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今年第二季度的经济数据将集中在7月中旬发布,多数研究机构认为,中国经济仍在探底过程中,增速下滑不可避免,很可能“破8”.
尽管“十二五”规划和今年的政府工作报告中所设定的经济增长目标都低于8%,但是对于常年以8%作为经济增长率心理关口的中国经济来说,跌破8%绝对是一件大事,很可能意味着新的宏观调控政策将在此期间出台.
在西方国家,宏观调控通常是指调整以利率手段为主的货币政策和以税收手段为主的财政政策.但是,宏观调控在中国一个涵盖范围极广、功能极其强大的政策,几乎所有的经济政策都可以被包括进去.股市走势、企业生产、外汇牌价、食品价格无不与之密切相关.按照复旦大学经济学教授韦森的说法,宏观政策和政府干预原本是宏观经济学奠基人凯恩斯的发明,但是宏观调控、政府指挥经济,却是国人的创新.
宏观调控的目的在于通过反周期操作来熨平经济周期,但是实际上却很难说宏观调控到底是熨平了经济周期,还是加剧了经济的起伏.2008年金融危机爆发之前,央行连续12次提高存款准备金率,6次加息.金融危机爆发之后,连续5次降低存款准备金率,4次降息.2010年1月份之后,又12次提高准备金率,6次加息.2011年11月份至今又3次下调了存款准备金率,1次降息.4年里面发生了4个180度的转弯,如此频繁的调整全球范围内找不出第二个案例.复旦大学经济学院副院长韦森对宏观调控的评价是：太频繁、太轻率、好心办错事,如此调控对经济的损害很大.市场预期,随着今年第二季度经济数据的发布,存款准备金率和利率还将进行调整.
与此同时,中国还在动用强大的财政手段来调控经济.“四万亿”刺激计划令全球为之震惊,其动能至今未能消除.在4月份今年第一季度经济数据公布以后,市场又预期中国将启动新一轮的财政刺激计划.
有些经济学家如韦森认为,政府应该更加“无为”一些,放开手中的方向盘,把更多的空间由市场和企业等经济主体来操作.实际上,宏观调控并非不可为,只是方向上需要调整,把重在短期调整改为重在长期改革.中国经济仍然具有较强的增长势头,国家财政状况依然非常安全,如果中国浪费目前的大好条件就太可惜了,每一次的经济周期变动都应该是进行改革的良机.
值得肯定的是,中国的宏观调控方法在不断调整,经济改革在逐步进行.央行6月7日晚间宣布3年半来的首次降息,更为重要的是,同时宣布上调存款利率浮动上限并下调贷款利率浮动下限,启动了利率市场化进程.在日前召开的陆家嘴论坛上,央行行长周小川表示,中国将大力推动金融业的改革开放,坚持进行利率和汇率机制改革,继续推进人民币跨境使用方面的改革.其他部门也在谨慎地推进改革,比如放松了对外资的管制,放松了对民营资本投资银行和铁路等传统由国企控制的关键行业的限制.
更深层次改革是调整经济结构以提高经济效率,调整收入结构以提高生活水平、形成真正的内需.而要做到这点,有几个方面的改革必须加快速度：放开行业准入限制、释放民营部门被压抑的潜力、加快城镇化速度、加强现代经济法律体系建设、构建更全面更厚实的社会保障网络.
（作者为资深财经媒体人）