大庆市产业结构现状

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【 摘 要 】石油作为重要的资源得到世界各国的高度重视,所以石油城市的发展至关重要.大庆是黑龙江省有名的以石油为依托的资源型城市,其发展至关重要.本文通过分析大庆市产业结构发展现状找出大庆市经济转型的相关对策.

【 关 键 词 】大庆；三大产业；发展现状；

一、大庆市三大产业的发展现状

(一)第一产业现状分析

大庆市重要的石油生产基地,同时也是农副产品的重要生产加工基地.2011年全市农作物总播种面积73.4万公顷,绿色特色和有机食品种植面积达33.3万公顷,占总播种面积的45.4%.全市粮食总产量达554.3万吨,同比增长9.6%.仅2011年实现第一产业增加值132.9亿元,同比增长13.5%,种植其中种植业实现61.3亿元,同比增长14.6%.虽然第一产业稳固发展但是存在的问题和不足也很多.由于大量的使用化肥和农药带来了很大的污染和浪费.总的来说大庆市第一产业发展缓慢且带来很大的环境污染.

(二)大庆市第二产业现状

作为我国最大的石油和石油化工基地,从1976年开始已连续稳产37年且每年原油产量在5000万吨以上,目前原油产量仍占全国总产量的30%以上.居全国各城市之首.[1]2011年,全市实现工业增加值2996.1亿元,同比增长10.3%；规模以上工业企业达450户,实现增加值2630亿元,同比增长10.1%.规模以上工业重点行业中,石油和天然气开采业实现增加值1952亿元,同比增长2.2%；石油化工行业实现增加值393亿元,同比增长38.1%；接下来从石油开采行业、石油化工行业两方面进行分析.

1.石油天然气开采业现状

大庆市从事石油天然气勘探开发的相关企业主要有大庆油田有限责任公司、大庆石油管理局钻探集团等,虽然石油天然气开采行业有很强的实力,但是在发展的过程中也带来了很大的污染及威胁.地表径流改变、土壤沙漠化、盐碱化成为了大庆市环境的重大问题.由于大量的开采,对地下水有严重的污染,此外,工业三废的大量排放污染了大庆市的环境,这严重制约了大庆市的发展.

2.石油化工行业现状

大庆近年相继建成 120 万吨加氢裂化、80 万吨乙烯、30 万吨复合肥、20 万吨高压聚乙烯等一批大项目.大庆市现有石化相关企业 238 户,企业资产合计 273 亿元,石油化工行业实现增加值393亿元,同比增长38.1%.[2]石油化工行业虽飞快发展,但产生的污染也是非常严重的.石化公司、炼化公司已随中石油股份公司在美国和香港上市.但是从废物排放的行业分布来看,石油化工行业排放的废气占34%,固体废物占 5%,废水占 67%.石油化学工业废水产生量大有毒物质较多,固体废物中大都为有毒化学物质.这不仅给大庆市环境带来了很大的压力,同时也制约大庆市经济发展.

(二)大庆市第三产业现状

第三产业经济总量不断增加,占全市地区生产总值比重持续增长.1990年-2011年,第三产业增加值从17.1亿元增加到537.4亿元,21年间增长了30.4倍,平均四年多就翻一番.按可比价计算年均增长14%,比同期GDP增速高4.8个百分点,比同期第一产业增速高8.2个百分点,比同期第二产业增速高5.2个百分点.2011年第三产业实现增加值537.4亿元,比上年增长22.9%.虽然近年来大庆市第三产业产值呈逐年上升趋势,

距全国小康社会和现代化国际化大城市的要求差距很大.因此,应当瞄准先进城市和地区,调整产业结构做大做强第三产业,加快实现跨越式发展至关重要.

三、大庆市经济转型相关对策

(一)积极开发新能源

大庆市作为资源型城市,其发展靠丰富的资源.但现如今面临着资源衰竭的问题,因此我们要开发新能源.实现石油城市能源供给的替代,以缓解石油城市的压力.除此之外我们还可以利用风能、水能、潮汐能等等新能源.

(二) 采取有效措施保护环境

正视环境污染问题是大庆市经济发展的重要环节,政府应该积极发展绿色GDP,控制环境污染,大力做好城市绿化,形成完善循环体系.要协调发展与污染的矛盾,既要对现有生态环境进行保护,又要对已遭破坏的生态环境进行恢复与重建,控制工业三废的排放量.还要制定地方性法律法规保护环境,促进环境保护产业的发展,同时要加强环境保护的宣传教育.

(三)千方百计缓解就业压力

着力解决就业等社会问题坚持就业优先的原则,努力为失业人员和新增劳动力就业创造条件加强就业再就业工作的一系列部署.对于养老保险要做实养老金个人账户,按新办法计发养老金.据实弥补养老保险基金缺口,由财政部门以转移支付形式拨付.对于持有《再就业优惠证》的下岗人员,享受三年的优惠政策.采取积极有效的措施,保障大庆城乡就业者的合法权益,努力扩大劳动保障的社会覆盖面,给在大庆就业、经商的劳动者提供必要的医疗、养老等保障.

(四)政府给予必要的政策和财政支持

政府应通过财政、税收和金融等多种形式对其鼓励和扶持,包括税收优惠等.建立风险投资基金,拓宽社会投融资渠道,化解金融风险,利用资金支持为企业提高自主创新能力和竞争力.加强对高新技术进入接续产业的咨询服务,即健全技术情报信息的服务网络及顾问制度,通过技术市场等组织促进技术交流、技术转让,大力发展中介经营和服务组织等.建立良好的经济秩序,加强基础设施和公用事业的建设.（作者单位：黑河学院经济管理系）

【参考文献】

[1] 刘云刚. 大庆市资源型产业结构转型对策研究[J]. 经济地理,2000（9）：1～2.

[2] 李秀国, 郑德刚.大庆区域经济调整规划研究[J].中国社会科学出版社,1995,（6）：63～64.

[3] 国家统计局.黑龙江省统计年鉴[M].中国统计出版社.2012.