真地开展批评与自我批评,约束学生党员的思想和行为,促进学生党员时刻保持先进性,帮助他们更好的成长和发展.

2.3 强调和谐包容的教育手段

要继续加大大学生思想政治教育工作力度,大力开展心理健康教育,引导大学生确立良好的心理品质和优良品格,增强他们克服困难、承受挫折的能力.重视学生党员的心理诉求,把不同学生的理想与党的教育和谐联合起来,包容不同资质的学生资源,让每个学生都在得到党的教育的同时,结合起心中道德品质、人生目标的理想状态,并给予指导,引导学生获得正确的人生观,价值观.