正张居正改革

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摘 要 :张居正,明朝伟大的政治家.在明朝风雨飘摇的年代,实行改革,一改明朝萎靡的朝政,为明朝创造了新的生机.他的“一条鞭法”“考成法”等,不仅为明朝政治的稳定和经济的发展立下了汗马功劳,对后世也产生了巨大的影响.

关 键 词 :张居正;改革;“一条鞭法”;“考成法”

张居正生于1525年,湖北江陵(今属湖北荆州)人,是明朝内阁大学士、内阁首辅徐阶的门生.1572年,即明穆宗隆庆六年,张居正为了实现自己救国救民的理想,和大太监冯保联合,取代了当时的内阁大学士、内阁首辅高拱,实现了他的政治抱负,推行了他的改革,对明朝乃至对后世都有着重要的意义.

一、张居正改革的背景

改革前的明朝政治腐败,社会危机突显.主要表现在以下两个方面:

(1)政治腐败.明朝自燕王朱棣夺权当政以后,政治开始逐渐腐败.朱棣信任宦官,以致宦官干政.明朝建国初期,明太祖朱元璋鉴于前朝宦官干政引发的祸患,曾严厉禁止宦官干政,而且他将此令定为祖制,以警示所有人,包括他的祖孙.宦官得权之后,许多正经官员被杀被贬,让明朝成为“阉宦之乱”最盛的一个朝代.

(2)土地高度集中、赋税繁重、国库空虚,导致各个阶级重重矛盾迅速激化.明朝自朱棣当政以来,皇亲、权贵、地主富豪等都开始大肆兼并土地.土地迅速集中到了小部分人的手中.据统计,当时明朝70%的土地集中在不到10%的人手里.土地问题演变成一个非常严重的社会问题.大土地所有者利用权力和金钱,躲避国家税收,将沉重的税负转嫁到农民身上.农民不堪重负,导致农民起义相继爆发.

二、改革的内容

为了解决明朝建国两百多年来积存的各种弊病,在当时万历皇帝的支持下,张居正大刀阔斧地进行改革,试图让明朝的经济复苏,政治强大.他改革的内容主要体现在以下四个方面:

1.经济方面实行“一条鞭法”

改革前的明朝,财政已经相当困难.以往的税收都是以实物税为主,你家里产什么就交什么.虽然说是等价交易,但里面存在许多弊端.如,实物的保存运输问题和保管就是一大难题.收上来一大堆的粮食、棉花、木材、药物等,保管运输的花费可能远远高于实物本身的价值.朝廷发放的粮饷、军饷不能都用这些东西代替,因为朝廷需要的是银子.另一大弊病就是地方官吏可以从中获利不少,苦了百姓,而朝廷或者说是朱姓王朝并没有得到半点好处.为了让国库充盈,张居正决定改变以往的实物赋税制度,实行“一条鞭法”,一条鞭法所包含的条款很多,但最主要的一条即全国的税收改为货币税.所有实物一律折算为货币,折算率由朝廷掌控,但根据各地情况不同,可以适当地调节.

2.在政治方面推行“考成法”

张居正在政治方面的改革也可以说是“前无古人,后无来者”.“考成法”就是张居正的创新.考成法,通俗地讲就相当于现代的绩效考核,它的主要内容就是在年初就对每一个官员制定一个工作计划,官员们自己留一本,上级那里留一本,等到年末一核对,就可以发现谁工作认真谁偷懒了.此举一改官员们往日懒散的作风,开始认真干活努力工作,不敢有丝毫懈怠.此举还带来了内政上的繁荣,也大大提高了财政收入.

3.在军事方面的改革

蓟州和辽东是明朝的两大军事重地,在张居正委任戚继光和李成梁任两地总兵之后,蒙古人被打得如落水狗一般.以至在戚继光任蓟州总兵的十六年间,没有人赶来侵犯.而在戚继光之前的十七年里却换了十个总兵.戚继光之所以能成为一个神话,除了他在军事方面的天赋之外,还有一个主要原因是张居正全力地支持他.只要有人违抗戚继光的命令,不论是下属、同僚或是上司,全都给换掉.

在辽东那边的李成梁也是所向披靡.李成梁的一支辽东铁骑战无不胜、攻无不克.在他任辽东总兵期间,出战三十多次,打得蒙古人到处乱跑,秋毫不敢再犯.他的那支辽东铁骑就是后来袁崇焕的“关宁铁骑”的前身.

有了这两大将领,明朝的边疆稳固,人民安居乐业.可见,张居正无疑在军事方面也是一个天才.

4.在水利方面的改革

张居正不仅在政治军事上相当有才,而且对于治理水利也是很厉害的.万历年间,张居正提出“筑堤束沙,以水攻沙”的治河理念,并任命潘季驯治理黄河、淮河和运河.潘季驯不忘张居正的提拔,在治河的过程中,始终坚持张居正提出的治河理念,迅速取得了很好的效果.不到一年时间,这个巨大的工程就完成了,总花费却不到50万两.


总之,张居正改革对明朝还是对后世都有非常重要的意义.这一次改革可以说比王安石变法要成功很多.首先,张居正是唯一一个没有在生前被整死的改革家,他的改革对巩固明朝的封建统治发挥了一定作用,在一定程度上限制了大官僚地主的利益,减轻了农民的负担.其次,张居正改革的另外一个成功之处在于,“一条鞭法”解决了实物税存在的弊病,为赋税制度提供了一种新的模式,促进了货币化纳税,扩大了货币流通的范围,削弱了人身依附关系,使商贩和工匠获得了人身自由,这对商品经济的发展起了促进的作用,对后世的影响甚大.

(作者单位:湖南省岳阳县第三中学)

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