关于在攀枝花市建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”的SWOT

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摘 要:笔者阐述了在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”的必要性与重要性,并通过SWOT分析系统的论证了在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”所具有的优势和劣势,面对的机遇与挑战;最后笔者得出在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”的可行性与急迫性.

关 键 词 :攀枝花;矿权交易;矿产品交易;SWOT分析

一、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的基础性分析

纵观国内外大宗商品交易中心发展史给我们这样的启示:金融是现代经济的核心,市场经济的基本特征就是市场化,基本机制就是价格机制.一般而言当一个地区或者一个企业所提供的商品占据市场较大份额或该商品占据整个生产链关键环节的时候,提供该种商品的这个地区或企业就应该获得与其市场地位相当的报价权、定价权和相应的市场控制权.但要想获得这样的市场权力,光靠自身占有的稀缺资源和产品生产能力是不够的,还必须获得一个控制或者说影响市场行情的工具,而这个工具就是产权和产品交易所.

攀枝花现有探明的钒、钛储量分别占全国和世界的59%、93%和11%、35%,鉴于钒钛资源的稀缺性和攀枝花占有量及不断扩大的产能,攀枝花的钒钛开采和生产企业理应获得相应的市场议价地位和市场定价权,在攀枝花建立“中国西部矿权、矿产品交易中心”不仅有利于攀枝花的企业优先获得市场供求信息,建立其在全国乃至全世界的市场主导地位,而且有利于增加本土行业矿权矿产交易量,带动其财政税收的增加,从而有助于增强城市发展后劲和可持续发展能力,提升城市品牌效益和综合竞争力.

简言之,攀枝花要想获得这样的市场权力,就必须拥有像“西部矿权、矿产品交易中心”这样足以影响市场的载体和工具.通过这个中心建立高效的矿权、矿产品投资交易投融资体系,发现价格、形成价格,规范攀西地区的矿权、矿产品交易,聚集人气商气,降低交易成本,进而达到保护国家资源,促进资源开发和利用,留利于攀枝花的目的.

二、关于建立西部矿权、矿产品交易中心的SWOT分析

(一)优势(Strength)

1.资源优势

攀枝花钒钛磁铁矿保有储量67亿吨,钒、钛储量分别占全国的59%、93%和全世界的11%、35%(经整装勘查,新增的钒钛磁铁矿储量可能达190多亿吨).

2.产业基础优势

攀枝花已具备年产40万吨钛、3万吨海绵钛、8000吨钛锭和3万吨钒制品的生产能力,成为国内最大的钛矿供应及钛生产基地和国内最大、世界第二的钒制品生产基地,产品在国内市场占80%以上,在国际市场也占15—18%的份额.

3.文化环境优势

攀枝花是四川地级市中唯一的劳动力输入城市,全市流动人口达20万人,是全国流动人口流入率较高的城市之一;也是四川地级市中唯一的城镇人口多于农村人口的城市,城镇化率60%以上,居全省第二,仅次于成都(65.51%);攀枝花还是中国西部最大的移民城市,80%以上的居民为外来人口,大部分城市居民日常用语都是普通话,普通话的普及率和使用率高于其它内陆城市.这种包容开放、倡导创业竞争、现代多元的城市文化氛围有助于外商到攀枝花投资兴业,是市场繁荣的文化基础.

4.地缘位置优势

攀枝花位于川滇黔三省交界的金三角地带,周边都属矿产资源富集区;在攀枝花建立西部矿权、矿产品交易中心具有得天独厚的优势.从国内外大宗商品交易市场的发展史来看,各大交易市场都是在地缘优势的基础上建立、发展和繁荣起来的.例如:芝加哥位于北美五大湖区南部,美国的中部地区,芝加哥的周边和向南方向就是大平原,美国最为重要的农产品产区(五大湖乳品区、中部玉米小麦带),芝加哥商品交易所就是在芝加哥的这种地缘优势上建立、发展、繁荣起来的.我国的大连商品交易所位于东北的松嫩平原、三江平原是大豆、玉米、小麦等粮食作物的主产区,郑州商品交易所位于我国最大的平原(华北平原)的腹地,周边都是农产品的主产区.由此看来,地缘位置优势是一个市场建立、发展、繁荣的得天独厚的优势.

(二)劣势(Weakness)

1.思想意识层面的劣势

攀枝花的广大干部群众和企业家还是存在意识落后,忽视交易场所建设和议价能力培养的问题,有些干部还没有意识到建立一个好的交易市场对于活跃地方经济,扩大商流、物流、资金流、信息流的巨大作用.攀枝花的各种交易场所和市场的建设都存在规模小、容纳力低、规划落后、档次低、信息化程度低、交易模式落后、交易成本高昂的通病.

2.高校人才的劣势

西部矿权、矿产品交易中心的建立和发展需要大量的熟悉经济分析、金融、贸易、法律、投资、项目评估的专业人才,但目前攀枝花在高校和金融高端专业人才的储备和引进方面捉襟见肘的问题略显突出.

3.技术创新与新产品开发的劣势

要确保和加强攀枝花的钒钛产品在国内国际的市场占有率和主导地位,其钒钛产业技术创新、新产品开发力度还需进一步加强,只有以强大的实体经济为基础,才能促进将来交易中心的繁荣.

4.人居环境的劣势

高端的交易市场和为这个交易市场服务的高端专业人才都需要一个良好的工作和生活环境,这样才能吸引会员企业的入驻、资金的入驻和人才的入驻,而攀枝花目前的人居环境由于长期的资源开采和工业生产,亟待进一步改善.

(三)机会(Opportunity)

1.政策规划的机遇

在被列为国家新型工业化产业示范基地的基础上,攀枝花面临着国家新一轮西部大开发重点支持攀西等资源富集区集约发展、大力发展战略性新兴产业、加快振兴老工业城市等重大战略机遇,国家发改委已同意建立“攀西战略资源创新开发试验区规划”,并且将启动“十二五”钒钛产业发展专项规划和老工业城市振兴改造专项规划.四川省“十二五”规划提出突出南向发展,突出建设攀西经济区,要把攀枝花建设成百万人口大城市、次级综合交通枢纽、阳光度假旅游区、省级商贸物流中心. 2.交通建设的机遇

市委提出加快建设四川南向开放门户,充分发挥地处川滇结合部的地缘优势,以“三高两铁一水”为重点,加快推进交通枢纽建设和现代商贸物流体系建设,把攀枝花建成区域综合交通枢纽、省际物流中心和四川通向东南亚的经济和社会发展高地.


3.阳光花城建设的机遇

攀枝花市委提出将攀枝花建设成以花命名、以花为景、特色鲜明的中国阳光花城.花城新区建设已启动,这将极大地改善攀枝花市的工作人居环境,吸引资金人才到攀枝花投资兴业.

4.领导重视的机遇

四川省省委要求攀枝花在推进新型工业化新型城镇化、实现“两化”互动上走在全省前列,十分关心攀枝花的建设和发展,这有利于其争取国家和省里的优惠政策.同时,新一届的市委市政府班子锐意进取、敢于改革、务实奋进,这是其能够建立西部矿权、矿产品交易中心的前提和基础.

(四)威胁(threat)

1.国外机构对市场控制的威胁

国外各种交易机构对于控制大宗资源产品的力量和决心是有目共睹的,它们当然不会放过对钒钛等高度稀缺性产品的交易控制,所以,要积极建立自己的市场,将主动权掌握在自己手里,必须认识和警惕来自于国外机构对市场的控制和威胁.

2.其它地区先行一步的威胁

青岛已在国土资源部的支持下于2003年率先成立的国内首家集矿业权信息发布及咨询服务、矿产品贸易、矿业资本化运作、贵金属展示交易、会议展览等功能于一体的综合性国际矿业服务机构.该市场采用实体市场与虚拟市场相结合的模式,以国际化、专业化、市场化、信息化为特色,实行会员制管理,致力于推动矿业资本多元化、促进矿业权交易市场化、矿业咨询中介服务的规范化.青岛正花大力气打造“国际矿业会展中心”、“国际矿业会议中心”、“国际矿业培训中心”和“青岛贵金属交易中心”,构建“矿业行业融投资平台”和“矿业行业交易平台”,按照“总部经济模式”打造全国唯一的“矿业总部经济基地”.同时,依据国土资源部下发的《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010〕145号)文件,该文件要求各个省级的国土资源行政主管部门应该在2011年3月底前建立省级矿业权交易机构并投入运行.除了省级机构,一些矿产资源丰富的地级行政区也正在建设自己的矿业权有形市场.

三、结论

综上所述,发挥自身优势,克服自身劣势,凭借西部大开发的政策东风,先人一步摆脱其它地区的各种威胁和挑战,在攀枝花建立“西部矿权、矿产品交易中心”促进本地及周边地区的矿产资源开发投融资和矿权、矿产品交易是必要的、可行的,是富于重大意义的战略举措.交易中心的建立在资源的科学、持续的开发和利用方面必将发挥积极的作用,在信息共享和市场化交易中扮演举足轻重的角色,也必然使攀枝花成为攀西资源开发和矿权、矿产品交易最大的受益者.

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