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摘 要：利用失败学原理剖析雾霾背后缺失的企业家社会责任感.并通过具体事例说明企业主动承担社会责任的益处,同时利用首创的社会责任准备金概念,提出政府与消费者应负的责任.
关 键 词 ：雾霾；社会责任准备金；失败学
中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）27-0021-02
近年来各地陆续出现雾霾天气.雾霾天气及PM2.5的污染给人民生命财产造成了重大损失.据《迈向环境可持续的未来中华人民共和国国家环境分析》报告,世界范围内污染最严重的十大城市中中国占了七大城市.
一、空气污染的原因
造成污染的原因有许多,并且与当地的自然环境及产业结构有很大的关系.比如山西省的个别城市的空气污染就是与其产业结构有关.但这种个别现象并不能说明这么大范围的空气污染状况.那么到底是什么原因造成了这么恶劣的大气污染现象呢?
近年来我国随着汽车的迅速普及,各地的空气污染也随之加重,这使得人们逐渐关注汽车排放尾气与大气污染的关系.特别是对汽车燃烧的成品油质量给予了极大的关注.2013年1月31日,中石化董事长傅成玉表示,炼油企业是雾霾天气直接责任者之一,但这并不是因为石油公司质量不达标,而是中国标准不够.傅成玉认为,标准不提高,设备改造就上不去.表明了单独提供高标准成品油会失去竞争优势及对市场调节机制失灵的担忧.2月1日,该领导在接受央视记者采访时承诺：从明年起将全面供应国四标准油品.9月2日,中石化表示从10月1日起,陆续在各地提前换置国四标准油品.
应该说能够承认“炼油企业是雾霾天气直接责任者之一”,对经营者而言已经迈出了非常难能可贵的一步,同时还表明了进行设备改造,为社会提供高标准的成品油的行动,体现了企业家对其肩负的社会责任的回应.但问题是其他两家成品油供应企业至今没有出面,则反映了现今中国企业及企业家的职业操守.面对这种状况,国外成功的企业家又是如何履行自己应负的社会责任呢?
二、为消除潜在危险的巨额投资
日本新干线的安全性是有目共睹的.但在日本铁路史上也曾发生过多起重大人员伤亡事故.例如,在1987年4月JR成立之前,日本国有铁道发生过五起死者超过百人的大事故.当然,日本其他各铁路公司也发生过各种各样的事故.这些事故中,后果最严重的事故当属列车相撞事故.
为防止类似事故的发生,日本各铁路公司从1927年起纷纷导入了自动列车监控系统（Automatic Train Supervision,简称ATS）.这种系统的原理是列车在接近停车信号的几百米之前,会自动发出警报,提醒驾驶人员能够提前做好停车准备,及时停车.但导入该系统后事故发生率并没有减少.究其原因是因为在日本列车司机不但要注意安全,整点运营是其必须优先遵守的规定项目.司机平时就养成了想尽一切办法也要按列车时刻表运营的习惯.因此才会出现漏看信号等现象,其结果就造成了与前面列车相撞的重大事故.这种事故从本质上讲是人为事故.为减少这种人为事故的发生,1962年国铁在发生三河岛事故后,开始采用了一种如果警报在几秒钟（一般为5秒）后司机还没有做出反应,列车就会自动刹车,直至停车的“列车自动停车装置”,也就是升级版ATS系统.但这种装置有个特点在于,如果驾驶人员按了确认按钮之后,该装置就解除自动停车功能.通过实践结果表明,该系统还是无法杜绝列车追尾事故的发生.基于这种情况,日本开发出了列车自动控制（Automatic Train Control,简称ATC）系统,其设计理念是用机器来代替人工操作.从理论上分讲,导入该系统可以减少上述事故的发生,但导入该系统需要巨额投资.并且这种投资是为了消除潜在危险,具有很大的不确定性.因为导入后如果效果不佳的话,公司管理层将面临股东的指责,管理层的职业生涯将受到严重伤害.为此各铁路公司都在踌躇.特别是对当时已身负24万亿日元债务的国铁来说,为消除隐患而投入超过8 000亿日元的巨额投资,其决断的难度可想而知.
面对这种状况,JR东日本公司前会长山之内秀一郎在就任之初,就下决心投巨资导入该系统.同时,他还决定同时导入安全性更高的系统.从投资后的效果看,1987年JR东日本公司开业那年共发生事故376件,到1999年减少到142件.特别是发生次数仅次于列车相撞事故的横过铁路道口事故,比开业之初竟然减少了80%.这不仅创造了日本新干线安全性高的口碑,也为企业盈利打下了坚实基础.据2011年JR东日本公司公布的年度业绩表明,虽然受日本大地震的影响,JR东日本2010年度纯利润为762亿日元.而在开业之时该公司的纯利润为负值.
三、创建“企业社会责任准备金”制度
上例中的为减少潜在隐患,提高企业知名度,履行了企业应该承担的社会责任,在财务状况极其困难的情况下,毅然下决心投巨资进行设备改造的JR东日本公司前会长山之内秀一郎,以及先于竞争对手进行设备改造的中石化的领导层的勇气是值得敬佩的.这也是一个企业家所应该具备的职业操守.而反观其他成品油供应企业的管理者,对本次大范围空气污染的污染原因避而不谈,①让人根本感受不到一个企业家应该具有的社会责任感.那么为什么这类企业的社会责任感及管理者的职业操守会低到了这种地步,或傲慢到如此境地?到底应该采取什么措施才能促使他们能够主动承担其应该担负的社会责任及应有的职业操守呢?
从外部环境看,产生的原因首先是这类企业的竞争优势是建立在国家给予其垄断地位之上的.其次,政府没有要求提高成品油标准,对于制定标准的政府部门有着不可推卸的责任的.但在制定相关标准时,处于垄断地位的――仅仅几家国内提供成品油企业在制定标准时所发挥的作用也是不容忽视的.基于此,炼油企业主动进行设备投资是顺理成章的.再次,从制定需要执行何种成品油标准的地方政府看,由于地方政府的行政级别与垄断国企相当,因此也就很难要求采用更高标准.否则很可能出现：如果你敢提高标准,我就有可能给你断油现象的发生.最后,如前所述,缺乏一种奖励或鼓励企业主动承担社会责任的制度建设机制.