拯救车市“进行时”

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2009年1月14日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划.规划指出,从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车按5％征收车辆购置税等

购置税的降低可以说是2009年里政府决策部门为救车市点燃的第一把火,一度的中国汽车产业已经被作为支柱产业纳入政府的振兴规划.

救市作用初显

工薪阶层的张扬和妻子从去年开始就想买车,但和很多买车者一样,经济危机下来取了观望态度,一直持币待购.

2009年初,激起张扬买车热情的消息还真不少.首先,国际油价下跌,导致现在的油价已经总体下滑了0.9元左右,国内大部分地区常用的93号汽油已经回落到了2008年6月涨价前的水平；其次,养路费取消了,也就是普通轿车用户每个,月大概可以少缴纳100多元费用；贷款利息降了,信用卡分期车贷和个人消费车贷的办理也更加方便；同时,车价也下降到了相对稳定的水平.

1月15日,张扬打开电脑,几乎所有新闻网站的头条都是“中国政府救车市”的新闻.政府出台政策,对1.6升及以下排量乘用车按5％征收车辆购置税.

张扬仔细算了一下,目前我国现行的车辆购置税税率为10％,其计税价格为车辆不含增值税的价格.以购买一辆10万元的1.6升排量的车辆为例,原来在购车环节应缴纳的汽车购置税为10万元÷(1+17％)×10％等于8547元.而按照降低后的税率,这辆车的购置税为10万元÷(1+17％)×5％等于4274元,可以省下4000多元的购置税.综合多重利好因素,张扬终于在今年春节期间购买了一辆1.6升的卡罗拉.

“由于国家对1.6升及以下车型购置税减半等政策的出台,目前,车市里1.6升及以下的车型受宠.政策刚刚出台,就让京城车市一度出现了购车高峰.”一汽丰田4S店的销售李经理说.

中国汽车工业协会的统计数据显示,自今年1月20日国家减半征收1.6升以下乘用车购置税后,奇瑞汽车连续5天日销量都超过2000辆,比政策出台前增长50％以上.1月份,奇瑞汽车销量超过3.5万辆,创出同期1月份销量的新纪录.吉利汽车在1月份实现终端销售28502辆,同比增长14.5％.广州本田雅阁轿车1月份终端销量达到1.4万辆,大大超过批发数量.长安福特的福特福克斯轿车,最低排量是1.8升,1月份销量也超过万辆.

中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英分析,1月1日后,燃油税费的改革刺激了消费者的购买,而1月20日开始实施的购置税减半政策再一次刺激了有购买需求的消费者.按照1.0升至1.6升排量车单价11万元计算,购置税减少以后,一辆车少缴税5000元左右,按一年1.6升排量以下的车销售300万辆计算,一年国家少征税收150亿元左右,这150亿元是国家让利.从短期看来,新政策会对车市起到一定程度的刺激作用.

刺激力度有限

深圳的方明亮,却不打算立即下手买车.他觉得,虽然取消了养路费,但是各项养车费用的压力依然不小,燃油税从2009年1月1日起开始施行,虽然税率没有像过去传说中的那么高,但是多少也增加了用车成本.同时,在目前经济环境整体下滑的环境中,对工薪阶层来说,本来应对金融危机的风险承受能力有限,再让购车行为增加经济风险实在是不合算,买车至少等到今年年底看看经济形势是否好转再说吧.

交通银行理财师徐扬分析,买车毕竟会带来后期养车成本的负担和压力.对于家庭生活压力比较大的人群,比如担负房贷和抚养小孩、赡养老人等,在经济环境不好的情况下,买车会更慎重.所以,在当前经济环境总体下滑的情况下,普通消费者极有可能在2009年继续观望车市和总体经济大环境形势.尽管各国的汽车业巨头都陷于经济危机,汽车价格还有可能进一步下降,但对消费者来说,影响购车决定的主要因素是经济的不确定性.

北京亚运村汽车交易市场商务信息中心经理郭勇说,汽车行业振兴规划的作用在各个地区的效果并不一样.今年1月份,北京市场销售情况非常好,销售量增长了10％,同时,中西部地区的销售情况也比较好.但原来销售份额很大的沿海地区,出口外向型经济的江浙一带,受经济危机影响比较厉害,销售量下降非常快,使全国汽车行业出现负增长状况.目前,国家出台的购车优惠政策对江浙地区的带动作用不大.要想沿海地区汽车销售恢复,必须等待宏观经济大环境的好转.

中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示,2009年车市面临两个不利因素的影响,一是经济因素,我国2008年的GDP增长率已经出现下降,2009年经济发展速度可能比去年还低,这个大环境将影响到汽车的产销；二是政策因素,国家陆续出台的各种政策,例如燃油税、限行政策等,最终也会影响车市的销量.虽然“振兴汽车产业规划”想要确保中国车市2009年销量增长10％,但贾新光认为有困难.因为2009年上半年和2008年上半年的形势正好相反,2008年上半年销量增幅很高,他认为,2009年上半年却很低,甚至销量继续下降,可能要到2009年下半年才能好起来,所以单靠2009年下半年的销量来确保全年销量10％的增长,是很难的.2009年的销量肯定不会有高增长,不太可能突破1000万辆,但和2008年比,也不会有很大的落差,增长幅度大约为4％～5％.

政府还可以做什么

目前,我国汽车相关行业的从业人员为3000万人,占城镇就业人口的11％；2007年汽车产业本身提供的财政税收超过2000亿元,占整个国家财政收入的4％；汽车产业本身的增加值占国家GDP的2.31％.汽车业对经济成长的贡献决定了政府救市势在必行.

专家表示,目前的振兴规划针对性强,在短时间能对拉动汽车消费市场起到一定作用,不过,规划力度比市场预期偏弱,“会让一部分持币待购的需求释放,但效果不会太显著,还需要出台其他配套政策”.

那么,2009年除了降低购置税外,我们还期待哪些具体的救市政策.

能否放宽车贷利率是继降低汽车购置税后,行业内讨论的焦点问题之一.有观点认为,一些汽车厂商为了刺激消费,联合汽车金融机构推出了一些优惠措施,比如降低首付比例和利率,甚至是零首付、零利率,但从实际情况来看,此举并没有得到消费者的热烈反应.

有专家指出,世界范围内70％的汽车是贷款购买的,而在中国,这个数字从2004年的16％下降到2008年的8％.国内汽车消费信贷平均利率目前是基准利率的1.4倍,一些汽车金融机构的利率更高,而目前房贷利率最低是基准利率的0.7倍.贷款额相同时,汽车消费信贷每月偿还的利息比房贷利息高出一倍左右,这是我国汽车消费贷款占购车者比例滑坡的主要原因.

分析师贾新光提出,汽车金融信贷是支持2009年及今后车市增长的重要支撑,如果我们的贷款购车比例能提升到20％～30％,就能消除目前车市的低迷状况.

汽车工业专家赵英教授则指出,2008年,汽车市场的低迷使多数经销商出现亏损,部分面临资金链断裂危险.2009年.沿海城市的经销商亏损比例已增至50％左右.因此,2009年,车市亟待完善的救市方案还包括针对汽车企业层面的“开源”和“节流”：一方面,由金融机构向汽车企业提供低息贷款或贴息贷款,为流告急的企业紧急“输血”；另一方面,则通过提高汽车产品出口退税,降低新车购置税和消费税等税收政策调整,来激励汽车出口和消费.

作为一线销售商,北京亚运村汽车交易市场郭勇经理提出,降低购置税固然是一大利好,但对于车主而言,最大的负担并不在购车环节,而在用车环节,“买得起,养不起”既是很多车主的共同感慨,也是很多欲购车者望而却步的主要原因.例如,上海、天津、重庆等城市一直有个名叫“通行费”的收费项目,以前这些城市的车主不仅要缴养路费,还要缴通行费,上海市收取的通行费(150元／月)比养路费(100元／月)还要高,燃油税开征后,养路费不缴了,通行费还得照缴.另外,在许多城市还有进城费,上海市的进城费是30元／次,杭州市的是25元／次.一个车主,某年春节拜年,因要往返接送朋友,一天之内开车进出上海市5次,一共交了150元进城费.也就是说,“养车贵”是制约我国汽车消费的一大瓶颈,要振兴汽车产业,鼓励人们买车,更关键的是要把车主的养车成本降下来.

迟迟没有买车的普通市民王充还建议,政府应进一步建设城市道路环境.城市车辆越来越多,道路建设跟不上交通发展的压力日益明显.经常堵车,市民宁愿采取公共交通方式出行.有的时候,城市里很多道路都是单行线,仅对公交汽车没有影响,买车享受不到应有的便利.所以,应加快城市道路建设,为轿车进入家庭创造较好的使用环境.