本站原创关于新农村及农村及财政方面的免费优秀学术论文范文，新农村相关增值税改革的论文,关于发挥财政“杠杆”作用服务新农村建设相关论文范文参考文献，对写作新农村论文范文课题研究的大学硕士、本科毕业论文开题报告范文和文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要 ：社会主义新农村建设以社会全面进步为标志,是一项综合性的长期任务.作为地方经济运行中起着“杠杆”作用的财政部门,如何找准支点,服务好新农村建设,推动城乡统筹协调发展,是我们义不容辞的职责和必须解答的课题.
关 键 词 ：财政 新农村建设 服务
长期以来,农村经济发展缓慢一直是制约国民经济发展的重要因素.如何解决好“三农”问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键.党审时度势,在十六届五中全会上做出了建设社会主义新农村重大战略决策,为今后我国农村建设发展勾画出了“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理”的新蓝图.作为地方经济运行中起着“杠杆”作用的财政部门,如何找准支点,服务好新农村建设,推动城乡统筹协调发展.是我们义不容辞的职责和必须解答的课题.
一、明晰新农村建设的内涵
社会主义新农村建设以社会全面进步为标志,是一项综合性的长期任务.其表现在：一是发展经济,增加收入.要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段,提高农业生产效益.二是建设村镇.改善环境.以住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整理、村囤绿化等为整治内容,改善农民生活条件.三是扩大公益,促进和谐.做好义务教育,使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗,使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户社会保障；要统筹城乡就业,为农民进城提供方便；要加强精神文明建设、倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文明设施,丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设、引导农动有序参与乡村建设新事业.
作为财政部门要积极整合资金、增加投入,发挥财政职能作用,当好新农村建设的“排头军”,以科学的发展观,制定科学合理的有关新农村建设的政策和措施,更好地服务和支持新农村建设.要提高认识,明确责任,有组织,有计划,有安排,有制度,为新农村建设开好头,迈好步,打下坚实地基础.要从大局着眼,正确处理与其它部门间的关系,合理划分投入,协调各方利益与矛盾,营造出新农村建设财政扶持、多方投入、全面建设、和谐共进的良好环境.
二、新农村建设发展的制约因素与财政服务的思路探析
目前在农村发展过程中面临的主要问题：
1,农村公共品短缺.不能适应农村社会经济全面发展的需要.制约了农村经济的发展和壮大；医疗卫生设施缺乏,看病难、看病贵,导致“因病致贫”的人口增加.
2,农村二三产业发展缓慢.农村劳动力就业严峻,经济增长乏力.当地就业容量有限,外出打工权益受到侵害,城镇定居缺乏经济支撑等困难,形成农村劳动力转移就业难.
3,农村村庄建设缺乏规划,基础设施建设发展缓慢.乡村道路很多地方仍是雨天一身泥、晴天一身灰,有的村还是原来的羊肠小道.形成了交通不便,农产品进入市场运输不畅.水利设施年久失修,出现了渠道阻塞,影响了农田用水和经济作物的正常生长,导致减产减收.农民生产生活环境亟待改善.
4,农村新型农民人才缺乏.“科技兴农”的意识不深,一些青年农民以外出务工为主要的增收方式,在本土有所作为的机遇不大.以此凸显农村人才培训机制的欠缺.
5,地方财政困难影响政府的正常运转,财政机制不够完善,制约了为农村经济建设服务的能力.
针对农村发展面临的上述问题,笔者认为,财政部门需要转变服务方向,由侧重城市向城市农村并重转变,以新农村建设为契机,整合支农资金平台,发挥财政资金的引导作用,创新财政管理机制,调整优化支出结构,确保资金高效率使用.按照“让公共财政的阳光普照农村”的理财思路,坚持财政“多予少取放活”的原则.其中最重要的是“多予”采取有效措施服务农村经济社会发展.同时,加强财政自身的“造血”功能,积极培植财源,全面提高农业效益,促进农民增收、财政增收,双增双赢.
三、财政服务新农村建设的投人政策与措施
财政服务新农村建设有着政策性强、涉及面广、与群众利益息息相关的显著特点.是新农村建设这艘巨轮的“助推器”.如何有力有节“助推”财政部门要按照国家有关新农村建设的政策和要求,把握好支持和服务新农村建设的原则,关于发现和解决新农村建设中出现的新情况、新问题.当前政府财力较弱,新农村建设资金难以到位,要逐步加大财政转移支付的力度,深化农村税费改革,加大公共财政覆盖范围和乡村债务化解力度,提高基层财政经费的自给能力,整合现有的支农资金,增强财政服务新农村建设的财力支撑.根据不同的建设内容科学合理确定投入政策和实施办法.
1,确保财政资金投入.在资金安排上要控制一切可利用的资源和潜力,尽最大的努力保障各项惠农政策的落实.要立足全局,结合实际情况,研究制定符合自身实际的办法.切实为党委、政府当好参谋、出好主意.
2,积极创新财政机制.发挥财政资金“四两拔千斤”的作用,形成政府引导、社会参与、农民为主的新农村建设格局.通过资金投入和政府机制创新调动广大农民建设新农村的积极性.
3,明确财政支农的投入方向.加大对农业和农村公益事业发展的支持,按照公共财政的原则,财政支持农业和农村公共事业发展的着力点应是公益事业发展.一是道路、水利、电力、通讯等农村基础设施建设；其二是科技、信息、市场检验检测等农业服务体系建设；其三是农村文化、教育、卫生等农村社会事业建设,发挥财政导向作用,提高财政支农资金使用效益,要加大对财政支农资金监督管理.将有限的财政资金真正都用在支持农业和农村发展上.
4,支持农村综合改革.财政部门要以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,集中财力,突出重点,打造亮点,改善农民生产和生活条件.充分发挥村民小组、行政村等基层组织在建设新农村中的作用.以自然村、中心村为单元,以建乡村公路、开展农村饮水户户通工程为根本措施,按照净化、绿化、美化的要求对农村居民的房屋、厨房、厕所、养殖及饮用水、道路、晒场、绿化等进行统一规划和布局,重点支持农业产业化建设、基础设施建设和公共设施建设,积极有力地推进社会主义新农村建设.