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【摘 要 】随着我国教育事业特别是高等教育事业的快速发展,高校校园与社会的“围墙”逐渐模糊,高校校园周边环境愈加复杂.高校校园安全面临严峻挑战.在社会资源稀缺条件下,对已有高校校园安全成本进行核算,使合理的安全成本规模带来高校校园安全成本投入的高效益很有意义.因此,高校校园安全成本的研究势在必行.
【关 键 词 】校园安全成本会计;会计假设;会计确认;会计核算
一、校园安全成本会计的原则
1.成本效益性原则
安全效益不仅包括经济效益,及结果成本的减少,而且包括隐形效益,例如人们安全感的提升等.因此,应注意安全效益的综合性、潜在性、间接性,准确评价安全经济效益与成本.
2.有选择披露原则
目前校园安全成本不对外披露,一方面增加代理成本,另一方面不能使大学生很好的了解目前安全投入现状.应当对不涉及保密性的部分信息进行披露.
二、校园安全成本会计假设
1.基本假设
(1)会计主体假设
会计主体是会计反映和控制的空间范围,明确会计主体是进行成本核算的基本前提条件.从安全成本产生的原因分析,安全成本是为了获取一定安全效益所发生的耗费,因此,高校安全成本的核算主体应是高校本身.
(2)持续经营
持续经营是反应会计核算的时间范围,只有设定高等学校是持续经营的才能进行正常的安全成本会计核算处理.
(3)会计分期假设
高学应定期发布成本报告,安全成本核算的会计年度以公历年度较为合适.
(4)货币计量假设
货币计量是会计记录的基础,安全成本核算也不例外.
2.特殊假设
(1)学生收益均等假设
高校培养学生具有多层次性,包括博士、硕士、本科等多个层级,享受的待遇也不同,分别进行会计核算有难度,因此假设学生收益均等.
(2)各年安全成本均等假设
高校安全成本假设各年安全成本当期耗费是均等的,在这一前提下可以进行直线法摊销.
三、安全成本的确认
安全成本投入应首先解决在会计上费用化还是资本化的问题,安全成本的投入可以带来长期收益,应当确认为一项资产,不应当费用化.另外,安全成本符合资产确认的条件.
1.安全成本的投入预期会给高校带来正效益
安全成本投入可以降低结果成本,减少经济利益的流出.
2.学校拥有安全设备等设施的所有权
企业享有安全设施的所有权,能够控制安全资产,获取经济效益,即结果成本的而降低.
3.安全设备由过去的企业过去的交易或事项形成
安全资产由过去高校购买行为或者自行组织建造形成.
4.与安全成本投入相关的经济利益很有可能流入企业.
在安全成本投入的有效期内,必将带来结果成本的降低.
5.安全成本投入的成本可以可靠计量
在安全成本核算中中, 反映高校安全成本投入带来的社会效益没有历史的交易价格加以计量, 但是安全成本的投入可以采用历史成本的计量属性.
四、安全成本的计量
安全成本计量属性为历史成本,计量单位为人民币.安全成本计量要求校园门建立良好的核算机制,有健全的历史成本资料.
五、安全成本信息的披露
高校保卫部门应当提高安全成本会计报告,以反映高校安全投人数量、结构及安全效益等相关信息,其形式具有多样性特征,应包括定性信息与定量信息.主要采用货币计量,以综合反应安全成本投入.同时也应披露设备数量、技术指标表等非货币信息.
安全成本会计报告可以借鉴公司报告“表内报告与表外报告相结合”的形式,货币化信息在期末单独汇编为会计报告, 以便大学生群体了解高校安全现状.
会计报告应披露以下几方面的信息: 安全成本投入数额;预防成本,包括主动预防投入与被动防护投人;结果成本,包括直接经济损失与间接经济损失;鉴定成本.
六、安全成本账户的设立
安全成本会计账户的设立是安全成本核算的核心环节.高校安全成本核算,可设置预防成本、鉴定成本、结果成本、结果成本差异、累计折旧、安全成本、效益成本差额七个二级科目和若干明细科目,具体如下:
1.预防成本账户
预防成本账户用以核算为防止发生各种高校校园安全事故所发生的各种耗费.下设可进一步设置安全工作成本、安全培训成本、安全宣传成本明细科目.安全工作成本明细科目用以核算在高校校园安全体系中,为了预防、应对、处理可能的安全事故,提高高校校园安全质量所发生的的成本.安全培训成本用以核算为使高校校园安全达到既定目标所发生的提高高校校园安全硬件设施和提高高校校园安全人员素质能力所发生的成本.安全宣传成本用以核算为了预防安全事故的发生所进行的高校校园安全宣传工作的成本.
2.鉴定成本账户
鉴定成本账户用以核算在测试评估高校校园安全质量所发生的各种耗费,包括安全落实检验成本、安全效果检验成本两个明细科目.安全检查成本用以核算对各项高校校园安全设施和防患情况进行检查所发生的物力、财力、人力资源成本.安全效果检验成本用以核算为检验各项高校校园安全水平所发生物力、财力、人力资源成本.
3.累计折旧
用以计提预防成本与鉴定成本的累计折旧
4.结果成本账户
结果成本账户用以核算高校校园安全水平下发生的实际安全事故损失.包括内部损失和外部损失两个明细科目.内部损失科目用以核算高校自身内部资源的损失.外部损失科目用以核算因高校自身责任而在外部发生的各种赔偿、保险、罚款等. 5.结果成本差异账户
结果成本差异账户用以核算当前高校校园安全水平下发生的结果成本相比同期降低额.
6. 效益成本差额
月末,将预防成本、鉴定成本折旧额结转至安全成本账户,用以比较当期费用化的成本投入及结果成本与当期结果成本降低额.
7.安全成本
用以汇总当期费用化的成本投入,即鉴定成本与预防成本的累计折旧.
七、成本核算的资金运动分析
我们借用中南财经政法大学会计学院博士生导师施先旺老师的“会计平面模型”来分析成本核算的资金运动.
其中⊕代表“土坑”,▲代表“土堆”,土代表资金.方框内为企业内部
1.发生预防成本
借 预防成本
贷 相关账户
2.发生鉴定成本
借 鉴定成本
贷 相关账户
3.计提折旧
借 安全成本
贷 累计折旧
4.期末汇总
借 成本效益差额
贷 安全成本
借 成本效益差额
贷 结果成本
借 结果成本差异
贷 成本效益差额
八、结论与展望
1.文章主要贡献与缺陷
(1)这一项目中,首次较为完整的提出高校校园安全成本会计体系.明确了会计假设与会计原则.
(2)从资金运动角度建立高校校园安全成本的核算标准化流程.
然而受条件所限,本文仍存在如下局限性:(l)本文没有提出安全成本数据分析的基本方法(2)未建立安全水平指标和综合安全指数.
2.展望
校园安全成本会计的研究刚刚起步,理论体系不成熟,核算方法有待实际检验.高校校园安全成本核算在高校中的应用仍需要经过相当时间的摸索,但是,随着校园安全日趋重要,校园安全成本会计会受到越来越多的重视,高校校园安全成本核算的应用、普及必将成为一种趋势.