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【摘 要 】我国人口老龄化日益严重,,给经济社会发展带来严重挑战,但也为我国老龄产业的发展提供了良好机遇.近年来,我国老龄产业有了较大的发展,但其发展水平与总体经济发展水平极不相称,远远不能满足老年人的生活需要.本文分析了我国老龄产业当前现状的同时,初步分析我国老龄产业存在的问题,研究提出了进一步发展我国老龄产业的发展战略和扶持政策.
【关 键 词 】老龄产业 发展战略 扶持政策
根据世界卫生组织标准,一个国家60岁以上人口占总人口的10%,65岁以上人口占总人口的7%,该国就进入老龄化社会.1865年,法国第一个进入老龄化社会,此后,进入老龄化社会的国家越来越多,据2006年联合国人口司发布的数据表明,全世界已有74个国家进入老龄化社会,我国2001年进入老龄化社会,面临发达国家遇到的许多问题,我国的社会保障压力会加大,财政支出扩大,在我国这样一个未富先老的社会背景下,人口老龄化问题成为国家发展面临的重要挑战,但是挑战中同样蕴含着机遇――龄产业的发展.
一、我国老龄产业的发展现状
我国老龄产业还处于发展的期初起步阶段,发展还不完善,老年人日益增长的多样化、多层次物质生活和精神文化需求得不到满足,因此,老龄产业的发展空间巨大.国家发改委预测,我国老龄产业的发展规模到2020年8万亿,到2030年将会达到22万亿,对GDP的拉动作用分别为6%和8%,前景非常乐观.然而我国老龄产业规模小,发展不充分,高龄产业的发展环境尚未形成.具体表现在以下几个方面：
（1）老年用品市场发展滞后.随着经济的发展,老年人可支配收入的提高,老年人整体购买力不断提高,消费观念开始转变,老年用品市场需求日渐强烈,但是老年用品供给短缺,专门针对老年人的特殊生活用品寥寥无几.
（2）在老年服务领域,供给的服务不足.专为老年人提供服务的设施严重不足,服务的内容和质量不全,服务人员的素质参差不齐,服务数量和质量都远远不能满足市场的需求.
（3）老年人休闲娱乐文化不能满足老年人精神方面的需求.目前老年人的所主要是家里、马路和公园,随着老年人生活水平的提高,生活时间的充裕,老年人会追求更丰富多彩的精神需求,比如,出国旅游、上老年大学、娱乐健身等等.因此,老年人休闲娱乐的市场发展潜力巨大,有待进一步开发.
（4）老年理财业作为一种新兴的老龄产业,刚刚起步,发展不完善.我国社会基本养老水平低、覆盖广造成老年人要为自己的养老负责的态势,随着老年人收入增加,我国老年人会选择积攒一部分资金用于养老之需,老龄金融业的发展有待完善,我国老龄金融业也将迎来欣欣向荣的局面.
二、我国老龄产业发展中存在的问题
（1）对老龄产业缺乏认识.我国老龄产业起步晚,尽管早就提出了产业化和市场化的运作思路,但是老龄市场缺乏有效地监管,造成老龄产业处于无序状态.特别是企业,认为老年人收入偏低,追求廉价产品,对老龄产业的调查不够深入,从而不愿意投资老龄产业.在观念上,人们普遍认为,老年人关键是老有所养,安度晚年,对老年人的物质和精神方面的需求缺乏了解.
（2）老龄产业政策扶持不得力.老龄产业作为一个特殊产业,有需要培育、扶持的特殊天性.老龄产业是由老年人的需求带动的,而老年人是不再从事生产经营活动的主体,其收入增长受制于制度安排,缺乏讨价还价的能力,要靠老年人的预期收入推动中国老年产业的发展难度很大,老年人的生活涉及养老保障体制,退休金制度,医疗保健及家庭生活照料等诸多方面,光靠市场的力量是不能够得到解决的.
（3）老龄产业投资不足.当前,我国老龄产业的发展存在着政府投资不足和社会投资有限的局面,我国老龄产业面临未富先老的局面,政府财力有限,对老龄服务设施建设投入不足,难以满足老年人的需求,其次,投资企业对老龄产业的发展调查不够深入,信息交流不畅,投资者对老龄产业估计不够,对行业发展方向把握不准,没有重视对老龄产业的投资.
（4）老龄产品共和服务开发创新乏力. 我国老年商品品种单一,产品开发跟不上时代的步伐,企业对老年人实际需求缺乏了解,向老年人提供的产品和服务对于老年人实际所需相差较大,然而老龄企业没有及时捕捉到这一变化,生产的产品仍旧古板、老旧,不能满足老年人的需求.
三、我国老龄产业发展战略与政策扶持
（1）加大宣传力度,让社会各界意识到老龄产业的发展前景.社会各界应通过多种渠道来宣传老龄产业的发展前景,增强对这一产业的了解,倡导老龄产业的发展,使企业意识到老龄产业的美好前途,积极投身到老龄产业这一朝阳产业上来.
（2）政府要尽快出台相关老龄产业的扶持政策,为老龄产业的发展提供制度保障,政府相关部门应从有利于老年产业的发展角度出发,制定相应的法律法规,出台相关的老龄产业发展所需的财政支持,提供税收减免、信贷优先、融资渠道的优惠政策,加大财政资金的投入力度,为老龄产业的发展提供一个有利的环境.
（3）构建老龄产业融资平台.从一个产业的发展要素来看,有三种,市场需求、产业启动和启动现状,中国老龄产业孕育着巨大的老龄市场,发展潜力巨大,而产业启动面临的问题就是资金,因此,老龄产业的发展需要有金融机构的支持,开展老龄金融业务.
（4）加快老龄金融创新.随着经济的快速发展,我国老年人可支配收入大幅提高,再考虑到中国文化传统和现实情况,老年人会以家庭养老为主,老年人手中的资金会以储蓄、证弧⒈Ｏ铡⑿磐械刃问酱嬖冢老年人的理财会成为老龄产业发展的重要重点,加快老龄金融创新必要的.
（5）加快老龄产品开发与研究. 要不断的进行老年用品的创新,不断提高老年用品的使用价值和审美价值,重点开发康复、护理、老年日用品、老年文化产品,满足老年人日益追求的高标准的物质要求,满足适合老年人吃穿用等日常生活需要.