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陈清泰：国有资产所有者要真正到位
国务院发展研究中心副主任陈清泰说,在新的国有资产管理体制下,企业要进行公司改制,建立有效的公司治理结构,健全股东会和董事会,使所有者到位.在所有者不直接参与生产经营活动的情况下保障投资者的权益.
陈清泰说,所有权和经营权分离,是新体制下国有资产管理机构与企业关系的核心问题.实现两权分离,最重要的体现就是政府国有资产管理机构对国家投资和拥有股份的企业不再有“行政隶属关系”,而是“履行出资人职责”.对国有资产管理机构而言,就是只能依照《公司法》以股东的方式行使权利,不能既是“老板”,又当“婆婆”.
他说,由谁来代表国家履行出资人职责,是国有产权委托代理有效性的核心问题.政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责.政府和省、市(地)地方政府分别建立专司国有资产管理的机构.政府公共管理部门与行使国家所有权的部门分立,使各自有明确的定位和目标.
陈清泰说,国有资产管理的体制设计,说到底,是国有产权委托代理的有效性问题.对国有企业,由和地方分别代表国家履行出资人职责,就是说,关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要资源性企业等,由政府代表国家履行出资人职责；其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责,比较切合实际.(摘自2002年11月26日《中国证券报》 尹涛／文)李扬：调低再贴现率需等半年
中国社会科学院金融研究中心主任李扬认为,目前的人民币再贴现率确实偏高,有下调空间,但调整需顾及各方面因素,短时期内不可能有变动,“过半年比较合适”.
对外界普遍存有的调低人民币再贴现率的猜测,李扬的观点是,“一般来说,再贴现利率的底线相当于美元存款利率(1．87％),而一年期荚元的贷款利率为3．24％,市场利率又有走低趋势,因此人民币再贴现率存在下调空间.”不过,李扬并不认为调低人民币再贴现率是紧随美元降息.中国目前的宏观经济形态各方面都不错,没有必要马上调整人民币再贴现率.
有关人士认为,人民币和世界其他货币间还立有一道屏障,这一隔离使得人民币再贴现率的调整带有不确定性.这位人士说,中国人民银行一贯要求保持货币稳健性,政府会通过各种调节手段使货币运行处于平衡和有利局势,只有在调节基金用尽时才考虑调整各种比值.此外,人民币和美元之间不属于联系货币,在人民币资本项下尚不能自由兑换的情况下,央行主要还是采取宏观调节,短期内不会对各类比值作大幅度调整.(摘自2002年11月21日《国际金融报》 卫容之／文)茅于轼：农村资本市场是经济增长的潜在动力
北京天则经济研究所理事长茅于轼就“中国经济增长的潜力和障碍”问题表示,如果中国农村资本市场得到完善,中国经济的增长速度就会超过7％-8％.他认为,如果能够利用好储蓄,发展好农村资本市场,中国经济就还有很强的发展潜力.
有关数据显示,中国13亿人口中,8亿多的农村人口创造的价值只占GDP的17％.
他认为,如果农村人口不能增加产出,不能致富,中国经济就不能得到发展.茅于轼也坦言,在未来的5―10年,如果中国的农村劳动力仍然没有转移到城市中来,中国的劳动力产出就会一直保持在很低的水平上.
茅于轼提出,农村资本市场的改善最根本的是发展教育,他认为应该先将一部分资本用到农村的教育上,这才能对农村资本市场本质的和长远的发展有帮助！(摘自2002年11月19日《国际金融报》 沈娟／文)林毅夫：建立中小银行的门槛应抬高
在设计中小银行的准入政策时,要慎重考虑怎样让这些进入银行业的人具有相当大的内在自我监督的动力.在这个问题上,诺贝尔奖获得者斯蒂格里茨特别强调必须让这些银行有相当程度的垄断.因为有了一定程度的垄断就有一定的垄断利润,那么这张执照就是值钱的.我不赞同有些学者主张的设立较低进入门槛的方式.我个人认为中小银行的进入门槛至少是要有8％的自有资金.申请设立中小银行要求必须是自有资金,而不是借来的,或股票抵押来的.同时自有资金的来源也不能太分散,比如要求1《乙元,但是拉来100个人入股,每个人只有100万元.最后谁都不关痛痒,而且入股的人认为入了股将来好借钱,银行可能变成股东“圈钱”的工具.(摘自2ff)2年12月6日《中国财经栅)张小建：中国就业政策具有三个新特点
劳动和社会保障部副部长张小建认为,当前我国就业政策具有三个新特点：
一、更多地要求从整个宏观经济上来考虑就业问题.我们在考虑经济增长的同时,也要考虑为就业开拓空间,不能只强调发展技术密集型、资金密集型产业,也不能只发展效率高的大型企业,还要发展就业多的中小企业. 二、更好地运用财政、税收、信贷等经济杠杆来支持扩大就业.过去的免税政策,要求一个企业吸收下岗失业人员占到60％才予以免税,很少有企业能够做到.计划把标准降低,使更多吸纳下岗失业人员的企业能够享受到减免税收的优惠.在财政上,主要采用社会保险和岗位补贴的办法.
三、要出台鼓励企业把就业压力内部消化的政策.从主业剥离的资产,可独立核算,实现产权的多元化.国家允许新的经济实体带着非主业、闲置资产的一部分出来,允许职工带着岗位与企业脱离关系.(摘自2002年12月6日《中国财经报》)