东部沿海中小企业困境

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【摘 要】中小企业的健康发展对于促进经济结构优化,改善民生、解决当前就业问题具有重要意义,改革开放后中小企业的快速发展一度成为我国经济发展的主要推动力,目前我国经济社会已进入转型期,但是中小企业却面临着许多侍待解决的困境,如何解决这些困境问题,对于进一步促进中小企业健康发展至关重要.基于这点,本文通过对目前我国东部沿海中小企业发展中的困境进行比较全面分析后,提出了若干对策思考.

【关 键 词 】融资困境；用工困境；自主创新；合作金融

一、东部沿海中小企业发展中面临的若干困境分析

（一）融资困境

中小企业融资困难,主要有以下几方面原因：首先,从东部沿海中小企业发展状况来看,本身存在着诸如：整体素质不高、自主创新能力较差、抗风险能力较低、规模较小、资信较差等问题,这些问题也成为目前融资困难的主要原因.其次,从外部融资环境上看,实行商业银行股份制改革以来,银行进一步加强了信贷风险的控制,而银行业竞争加剧,也促使银行从其“利润最大化,风险最小化”出发,更加倾向于向盈利能力和风险控制能力较强的大型企业提供信贷支持.虽然我国出台了关于促进中小企业发展的《中小企业促进法》,但是从执行上看,效果有限.再次,中国房地产市场的繁荣,使得大量信贷资金流向房地产开发企业,也在一定程度上挤占流向中小企业的资金流.由于我国中小企业融资渠道较为单一,民间金融机构发展较慢,也在一定程度上限制了企业的融资能力.

（二）用工困境

1．“民工回流”企业面临“招工难”困境.“民工回流”使企业招工更加困难,目前民工回流主要有以下两方面原因：第一,西部大开发战略、中部崛起战略的实施,促进了我国中、西部省份经济的快速发展,随着中、西部省份经济的崛起,原本由中西部到东部沿海省份的务工人员,开始回流；第二,东部沿海省份生活成本上升,特别是近年来通货膨胀率较高的情况下,工资上升水平低于物价上涨水平,并由此产生的实际工资水平上升困难.导致“用工难”“民工荒”问题开始在东部沿海省份出现,伴随着“民工回流”的是企业用工成本的上升,一方面,“民工回流”导致企业熟练工人流失,对企业生产造成一定的冲击,如果重新雇工,需要支付一定的培训成本,这无疑给企业的持续生产和成本节约方面构成挑战,另一方面,“民工回流”改变了东部地区劳动力供给状况,使得企业不得不面临“雇工难”问题.

2．劳动力素质与企业要求存在较大偏差.劳动力素质较低,无法适应企业要求,是用工困境的另一表现,随着经济全球化的推进,企业对劳动力素质提出了新的要求,原本那种单纯依靠体力投入的生产模式,已经不适应于经济发展的要求,随着新技术、新设备的应用,企业越来越偏向于雇佣懂技术、懂知识的技术工人.但是目前劳动力素质与企业要求存在较大偏差,企业急需的技术工人存在较大缺口,企业即使有应用新技术、采用新设备的动力,但是由于缺乏技术工人的原因,也不得不重新考虑其生产计划,而生产技术和设备没有及时的更新换代,也使得企业生产效率得不到有效提升,最终导致企业整体素质较低.

（三）出口困境

1．贸易保护主义抬头,出口环境恶化.经济危机爆发后,全球贸易保护主义抬头,各国纷纷实行贸易保护,对进口进行较大限制,同时积极鼓励出口.贸易保护对于我国外向型经济产生较大影响,我国东部沿海外向型中小企业受到不小的冲击,由于订单较少、出口受阻等因素影响,使得中小企业出现不同程度的产品积压,出现资金周转困难,甚至出现资金链条断裂状况.

2．人民币持续升值,降低竞争优势.人民币的持续升值,使得我国中小企业面临价格优势的流失,产品竞争力被削弱,增加了发展外贸的难度.虽然国家对外贸企业进行出口税收优惠和财政补贴,但是企业利润依然难以保证.同时,人民币升值使得国外产品相对竞争力增强,我国出口竞争企业面临较大冲击.

（四）技术创新与应用困境

1．人才吸纳能力不足,阻碍技术创新.技术创新,人才是个很关键的因素,但是目前我国中小企业吸纳优秀人才能力不足,这就在一定程度上阻碍了创新能力的形成与提升.中小企业人才吸纳能力不足的原因：一是,家族式企业占多数,企业在用人方面,多是偏向于重用内部人,而对于外部人则重视不够,削弱了外部优秀人才投身中小企业的动力.二是,人才激励不足.首先,中小企业缺乏一个有效人才培养机制,大多数中小企业没有比较科学合理的绩效考评和员工素质评估制度,因此也不能比较公平合理的对优秀员工进行奖酬激励；其次,长期形成的“人治企业”的管理文化,也不利于优秀人才充分发挥个人管理能力,同时也在一定程度上打击其参与企业管理的热情.三是,中小企业往往由于其规模小、抗风险能力较弱而留不住优秀人才.人才困境阻碍了企业的自主创新能力,使得企业生产效率得不到有效的提升,不利于企业的长期发展.

2．创新资金投入不足,创新面临资金短缺问题.从企业自身方面看,技术创新需要资金支持,目前在中小企业融资困难的状况下,创新缺乏充足的资金保障,这就使得我国中小企业出现一种“心有余而力不足”状况,许多企业有创新动力,但是创新活动由于缺乏相应的资金支持而面临较大阻力,因此大多数企业最后还是选择模仿而不是自主创新.这就决定了我国中小企业创新能力长期处于较低水平.从国家方面看,国家对于企业自主创新支持力度不足也是当前企业缺乏创新能力的一个原因,因此要提高企业创新能力,应该把企业在市场压力下的被动式创新,与国家财政金融政策主动支持创新相结合,只有这样才能更加有效的促进创新水平的提升.

3．劳动力素质较低,阻碍了技术应用.新技术、新设备的应用应该与相适应的劳动力相配套,才能最大限度的发挥技术优势,较快的提高生产效率,但是目前我国劳动力素质较低,产业技术工人较为短缺,这就限制了新技术的运用.由于缺乏技术工人,有些企业机器设陈旧,仍然无法更新,不仅严重的束缚企业生产效率的提高,而且也使得企业无法适应经济发展而面临被淘汰风险.

二、对策思考

（一）构建和优化针对中小企业的多元化融资平台

针对目前中小企业融资渠道较为单一,融资较为困难的状况,应该加快构建多元化中小企业融资平台.

1.优化以创业板市场为主的科技型中小企业融资平台.科技型中小企业发展壮大不仅对于提升我国的科技创新水平有重要意义,也为我国顺利实现经济转型所必须,创业板市场的建立为中小企业融资提供了新的有效的融资平台,创业板市场通过为处于创业期的科技型企业,提供了通过发行股票、债券的融资方式,在银行贷款利率较高的背景下,无疑是一种低成本的融资方式.优化创业板市场,保证创业板市场更好的服务于科技型中小企业,应该做到做好以下几方面：首先,应该加快发展为科技型中小企业上市服务的中介组织发展步伐.针对目前我国创业板市场中介组织发展相对滞后、规模较小等特点,应该在财政税收等方面给予其一定支持,同时应该建立起中介组织评级制度,对于资信度较高的为科技型中小企业上市提供服务的中介组织给予较大税收优惠,而对于资信度较低的中介组织应该加以规范.其次,应该加强创业板市场的监管力度,创业板上市的科技型企业由于处于创业期,其风险控制能力较低.加强对上市企业的监管不仅有利于维护投资者利益,而且对于创业规范科技型中小企业发展也有重要意义.

2．构建中小企业合作金融组织.中小企业合作金额组织的构建,有利于从企业联盟内部解决融资难题,促使企业资金由“外源性”向“内源性”转化,相比于“外源性”的商业银行贷款,中小企业合作金融组织的构建.一方面,由于中小企业合作金融具有互助性特点,由此实行的低利率,不仅对于降低企业融资成本具有重要作用,而且也提高了企业盈余资金的利用效率；另一方面,合作金融将有利与中小企业迅速融资,对于解决企业临时性资金困难具有重要作用.

（二）加大对中小企业技术创新的支持力度

1．设立“种子基金”扶植处于创业期的优质企业.处于创业期的“优质企业”如科技型中小企业,在应用新技术和进行技术创新活动过程中,需要较为充足的创新资金做支撑,资金对处于创业期的企业尤其重要,而这些企业往往由于缺乏足够的创新资金,创新活动受到很大抑制,因此设立扶植优质企业的“种子基金”尤其重要：首先,从建设创新型国家来看,设立专门扶植“创新型中小企业”的种子基金,可以为中小企业传递国家将大力扶植具有创新活力的企业的信息,可以提高中小企业的创新热情,进而推动创新型国家建设进程；其次,从中小企业方面看,设立“创新基金”为那些具有创新能力和活力的企业提供了一定量的资金支持,在一定程度上提高了创新水平.

2．加强中小企业科技型、管理型人才队伍建设.要提高中小企业的创新能力,人才队伍的建设十分重要,而人才队伍建设需要多方参与.首先,从中小企业本身来看,需要转变管理观念,为科技型、管理型人才提供一个良好的发展环境,一方面,应该完善企业管理制度,建立一套科学有效的绩效考核、薪酬奖励制度,去除在薪酬和奖励方面的随意性,以更好吸纳人才,留住人才,发挥人才潜力为企业发展提供智力保障；另一方面,应该加强企业间的交流与合作,相互借鉴人才建设机制和经营管理理念.其次,从政府层面看,一是加强财政对技术教育的投资力度,培养更多适应于企业创新活动的技术人才,提高劳动力的技术水平和科学文化素质；二是,在税收方面给予致力于技术创新的中小企业较大的优惠,降低税率水平；三是,加强“产、学、研”的有机结合,为高校和企业更好的合作提供平台,加大对技术创新、新技术运用方面有突出成绩的相关人员奖励力度.

（三）加快产业升级步伐,优化产业结构

“民工回流”导致东部沿海地区中小企业出现用工困难状况,而且随着中国人口老龄化加快,用工困难可能在较长时间内困扰着中小企业.缓解这一问题的有效途径是实现产业升级和产业结构的继续优化：第一,应该着力推进中小企业转型,由原来靠大量劳动投入的劳动密集型转为主要靠技术、和资本投入的技术、资本密集型企业,提高企业技术应用水平和创新水平；第二,应该继续优化产业结构,由原来的“二、三、一”产业结构转变为“三、二、一”的产业结构类型,同时在推进产业升级和产业结构调整的同时,加快农村剩余劳动力的转移力度,降低农村中的隐性失业问题,以便为处于转型期的企业提供充足劳动力.