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摘 要 本文结合广州市番禺区的实际情况,就坚持在严厉打击犯罪的同时,积极探索化解社会矛盾的新方法作了简要的分析和论述,以期对多措并举有效化解社会矛盾有所助益.
关 键 词 社会矛盾 刑事司法政策 多措并举
作者简介：陈小敏,广州市番禺区人民检察院.
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）08-185-02
今年以来,番禺区检察院坚持严厉打击犯罪的同时,积极探索化解社会矛盾的新方法,依法实行缓刑建议、刑事和解、附条件不起诉等宽严相济的刑事司法政策,最大限度地修复受损害的社会关系,有效地化解社会矛盾和冲突,做到定纷止争、案结事了.
一、善用缓刑建议,积极化解社会矛盾
在部分故意伤害、交通肇事、盗窃案中,多数被告人平时表现良好,因过失、一时贪念或冲动而引发犯罪,他们中有的是家庭唯一劳动力,有的是刚踏入社会的大学生,一旦被判处实刑,家人将无人照顾、家中将失去生活来源、大学生从此将背上沉重的包袱,极易引发新的社会矛盾.对此,区检察院善用量刑建议,今年共依法对72宗案件91人建议适用缓刑,避免了新的社会矛盾产生.如被告人黄某辉交通肇事一案,其收入微薄,妻子无业,所有积蓄已全部赔付被害人家属,一旦入狱,小孩即将面临失学,区检察院切实考虑被告人的实际困难,依法建议对其适用缓刑,维持了一个家庭的和谐稳定.又如被告人周某强故意伤害一案,其是名刚毕业的大学生,一时冲动伤害他人,案发后深深陷入了对父母的负罪感及对前途的忧虑感,思想包袱很重,充分听取了被害人的谅解意见后,区检察院依法建议适用缓刑,鼓励其在工作中以实际行动回报社会.再如被告人莫某良等人故意伤害一案,莫某良为寻找离家妻子,与儿子莫某儒、外甥莫某升一起来到我区,途中遇诱骗其妻离家的被害人遂发生打斗,得知莫某良家中有没人照顾的7岁幼儿、其离家时仅留下一百块钱及一箱方便面后,为免酿成新的家庭悲剧,区检察院立即为其办理了取保候审手续,起诉过程中综合考虑其家庭实际困难、被害人有一定过错、莫某儒和莫某升均是未成年人等情节,依法建议对其三人适用缓刑,有效化解了社会矛盾,收到良好的法律效果和社会效果.
二、巧用强制措施,确保外来工家庭和谐稳定
本区外来人员众多,多数外来工举家入城,但因文化不高、收入普遍较低,一旦被羁押,其家庭将立即难以生存.区检察院一般慎用逮捕决定,巧用强制措施,全年共办理取保候审案件398宗444人,旨在促进外来工家庭和谐及社会稳定.如被告人尚某东、尚某文父子故意伤害一案,其一家三口在本区经营一废品店谋生,因父子俩均涉案,废品店无人经营且另有一年仅10岁的女儿无人照料.为维持其家庭稳定,区检察院积极与法院沟通,灵活运用强制措施,对父亲尚某东继续取保候审、对儿子尚某文进行羁押,开庭审理后当庭宣判,一直被取保候审的父亲尚某东当庭收监执行,儿子尚某文以之前的羁押折抵刑期得以当庭释放,即可回家照料年幼的妹妹及继续经营赖以生存的废品店.又如贵州籍女子阿金、阿玲、阿燕盗窃案中,其三人均为家庭妇女,因无知和一时贪念,误将苏铁树种子当板栗偷摘,考虑其三人犯罪情节较轻且出租屋中尚有嗷嗷待哺的婴儿,区检察院及时为其三人变更强制措施,办理了取保候审手续.再如在犯罪嫌疑人沈某盗窃案及黄某婷盗窃案中,两犯罪嫌疑人为外来人员,均因贪财盗窃同事手机,案发后有退赃情节,区检察院考虑到该两人平时表现良好,是家里的主要收入来源,依法为该两人办理了取保候审手续.
三、积极促进当事人刑事和解,有效化解邻里纠纷
对于因邻里纠纷或熟人争执等民间矛盾激化引发的刑事案件,因嫌疑人一时冲动或被害人过错而引发,案发后犯罪嫌疑人真诚悔罪,为促进双方修补罅隙,重建邻里和睦关系,维护社会稳定,区检察院积极促进当事人刑事和解.如犯罪嫌疑人何某某故意伤害一案,该案件属于邻里间轻微伤害案件,有和解基础,区检察院经与双方联系得知双方都有和解的意愿,在充分尊重双方意愿的前提下,主持并见证刑事和解,及时化解了邻里矛盾.再如犯罪嫌疑人覃某故意伤害案及晏某故意伤害案中,犯罪嫌疑人与被害人均是同事关系,平时关系良好,因琐事一时冲动致被害人受伤,案发后,覃某具有是未成年人及自首的法定从轻量刑情节,晏某也具有如实供述自己罪行的法定从轻量刑情节,但赔偿事宜一直没有进行,为打破僵局,经办人对被害人的权利进行了充分告知,了解到双方当事人均有和解意愿后,利用休息时间组织双方和解,同事不计前嫌、握手言欢,最终案结事了人和.
四、创新附条件不起诉程序,帮助失足学生回归社会
区检察院秉承宽严相济的执法理念,对失足学生注重考察、劝诫及引导,今年共对3宗案件依法启动附条件不起诉程序,帮助失足学生回归社会,收到了良好的法律效果和社会效果.如犯罪嫌疑人高某某盗窃一案,高某某是一名高中生,为追求高新电子产品,趁手机店工作人员不察觉之机,用自己的山寨手机将真机掉包,案发后,其赔偿了手机店并亲自上门认错.又如犯罪嫌疑人曾某某盗窃一案,其是一名即将毕业的大学生,因家境贫寒而所学的摄影专业又花费较高,遂一时贪念,盗窃他人财物,案发后,其已赔偿被害人损失.再如犯罪嫌疑人何某某故意伤害一案,其是一名技校生,母亲去世,父亲为求生计疏于管教,其看到被害人被他人殴打,临时起意也上前殴打,案发后积极赔偿被害人损失.上述3宗案件,犯罪嫌疑人均主观恶性不大,认罪及悔罪表现良好,积极赔偿被害人并取得被害人谅解,具有良好的监管条件,本着对失足学生“教育、挽救”为主的理念,区检察院启动了附条件不起诉程序,设定一定的考察期限,多方跟踪考察其表现.考察期间,该3名犯罪嫌疑人遵纪守法、表现良好,区检察院最终对其作出相对不起诉决定.其中,曾某某毕业后,顺利成为一名老师,他时常以自身经历告诫学生要洁身自爱、遵纪守法,收到了良好的社会效果.