煤炭企业践行社会责任问题

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摘 要 ：煤炭企业践行社会责任是响应国家政策,落实科学发展观的需要,也是企业增强自身竞争力的需要.近年来,我国煤炭企业在践行社会责任方面取得了一定的成绩,但仍然存在着诸如履行社会责任缺乏持久动力,没有完整的社会责任管理体系,煤炭企业较重的负担限制了其承担社会责任以及煤炭企业在承担社会责任方面存在较大的不平衡性等问题.为了让煤炭企业更好地践行社会责任,必须从企业和政府两方面进行努力.

关 键 词 ：煤炭企业；社会责任；现状；对策

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-02

随着经济的发展和社会的进步,企业之间的竞争越来越激烈,现在企业之间的竞争,已经不仅仅是经济竞争了,而是包含多方面、多领域的综合性竞争.在这一大背景下,企业承担社会责任就显得尤为重要.现今,社会责任已经日益成为影响企业品牌知名度和增强企业客户忠诚度的重要因素.随着国家对安全生产和节能减排工作的日益重视,煤炭企业的社会责任日益被赋予新的内容.因此,加强煤炭企业社会责任建设,显得越来越重要.

一、煤炭企业社会责任的概念和内涵

“企业社会责任”这一概念产生于19世纪末20世纪初的美国.这一概念自产生起,就引起了学术界的广泛关注,并且在企业是否应该承担社会责任问题上,不同学者,不同流派之间产生了激烈的争论.不过随着经济社会的发展,企业应该承担社会责任这一观点得到了越来越广泛的认同.所谓企业社会责任,指的是企业在一定环境下,对利益相关者以及整个社会应该承担的与自身经济状况相适应的,包含经济、法律、社会、伦理等多方面的责任.

煤炭企业是我国的重要支柱企业,对促进国民经济的发展和维护社会稳定,有着重要的作用,同时,煤炭企业承担社会责任也是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要推动力.因此,煤炭企业有着不同于其他企业的社会责任内涵.我国煤炭企业社会责任指的是在社会主义市场经济条件下,煤炭企业对其利益相关方（包括政府、环境、社区、消费者、供应商、竞争者、股东、债权人、员工等）承担与自身情况相适应的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任,以创造企业价值,实现煤炭企业与利益相关方的和谐、可持续发展.

二、煤炭企业践行社会责任的必要性

(一)煤炭企业践行社会责任是响应国家政策,落实科学发展观的必然要求

近年来,我国政府积极向全社会宣传和落实科学发展观,对企业履行社会责任工作越来越重视.党的十六届六中全会曾经明确指出：“广泛开展和谐创建活动,形成人人促进和谐的局面.着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任.”总书记在经济工作会议上也强调：“要引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任.”由此可见,煤炭企业践行社会责任,是其响应国家政策,落实科学发展观的必然要求.

(二)煤炭企业践行社会责任是其提高自身竞争力的客观要求

企业在承担社会责任过程中,利益相关者利益以至全社会公众利益得到保护,这样,企业能够受到全社会的普遍尊重和支持,能够提高本企业的竞争力.践行社会责任还能够培养客户忠诚度,提高企业市场地位.特别是像煤炭企业这种对社会影响大的企业,践行社会责任,更能够显著提高其自身竞争力.

三、我国煤炭企业社会责任现状分析

(一)我国煤炭企业践行社会责任所取得的成就

2007年,我国的神华企业第一次公布了规范的煤炭企业社会责任报告,并在以后每年连续发布社会责任报告,塑造了良好的企业形象.两年后,中煤等20多家企业相继发布社会责任报告.

此外,中国煤炭工业协会还专门组织对煤炭企业履行社会责任情况进行调查,通过调查报告,可以看出我国企业承担社会责任明显增强.近些年来,煤炭企业安全生产形势大为好转,煤矿安全事故死亡总人数和百万吨死亡率大幅下降.煤炭企业在履行法律责任方面,表现也比较积极,大部分企业都认同相关法律法规,并在生产经营活动中积极执行.依法纳税,诚信经营.此外,越来越多的煤炭企业尝试开展有效的环境保护活动.

(二)我国煤炭企业践行社会责任中存在的问题

我国煤炭企业在践行社会责任过程中取得了很大的成绩,但不可否认的是,也存在着较为严重的问题,具体表现在以下几个方面：

1.我国煤炭企业缺乏履行社会责任的持久动力

鉴于煤炭企业对经济对社会的重大影响,全社会对煤炭企业履行社会责任的期望较高.然而,很多煤炭企业仍然对履行社会责任存在着很片面的看法,不能够充分理解践行社会责任的价值和意义.一些煤炭企业仅仅是在政府部门的要求下承担社会责任,而缺乏承担社会责任的外在压力和内在动力,从而导致这些煤炭企业缺乏履行社会责任的持久动力.于是很多企业将履行社会责任当做一种任务去完成,只是应付性地去承担社会责任,其效果可想而知.

2.煤炭企业没有完整的社会责任管理体系

相关经验表明,企业社会责任体系的建立是社会责任工作有效推进的重要基础.而我国煤炭企业由于对企业社会责任的内涵和外延缺乏足够的理解和认识,因此,无法建立社会责任的管理和推进体系.此外,很多企业出于公关目的,对企业社会责任管理体系的建立不感兴趣,而热衷于对外宣传.目前,我国大部分煤炭企业的社会责任管理体系建设尚处在初级阶段,这些企业仅仅完成了安全生产体系、节能环保体系等部分体系的建设,远远没有形成统一的社会责任管理推进体系.

3.煤炭企业较重的负担影响了其履行社会责任

由于历史原因,煤炭企业承担了很多企业办社会的责任,直到目前,很多企业仍没有完全卸下这部分包袱.在生产经营过程中,煤炭企业承担了过重的经济负担,使企业面临很大的压力,在这一情形下,煤炭企业没有足够的资源和能力去从事其他活动,将很难承担其他社会责任.煤炭企业过重的负担,阻碍了其践行社会责任.

4.煤炭企业在践行社会责任过程中存在着较大的不平衡性

在我国,大型煤炭企业与中小型煤炭企业之间,在践行社会责任方面,存在着巨大的差异.数量较少的大型煤炭企业在践行社会责任方面,处于领跑地位,这些企业在安全措施、员工待遇、慈善、履行法律责任和对外捐赠等方面,都做得比较好,较好地践行了社会责任.大企业由于其规模庞大,资金实力雄厚,在履行社会责任问题上具有较大的优势.而相比之下,一些中小型煤炭企业,由于自身规模小,资金不足,利润少,因此并不能积极履行社会责任,与一些大型煤炭企业之间存在着较大差距.总的来说,由于众多中小型煤炭企业在践行社会责任方面表现较差,我国煤炭在履行社会责任方面,仍然处于比较落后的状态. 四、如何让煤炭企业更好地践行社会责任

要让煤炭企业更好地践行社会责任,需要政府、企业等多方进行努力.企业社会责任看似是由企业来承担的,但事实上,企业是在一定的社会环境中发展的,需要政府提供一定的法律和政策支持,才能有效地践行社会责任.

(一)从政府层面推动企业履行社会责任的建议和措施

政府要从法律和制度方面为煤炭企业践行社会责任给予保证,为这些企业履行社会责任提供好的宏观经济环境.

1.政府应该制定和完善法律法规,对煤炭企业履行社会责任进行有效的约束

2005年10月27日,我国颁布新的公司法,其中第五条明确规定：“公司从事经营活动,必须遵守法律、行政法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任.”第十七条也规定：“公司必须保护职工的合法权益,依法与职工签订劳动合同,参加社会保险,加强劳动保护,实现安全生产.”这是我国第一次以法律形式明确规定,企业必须承担社会责任,对促进我国企业积极履行社会责任具有重要意义.新公司法中虽然明确提出企业要履行社会责任,但是我国其他一些法律对这一问题涉及的较少.因此,我国政府和立法机构应该积极加快制定全面的关于企业社会责任的法律法规,使企业承担社会责任有法可依,推动企业社会责任法制化.

2.建立科学的煤炭企业社会责任评价体系

对煤炭企业履行社会责任进行有效地监督和管理,需要一个科学有效的煤炭企业社会责任评价体系.建立科学的社会责任评价体系,对煤炭企业践行社会责任行为进行评价,可以披露各企业履行社会责任的情况,促使这些企业更好地履行社会责任.建立科学有效的煤炭企业社会责任评价体系,首先必须将各煤炭企业纳入评价体系之中,并且要积极动员政府审计部门、环保部门、司法部门等参与评价活动中,这样才能更好地评价企业的行为.其次,要确定评价的内容,要确定煤炭企业社会责任评价的内容,首先必须界定好煤炭企业的利益相关者,煤炭企业的利益相关者既包括股东、员工、社区、政府、债权人、消费者等,也包括环境.因此对煤炭企业社会责任的评价内容应该包括对股东的责任、对员工的责任、对社区的责任、对政府的责任、对消费者的责任和对环境的责任.第三,还应该有一个明确的指标评价体系,这样才能将评价活动量化,便于比较和分析.例如,可以根据利益相关者诉求,设立相应的评价指标,为满足股东利益,设立股利增长指标,为了保护环境,设立“三废”减排指标等等.

3.加强对煤炭企业的社会责任教育

要加强对煤炭企业的社会责任教育,对煤炭企业进行社会责任教育,归根到底,是让企业中所有人形成一种承担社会责任的意识,培养他们的社会责任感.要对企业员工进行教育,重点抓好三个方面教育：一是危机教育.危机感同责任感是有密切联系的.趋利避害是任何人或组织的共性,谁都害怕危机,有危机感就会有责任感,甚至产生排除万难去克服危机的强烈责任感.由危机产生的责任感,有时会激发出难以想象的能力,创造出超乎寻常的伟业.二是典范教育.进行实事求是的宣传,注意把先进性与广泛性较好地结合起来,防止先进人物奉献与索取的过大反差.三是事故教育.用事故教育来是树立企业的责任感.如煤矿的火灾安全事故、瓦斯爆炸事故、顶板塌陷事故、透水事故等等,给人的印象往往异常深刻.

(二)从企业层面推动企业履行社会责任的建议和措施

作为企业,要将社会基本价值与其自身的生产经营活动联系在一起,这样方能有效地践行社会责任.

1.煤炭企业应该进一步强化社会责任意识

煤炭企业践行社会责任,不仅是企业响应国家政策,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的需要,也是企业扩大社会影响,树立良好影响,增强企业竞争力的需要.而要让煤炭企业强化社会责任意识,关键是要让企业领导形成强烈的社会责任意识.只有企业高层充分认识到承担社会责任的重要性和必要性,才能将企业承担社会责任上升到战略高度,引领整个企业是生产经营活动中有效践行社会责任.否则,企业社会责任将成为一纸空文,因缺乏有效动力而难以实施.

2.将企业社会责任纳入企业发展战略

随着经济社会的发展,企业社会责任的战略意义显得越来越突出.国内学者陈明已经提出“责任性战略”的思想,即企业应以承担社会责任为愿景,诚信经营,热爱员工,保护环境,节约资源,积极参加公益活动,以塑造具有高度亲和力和感召力的企业文化,更加有效地整合社会资源,创立有利于与企业发展的内部和外部环境,增强企业竞争力.煤炭企业要想实现可持续发展,应该积极主动采取社会责任战略,将社会、环境以及其他一切利益相关者的利益融入企业生产经营活动之中.

3.培养践行社会责任的企业文化

企业文化作为一个企业的价值取向和共同行为准则,是企业的核心价值观,它对企业的生产经营活动具有重要的影响.作为煤炭企业,其企业文化是指导和约束煤炭企业整体行为以及员工行为的价值理念,是煤炭生产经营一切活动的思想核心.培养煤炭履行社会责任的文化,一方面要以人为本,改善企业员工的福利条件,增强企业内部的凝聚力.另一方面,要加强煤炭企业安全文化建设,营造良好的安全氛围,使安全生产意识深入人心,减少安全事故的发生.

总结

当今社会,企业社会责任显得越来越重要.我国煤炭企业虽然在践行社会责任上取得了一定的成绩,但是仍然存在着很多问题.要加强煤炭企业履行社会责任,必须从政府和企业两个方面努力,就政府方面,要制定相应的、促使煤炭企业承担社会责任的法律法规,建立科学的煤炭企业社会责任评价体系,还应加强对煤炭企业社会责任的教育；就企业而言,要进一步强化社会责任意识,将企业社会责任纳入企业发展战略之中,并培养践行社会责任的企业文化.