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笔者在审计工作中发现,不少行政、事业单位没有按规定要求足额代扣代缴个人所得税,计算个人应纳税额也不准确,有的甚至出现征管“盲区”,个人所得税流失较为严重.
一、个人所得税扣缴、征管中存在的主要问题
(一)没有履行代扣代缴义务,这部分税收流失最为严重.
（二）工资、薪金所得扣缴不足.只计算财政发放部分应缴纳的个人所得税收,单位发放的奖金、福利等没有并入基数一并计算缴纳,这部分税收流失也较为严重.
(三)集资发放的利息没有按利息所得扣缴个人所得税.
（四）征管部门出现征管“盲区”,造成个人所得税流失.
（五）少数征管人员在稽查过程中不坚持原则,计算基数不准确,也造成了少部分个人所得税流失.
二、个人所得税扣缴、征管中存在问题的主要原因
（一）《个人所得税法》宣传工作不够到位,广大群众除了对工资、薪金所得需要缴纳个人所得税略有了解外,对个人所得税的其他征收对象和内容知道的不多.
（二）部分单位领导和会计人员法制观念淡薄,不依法办事,不严格按《个人所得税法》,履行代扣代缴义务,有意或无意少代扣代缴和不代扣代缴.
（三）税务部门征管力度不够.一是个人所得税税源较为分散,征收和监管的难度较大；二是税务部门受人力资源的限制,人手不足和部分税务人员的素质不高.
（四）部分单位会计人员素质的制约.少数会计人员对《个人所得税法》理解、认识不足,不能准确计算个税,以致不能完全依法履行代扣代缴义务.
三、几点意见
（一）加强税法宣传.通过宣传,使绝大多数纳税人了解、掌握《个人所得税法》,取得广大群众对个税征收工作的支持,使个税征收工作深入人心,以保证税法的正确贯彻执行,促进社会主义经济全面、协调、健康发展.
（二）加大执法力度,争取应征尽征.税务部门一要坚决按照税收征管法规定履行职责,依据《个人所得税法》规定的征税对象和内容、适用税率及扣除标准依法治税.二要建立健全税收征管制度,严格内部控制制度,推行违规责任追究制度,增强税收执法的透明度,严格实行办税公开,杜绝为税不廉现象,以保证应收尽收.三要切实加强组织领导,采取有效措施,进一步加强征收管理,确保政策到位、措施得力、管理规范,努力将个税征管工作提高到一个新的水平.
（三）各单位领导应增强法制意识,会计人员应提高业务水平.在履行代扣代缴义务时,正确计算个人所得税,严格履行代扣代缴义务,保证个人所得税按时足额解缴入库,以确保税法的有效实施,维护法制的统一和尊严.
（作者单位：永修县审计局）