湘赣省委其领导的经济建设

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［摘 要］ 本文认为,湘赣省委是在国民党反动派准备对苏区进行第二次“围剿”的重兵压境之际,为了尽快动员、领导群众克服一切困难,积极配合红一方面军粉碎敌人的“围剿”,统一和加强湘东和赣西等地党的领导而成立的.湘赣省委领导的经济建设,有力地打破了敌人的封锁,支援了革命战争,改善了群众生活,巩固了红色政权,意义重大.

［关 键 词 ］ 湘赣省委 经济建设 成就

湘赣革命根据地是在井冈山、赣西南、湘东南地区革命斗争基础上建立和发展起来的,是第二次国内革命战争时期我党领导下的一块重要的革命根据地.它从创建开始,就是革命根据地的侧翼和革命根据地与湘鄂赣革命根据地联系的通道,对革命根据地和湘鄂赣革命根据地起到了很好的拱卫和桥梁作用.同时,它又是三年游击战争时期我党在南方的一个战略支点.

一、

湘赣省委是在湘东、赣西南等地区党的基础上发展起来的.1930年10月4日,红一方面军攻克吉安,摧毁了赣西的最后一个反动堡垒.7日,江西省苏维埃政府宣告成立,接着成立了江西省行动委员会,领导推动了赣西南土地革命的高涨,赣西南红色区域连成一片.富田事变以后,成立不久的江西省行动委员会陷入分裂,江西省苏维埃政府也停顿了工作.为了加强赣西南地区党的领导,1931年1月上旬,决定成立赣西南特区委,下设四个分委.但由于敌人的阻挠,赣西南特区委一直未与各路分委取得联系.与此同时,湘东特委也因湖南省委交通机关被敌破坏,工作处于停顿状态.

这种被分割的状态,不利于各地配合苏区的反“围剿”斗争.当时国民党反动派正调集20万军队对苏区进行第二次“围剿”.为了统一和加强湘东和赣西等地党的领导,积极配合红一方面军粉碎敌人的“围剿”,1931年5月,和苏区局决定：在河西成立湘赣省委,领导河西及湘东南的工作,并指定王首道任湘赣省委书记,甘泗淇任宣传部长.

王首道、甘泗淇离开上海时,周恩来指示他们先去苏区局,听取苏区局对成立湘赣省委的指示,请苏区局委派其他省委委员.6月,他俩经厦门和广东大埔到达苏区.期间还有一段有趣的插曲.进入苏区之前,在江西万安县的良口,他们遇到了代表湖南省委办事处从湘鄂赣苏区来向汇报和请示工作的张启龙.鉴于他原来是湘东特委书记,对湘东南的情况比较熟悉,王首道提出要他去湘赣省委工作,他欣然同意.本来已经决定张启龙和李宗白去湘鄂苏区组建湘鄂赣省委,苏区局听了王首道的意见后,报经同意,决定由王首道、林瑞笙、甘泗淇、袁德生（当时在湘东）、张启龙组成湘赣临时省委.7月下旬,王首道等临时省委的组成人员在苏区武装的护送下,经遂川到达永新县城.

8月1日,王首道主持召开了湘东南特委和西路、北路分委联席会议.王首道在会上传达了关于成立湘赣省委的决定,以及关于战争、土地、苏维埃政府等问题的指示,宣布湘赣临时省委成立.

湘赣临时省委成立以后,经过一段时间的工作,于1931年10月8日在江西省莲花县花塘村召开了湘赣省第一次代表大会.会议讨论总结了临时省委成立两个多月来贯彻经济政策、苏维埃、军事、妇女、白区等工作,通过了政治、组织、苏维埃、肃反等问题的决议案,确定了目前党的各项工作任务.会议正式成立了湘赣省委,由王首道、袁德生、林瑞笙、甘泗淇、张启龙五人组成省委常委,王首道任书记.下设三个特委,即北路特委、湘南特委、南路特委,计约50个区委、600多个支部、2万名员.

二、

湘赣省委成立以后,根据的指示精神,加强了对经济工作的领导,出台了一系列关于加强经济工作的文件,并征调一批党团员在内共500人支援地方经济建设.

在发展经济的过程中,“左”倾错误对湘赣根据地的干扰比较严重,使湘赣苏区在发展经济的过程中遇到了更多的困难.湘赣苏区的经济建设工作,正是在激烈的革命战争中,在同外部敌人的经济封锁和内部“左”倾错误干扰的斗争中恢复和发展的.

(一)农业生产.

湘赣革命根据地境内气候温和,雨量充沛,物产丰富.在土地革命前,由于豪绅地主对农民的残酷剥削和压迫,农业生产长期处于落后状态,有些地方还停留在杵臼时代.为了保证红军给养,改善人民生活,湘赣省委和省苏维埃政府采取各种措施发展农业生产.

1、组织农民群众实行耕种互助.党和政府在农村中组织春耕队、割禾队、秋收队、换工组和劳动互助社,调剂农村劳动力,帮助红军家属及红军公田搞好生产.

2、组织耕牛农具合作社,解决农民缺少耕牛、农具的问题.县、乡苏维埃政府建立5到7人的犁牛站,负责耕牛、农具管理；动员无牛户合股买耕牛,共同使用；将没收豪绅地主的耕牛、农具和富农多余的耕牛、农具集中起来,建立耕牛农具合作社,租给缺牛的农户使用.

3、发动群众开垦荒地,扩大耕地面积.因战争破坏,根据地内存在着大量荒田荒土,光安福道蒲、崇文区就有荒田6000多石.湘赣省委成立后,号召农民开垦荒地,并实行减免土地税以奖励农民垦荒.规定凡开垦的荒田荒土,免收累进税3至5年.由于党和政府的大力提倡,各地迅速掀起开垦荒地热潮.仅吉安县就开垦荒地6700亩,其它各县开垦荒地的成绩也很显著.

4、动员群众兴修水利.为了发展农业生产,广大农民在党和苏维埃政府领导下,积极修塘、开渠、筑陂,增强了抗御自然灾害的能力,为农业丰收创造了有利条件.

5、大力促进粮食增产.为了发展农业生产,各级苏维埃政府还注意帮助解决农业生产所需资金,增加农业投入,协调农业与其它各业之间的关系.由于各级党和政府大力加强农业,湘赣革命根据地的粮食产量获得了大丰收,1933年较上年增产两成以上.湘赣苏区农业的连年丰收,除保证全省军民的食用外,每年还可输出粮食10万担,有力地支援了革命战争.

(二)工业生产.

湘赣革命根据地的工业基础十分薄弱,只有一些手工开采的小煤窑、小铁矿和作坊性质的手工业.单凭这些分散落后的手工业,是难以担负支援革命战争、改善人民生活、巩固和发展革命根据地任务的.为此,湘赣省委大力提倡发展工业,并通过开办工厂,没收反革命的工厂、作坊和企业,建立苏维埃工业.同时,要求各级政府竭力促进工业的发展,特别是军供企业的发展.

1、发展军需工业.1930年7月,永新县创办了永新鄱阳兵工厂.1932年1月,根据湘赣省军区决定,鄱阳兵工厂与莲花县修械所、红军独立师修械所合并,成立湘赣省军区兵工厂,内分兵工厂和制弹厂.1932年春,在永新县才丰乡陂下村大龙祠开办湘赣军区被服厂,产品主要供红八军约4000人和部分地方武装人员使用,1933年以后,主要供红六军团的第十七、十八师共约5000人穿着.

2、发展民用工业.除永新外,中心区域其它各县、区、乡都办了硝盐厂,满足了食用和制造的需要.由于根据地党和政府的措施有力,政策得当,国营、集体、个体经营的三种企业都得到迅速发展.据1932年10月统计,湘赣省委成立以来,共创办煤矿7个、石灰厂59个、樟脑厂37个、铁厂7个.

3、组织生产合作社.从1931年起,湘赣省开展各种生产合作社运动.首先由莲花、萍乡、茶陵、永新四县发起,逐渐在全省各地铺开,各县人民集股创办的各种生产合作社有了很大发展.到1932年10月,全省共办各种合作社96个.

4、允许和鼓励私人资本开办工厂、作坊和发展家庭传统副业.各级苏维埃政府号召广大群众,以合作社形式尽量吸引私人投资以恢复和建立市场.凡遵守苏维埃法令,实行劳动法并依照苏维埃政府颁布的税则纳税的私人资本,都允许在苏区投资经营工商业.各县、区、乡都因地制宜地办起诸如煤炭、铁、石灰和草鞋、斗笠等一批小矿小厂,以家庭为单位的手工业生产也有较大发展,永新、莲花、吉安、安福等县尤为突出.

(三)商业.

由于敌人的“围剿”和经济封锁,湘赣苏区赤白之间的贸易几乎断绝.为了粉碎敌人的经济封锁,活跃根据地的经济,支援革命战争,改善人民生活,湘赣苏区党和政府用了很大的精力发展商业.

1、组织消费合作社.湘赣苏区的初期,商业全由私人经营,中间盘剥很大.1931年底开始创办消费合作社,1932年4月湘赣省职工联合会制订《生产合作社简章》.同年8月,湘赣省第二次苏维埃代表大会作出决定：苏维埃政府应给合作社以财政上的帮助,豁免各县消费合作社的税收,并以一部分被没收的房屋和商店交合作社使用.自1932年冬起,各县群众集资入股创办消费合作社,仅永新县就建立消费合作社297个.

2、建立粮食调剂机构.湘赣根据地建立以来,年年丰收,粮食自给有余,但红色区域内粮食不能流通,价差很大.各级苏维埃政府根据省苏维埃政府规定普遍建立谷仓和备荒仓,每个县设立粮食调剂分局,重要的区和重要的圩场设立粮食调剂支局,掌握粮食价格,负责粮食收购、保管和调剂.各县还在群众中组织粮食合作社,每个乡1个,股金300元.粮食合作社在群众积极参加下,日益壮大,其中永新县粮食合作社到1933年11月中旬,股金数增长了4．5万元,是湘赣省各县中增长最快的.粮食调剂机构的普遍建立,为解决红军给养创造了条件.1933年4月全省征集粮食4.5万担,1934年征集粮食3万担.

3、开辟红色圩场.为了沟通城乡物资交流,调剂余缺,互通有无,活跃苏区经济,在重要圩镇,大都以民间的传统习惯开办圩场.有的叫列宁圩,有的以地点命名.农民通过圩场交易,卖出农产品和手工业产品,买回生产、生活必需品,既调剂余缺,又避免中间剥削,对打破敌人的经济封锁也有重要作用.

4、开展对外贸易.为了向白区输出苏区的粮食、木材、茶油等农副产品,从白区输入食盐、煤油、药品等日常必需品,在赤白交界处建立了交换所、采办处、运输站等对外贸易机构.1933年初,湘赣省成立对外贸易分局,局址设在安福洋溪,吉安、安福、茶陵、萍乡等县建立了对外贸易支局.1933年10月,湘赣省委特别要求遂川、万安、泰和、萍乡、吉安、分宜等县选择适当地点设立采办处和交换所,并在莲萍交界的山古坳、攸县石桥、茶陵高陇、吉安县永阳等地建立12个赤白交易所.此外,根据地各级政府还发动群众,利用各种办法到白区秘密采购物资,或利用地方武装,掩护群众到白区购买必需品.

(四)财政税收.

湘赣省成立后,向省财政部提出两项基本任务：一是保障战争供给,正确处理战争需要同人民负担能力之间的矛盾；二是彻底废除国民党时代的财政税收制度,创建一套适合苏区具体情况的财政税收制度.同时,要求苏区的经济必须逐步实现两个转变：一是转变依靠红军打土豪筹款的财政路线,使红军更有力地最大限度地担负起大规模革命战争的重任；二是转变依靠打土豪筹物的方针,开源节流,大力发展工商业,努力开辟财源.在财政管理方面,省、县苏维埃政府建立人民财政委员会,下设财政部和国民经济部,负责组织与管理财政税收工作.

1932年8月,湘赣省苏维埃政府制订颁布了财政与税收政策,规定消灭国民党军阀捐税制度和一切横征暴敛,实行单一的统一的累进税；坚决整顿税收,以税收为国家财政主要来源,积极征收农业税、营业税、山林税、店租税等.

湘赣省各级机关在财政支出上,始终坚持节约的原则.红军指战员和党政工作人员,不论职务高低,都实行极低水平的包干制,通常每人每天只发9分钱的伙食费,零用钱每人每月5角至1元5角.同时,大力提倡干部廉洁奉公,严惩贪污腐化,处理了一批贪污案件.如原三区(神泉)苏维埃政府主席宁仁初、赤卫队队长宁仁仔私分打土豪谷子钱80元(银元),被依法处决.

(五)金融.

1931年湘赣省成立后,即着手进行工农银行的筹建工作,成立了工农银行筹备委员会.12月,颁发《湘赣工农银行简章》,明确了银行统一货币制度、防止外溢等五大任务.1934年1月又制订《信用合作社章程》,规定信用合作社以便利工农群众经济周转,实行低利借贷,抵制剥削为宗旨.

为了加强金融管理,1932年1月15日,中华苏维埃共和国湘赣省工农银行在永新县城正式成立,后改名为中华苏维埃共和国国库湘赣省分行.湘赣省工农银行在省苏维埃政府领导下设有经理委员会,主任由省苏财政部副部长胡湘兼任.此外,湘赣省苏维埃政府工农银行为了稳定苏区金融,还采取了以下措施：一是努力集中,将苏区剩余产品输出白区换取,鼓励群众用银元购买公债,同时提高银元比价,鼓励输入银元.二是控制外溢,银元出口必须得到苏维埃政府的许可,给予银币出口证,防止奸商、富农埋藏和偷运出境.三是广泛收集金银.四是严厉打击破坏苏区金融的活动,发现奸商、富农搜集偷运出境,或拒用苏区票币者,即予严厉制裁.

(六)邮电.

1931年8月,在永新建立了中华赤色邮政湘赣边省总局.9月,总局印发《赤色邮务须知》,发行湘赣边省赤色邮票.不久,改名中华赤色邮政湘赣省总局,局长先后由陈介福、黄炳忠等担任.苏区邮政主要为党政军服务,同时也为群众服务,寄平信一封,无论远近,只贴红色邮票两分,红军家属寄信则一律免费.

1932年10月,蔡会文、肖克奉命令来湘赣苏区改组省军区时,带来一套无线电发报机.自此,湘赣苏区有了无线电通讯,结束了军队传送情报和命令全靠传令兵人工传递的历史.

湘赣省委领导的经济建设,在当年湘赣苏区极端困难的条件下,对于打破敌人封锁,支援革命战争,改善群众生活,巩固红色政权,都具有十分重要的意义.