地方高校财政学本科特色人才培养

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【摘 要 】以广西财经学院为例,阐述培养财政学本科特色人才取得的成效与存在的不足,提出完善财政学本科特色人才培养的建议.

【关 键 词 】地方高校财政学本科特色人才培养

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）10c-0068-02

特色人才培养是高校专业建设的重要内容.财政学是一门综合性学科,随着财政活动范围不断变化,财政学科研究的对象内涵和外延也相应地发生了变化,社会的人才需求也不断变化,财政学科发展以及财政学科人才培养面临着新机遇和新的挑战.如何面向国家和区域经济社会发展需要,形成自己的人才培养特色,是当前财政学专业建设的重要内容.本文以广西财经学院为例对地方性高校的财政学本科特色人才培养进行探讨.

一、财政学本科特色人才培养的主要措施

（一）明确复合型高级应用人才的培养定位.广西财经学院财政专业培养目标明确界定为：适应社会经济发展需要,具有良好的经济学、管理学素养和较好的外语、计算机应用能力,系统掌握财政学科基本理论和方法,具有扎实的计算机专业知识和较强的实践操作技能,熟悉财政税务管理、财务会计核算等方面知识和业务技能,具备处理财政和其他相关工作能力及写作能力的复合型高级应用经济管理类专门人才,突出兼具理论知识和实践能力的财政、税务、会计、信息复合型应用人才的培养.

（二）优化课程体系.首先,开展课程群建设.对现有的课程进行优化改革,注重整体优化和系统整合,构筑宽厚基础,拓宽专业口径,强化和注重实践能力的培养.依托财政学、中国税制的发展优势,建设财政学、中国税制两大课程群,彰显各自教学特色.其次,优化课程体系设置.一是进一步优化学科理论课程设置.在理论课程设置上贯彻“厚基础、宽口径”原则,除突出专业知识课程外,还重点加强了对学生财务会计能力的培养.另外,通过增加跨学科选修课程,拓宽学生知识范围.在突出专业知识方面,在专业主干课程上系统地设置了财政学课程,同时,从2011年起将财政专业选修课程分为财政管理和财政监督两个方向；强化学生的财务会计基础方面,除专业基础课中安排了会计学课程外,在专业骨干课中还安排了中级财务会计课程、财务管理课程,专业限选课中开设成本会计等课程；增设跨学科选修课,将审计、管理学等专业课程纳入学生的选择范围,如审计学、ERP原理与应用等.二是加强实验实践教学的比重.自2008年以来的人才培养方案中,大幅增加实验和实践课程的学分和课时,实践课程的学分占全部学分的比例达到21‰同时将专业综合性实验作为必修课程.三是增加财税专题讲座.为了扩大学生的专业视野,拓展专业深度,每年都邀请国内财税专家给学生做多场专题讲座.

（三）推行“读、写、议、评”教学方法.“读、写、议、评”教学方法是基于“高校教学必须贯彻科学发展观的要求,注重培养大学生的可持续发展能力”这一核心要求,贯彻“两个为主”（以学生为主体,以教师为主导）原则,探索高校教育从重视知识传授向重视素质培养转变中逐步摸索形成的一套教学方法.“读、写、议、评”教学方法的指导思想是：课堂教学不应只注重传授知识,还要让学生在课堂上作为主人参与到教学活动中来,留有思考的余地,在尝试与体验中认识理论、学习知识、掌握技能.“读、写、议、评”教学方法的基本要求：丰富教学形式、重视能力培养、加强师生互动.具体操作流程分为四个阶段：导读阶段、写作阶段、讨论阶段、点评阶段.导读阶段主要是通过布置学生大量--阅读课外的专业书籍及文章,增加专业方面的信息量,拓宽视野,帮助学生打下牢固的理论基础.写作阶段重点是培养学生归纳及写作能力,写作的形式应多样化,可以是读书心得、观点综述、专业论文等.讨论阶段是通过组织课堂讨论,促进学术交流,实现互动式教学,提高学生的口头表达能力.点评阶段包括学生互评与教师评议,在讨论的基础上,学生之间相互评议,交流经验,共同提高.任课教师要根据学生的特点、课时的多少灵活布置阅读材料,科学地安排写作内容及组织讨论,讲求实效.“读、写、议、评”教学方法对于培养和提高大学生的独立思考精神、专业写作能力、综合素质有较大帮助,为提高他们的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力打下了较坚实的基础.

（四）加强学生实践能力与创新意识的培养.以案例教学、模拟教学和研究型教学等为手段,以共建的实习、实践基地为平台,将第一课堂实训与第二课堂实践结合起来.建立了“认知—实践—创新”的多层次、多种类的实践教学模式,使学生不仅具备财经理论基础知识、经济思维、财税技能,而且具有较强的实践能力与创新精神.

1.建立实践能力培养体系.根据“认知—实践—再认知—再实践”的实践发展规律,我们构建了一套“认知—实践—创新”的实践、创新教学体系.设有财政税收综合模拟实验室、财政信息化实验室、增值税防伪税控模拟实验室、财税一体化实验室,在财政税务部门、企事业单位建立20多个“产、学、研、政”相结合的教学实习实训基地.通过参观财政局和税务局、观摩财税实践操作、专业实习、毕业实习,暑期的社会实践、志愿活动、社团活动以及聆听学术报告和撰写读书笔记、社会实践报告、毕业论文,对学生的实践能力进行全方位的培养.

2.以科研和竞赛等方式培养学生创新能力.鼓励学生申请大学生社会实践项目,积极参加教师的科研项目,增强创新意识与创新能力.由学生根据自己兴趣组成科研小组,在指导老师的带领下申报学校学生创新科研项目.构建课堂学习、实验室模拟与实践基地实习“三位一体”的培养模式和对学生科研创新的激励机制（如对学生校级及以上各级的科研创新项目、“挑战杯”项目、公开发表论文,给予物资、学分奖励）,定期举办全校性“财政学”小论文比赛.通过上述措施有力地激发学生的创新意识.

二、财政学本科特色人才培养的成效与不足

（一）财政学特色人才培养取得的成效.经过近5年的努力,广西财经学院财政学特色专业人才培养取得较显著成效.财政学、国家税收这两门课程已建成自治区精品课程,社会保障学课程是学校重点建设课程.财政系教师所承担的教学改革项目《财政学重点专业建设研究与实践》获得2009年广西高等教育自治区级教学成果奖二等奖,编写的《公共财政学》教材获得2006～2008年广西高等学校优秀教材一等奖,参与撰写的著作《广西农村公共服务体制建设研究》获得2010年广西第十一次社会科学优秀成果三等奖,获得广西财政厅每年重点调研课题优秀成果一等奖、二等奖、三等奖10多项.人才培养质量不断提高.5年来,学生初次就业率都超过90％,并得到了用人单位的充分好评和高度评价.考取硕士研究生和公务员的毕业生人数也不断增加. （二）存在的不足.虽然取得了一定成效,但仍然存在一些不足,主要包括：

1.人才培养的地域特色不够突出.广西财经学院作为一所地方高校,有别于以培养高水平的学术性人才为主要功能的研究型大学,应根据经济社会发展需要和学校所处区位,实事求是地确定自己的发展目标和发展重点.在人才规格、培养目标、专业设计和办学形式上要有较强的为地方服务的针对性.从广西财经学院财政专业人才培养来看,虽然明确提出复合型高级应用人才的培养目标体现了与研究型大学的区别,但培养目标并没有突出广西的区域特色,与其他兄弟省份的地方财经院校基本雷同.在课程设置上,与广西经济社会发展需要的衔接也不够紧密,与地方的需要有一定差距.

2.相关设施的投入不能满足需求.在特色专业教学过程中,随着本专业招生人数的扩大、科研项目的增加,相关配套设施还无法及时跟上,如师生可查阅的专业图书资料尤其是国外最新前沿的专著和期刊数量还比较少,组织学生开展科研、考试指导还缺少固定场所和设施等.

3.实践和实验教学有所不足.教师实践教学能力有待提高.教师多数是从高校（主要是研究型大学）毕业后进入学校从事教学工作,缺乏实际工作部门的工作经验,自身尚不能成为实践教学的专家能手.虽然也有教师到财税等实际部门进行短期实践学习或挂职锻炼,但这样的机会并不普遍.另外,在实践和实习基地建设方面,目前已有的基地主要分布在财税部门,企业实习基地不多有待加强.有些实践和实习基地虽然签署了合作协议,但却没能真正运作,学生在实践学习中未能接触真实的业务流程.

三、完善财政学特色人才培养的建议

（一）突出人才培养的地域特色.地方高校人才培养必须突出办学的地域性特色,在专业建设上,必须清楚为哪些地域服务,并明确这些地区政治、经济、文化发展的客观实际和基本趋向、结构.当前广西经济社会发展必须注意中国一东盟自由贸易区、广西北部湾经济区开放开发建设的广阔前景和民族地区发展相对落后的现实.目前广西财经学院财政学特色人才培养应紧紧围绕这一特点,突出地域特色.对财政学学生的培养既要面向中国一东盟自由贸易区培养具有国际视野的公共理财人才,又要适应广西发展相对落后的现状加强对学生吃苦耐劳、敬业奉献的教育,培养“能安心、能吃苦、能创业”的复合型高级应用人才.“能安心”是指扎根边远地区和农村基层；“能吃苦”是指经受艰苦环境、艰苦岗位和各种困难磨炼；“能创业”是指将所学知识技能灵活运用于工作实践并善于开拓创新.

（二）增加投入完善教学科研设施.为了更好地培养特色人才,必须增加经费投入,进一步完善教学科研配套措施.增加经费主要依靠争取国家、自治区和学校的经费支持,通过申报学科建设项目、实验室建设项目等方式获得建设经费来改善有关教学可以设施.另外,也要考虑从二级学院的经费中拿出一定资金来增加投入,包括加强资料室建设,增加必要的图书资料的订阅和采购.

（三）提高教师实践教学能力.高素质人才的培养,关键在教师能力.需要进一步强化师资建设,积极培养高学历、高素质的师质队伍.特别是要加强教师实践教学能力的培养,打造一支既精通理论知识,又能熟练动手操作的全方位高素质教师队伍.在提高教师实践教学能力上,要密切与实际部门的联系,实施“走出去”、“引进来”战略.一方面,形成教师“走出去”制度,要让每位教师定期到实际部门进行挂职锻炼或实践学习；另一方面,要从实践部门聘请一些实际操作经验丰富的工作人员来担任学生实践教学老师.

（四）加强实践教学平台多样化建设.首先,完善“校政协作”教学平台.进一步加强与财税部门的联系,使目前已经建立的实践教学基地充分发挥作用,让学生在实践中能充分动手操作.其次,着力发展“校企合作”教学平台.在发展“校企合作型”教学实践基地方面,既要充分利用目前学校与航天信息股份有限公司合作这一“校企合作”平台,还要加强与广西各大中型企业的联系,争取在企业中建立学生财务实践教学、国有资产管理实践教学等“校企合作型”教学实践基地.再次,积极发展“社会服务型”和“全面参与型”等实践教学平台.通过努力建成多类型实践平台,锻炼学生实践和创新能力、培养学生良好道德品质、培养复合型人才、提升校内师生社会认知度,实现“校政双赢、校企双赢”.

（责编　黎原）