社会结构文明建设

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[关 键 词 ]社会结构文明,作用,体系

同志关于发展社会主义、健全社会主义法制的一系列理论阐述,为我国社会主义初级阶段的政治建设、推动社会主义全面进步指明了方向.本文试从社会结构文明的角度,对社会初级阶段的政治建设和社会全面进步,进行一点深层次探讨.

一、概念

所谓社会结构文明,指的是社会的政治关系、经济关系和法律关系充分体现、公平、正义,社会运行过程法制化、高效化.

社会结构文明这一概念包含两层含义:首先,它是一种理论、一种观点,即认为人类文明不只有物质文明和精神文明两方面,而是三方面,这就是还包括社会结构文明.其次,它是一种社会进步状态.从静态上说,它指国家经济、政治、文化生活各领域内纵横交错的各种关系都是真正的,公平的,且均以制度化、规范化、科学化的法律形式为体现形式:从动态上说,它指国家经济、政治、文化生活各领域的社会关系的协调过程都充分体现、公平、正义、高效,且均纳入法制的轨道.

二、地位与作用

建设社会结构文明,在整个有中国特色社会主义现代化建设中,具有极为重要的战略地位和不可替代的作用.

就地位而言,社会结构文明,是中国特色社会主义现代化建设这一伟大系统互程的框架(如果把一个现代化的国家比喻为一幢大厦,物质文明是构建大厦的砖瓦沙石等物质材料,社会结构文明是钢筋骨架,精神文明是色彩,装潢、设计和建筑风格),是社会主义社会全面进步、协调发展的三大目标之一(另两个目标即物质文明和精神文明).

就作用而言,建设社会结构文明,主要有如下三方面作用:

第一,为物质文明建设的健康发展提供制度保障.一幢框架结构的大厦,如果其框架是一个因设计不科学、施工不规范而扭曲的框架,这幢大厦不仅在建筑过程中会造成大量原材料的浪费,而且会使落成以后的使用价值与使用年限受到不同程度的损害.有中国特色的社会主义现代化,无论从预定目标上看,从建设过程上看,还是从最终结果上看,都离不开科学、规范、高效的制度(从广义上去理解)安排――社会结构文明建设.如果我们的经济、政治、文化、法律等各领域的制度、体制、规范,原则不键全、不严密、不科学,漏洞百出、自相矛盾,整个社会的运行呈现一种无序、混乱、低效的状态,很难想象经济建没――物质文明建设会按照人民的根本利益和长远利益取得理想效果.

第二,为精神文明建设的顺利进行提供激励和约束机制.大厦的框架扭曲了,设计风格再独特,装潢、色彩再协调,人们也很难从建筑物的整体上感受到艺术的魅力、美的熏陶.精神文明建设的核心在于塑造“四有”新人,提高民族整体的思想道德素质和科学文化素质.但是,我们切不可忘记在社会主义初级阶段,以至整个社会主义历史时期,人们为之奋斗的一切都是与利益有关的.我们不能幻想社会绝大多数成员以至绝大多数党员都会在“教育中成为雷锋、焦裕禄、孔繁森、李国安、徐虎、李素丽式的人――具有崇高,无私的价值追求和人生境界.如果我们的各领域,各个环节的制度、体制不完整、不科学、不配套、不严密,便会形成不公平、不的社会运行机制和行为导向、价值导向,那么,我们所从事的精神文明建设工作.尤其是我们的宣传教育工作、思想政治工作,都将是低效的甚至是徒劳的.

第三,社会结构文明是连接物质文明与精神文明的桥梁和中介.物质文明建设的成果转化为精神文明(如经济繁荣、人民生活水平的提高,会使广大人民群众牢固树立社会主义理想、信念),精神文明建设的成果转化为物质文明(如自然科学技术和哲学社会科学的研究成果的普及、推广、应用,会大大提高经济建设的速度与质量),都是以社会各项制度、体制的科学化、规范化、法律化及其所产生的社会运行机制的化、公平化、正义化、高效化为中介的.离开了这个中介,双方的相互作用必将出现分离或弱化,甚至产生负效应.

三、体系与重点

所谓社会结构文明的体系,就是构成社会管理、社会调整框架,形成、公平、规范、高效社会运行机制的具有科学内在联系的社会经济、政治、文化领域的制度、体制和法制的统一体.该体系从横向看,主要有四个基本组成部分,即社会经济制度和体制、社会政治体制和体制、社会文化制度和体制、调整社会生活的法律(广义的法律,泛指一切具有法的性质的社会规范的总和)和制度.前三个方面的制度和体制,也多是以法律形式存在的.从纵向看,主要有三个基本层次,核心层次是国家管理和社会调整的基本制度,如经济领域的生产资料所有制度、消费资料分配制度等,政治领域的人民制度、人民代表大会制度、领导合作的政党制度等,文化领域的九年义务教育制度等,社会生活领域的一夫一妻制度,契约制度等.中间层次是体制――制度的具体化和规范、原则,如经济领域的财政税收体制、金融体制、所有制实现形式、企业管理体制等,政治领域的政府体制、监督体制干部体制等,文化领域的教育体制、科研体制等,法制领域的刑事、行政、民事、经济法律规范,司法原则、四级两审终审制、回避制、司法独立体制等.边缘层次是社会生产生活基层单位的规章制度,如乡规民约、校规、厂规等.以上各个领域、各个环节的制度、体制、原则、规范,纵横交错,互相联系,构成一个封闭的、有机的整体,保证和推动国家和社会的生产、生活规范、有序地进行,并充分体现着、公平,正义,高效.

结合我国改革开放、现代化建设的现实,笔者认为,在社会主义初级阶段,社会结构文明建设的重点.主要有如下三个方面:

首先.是大力推进政治体制改革,健全人民制度和人民代表大会制度,发展社会主义.

其次,是深化经济体制改革.按照党的十五大提出的方针、原则、思路,大力推进国企改革,金融改革和其他各项经济改革,改善市场体系,形成公平、高效的市场运行机制.

再次,是加强有效监督.惩治腐败,减少社会财富的损失浪费.推动改革顺利进行和取得预期效果,形成正确的社会价值导向,依法治国,等等.关键都在于完善监督体制,加强对党政领导者、企业厂长经理、司法者、行政执法者的有效监督,使社会经济、政治、文化、法律活动的每一个具体领域、具体环节和每一个手中握有权力的人,都置于严密的,来自纵、横多方面的有效监督之下.

(编辑/李舶)