村企社会关系结构变迁

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【摘 要 】社会关系结构作为一项基础性研究,是从深层次挖掘乡村社会特征.企业与乡村的结构性变化,必然带来乡村社会关系的结构性质变,因此研究乡村“村―企”社会关系结构的变迁具有重要的理论与现实意义,推进了现代乡村社会关系研究.

【关 键 词 】村企结构 社会分层 社会治理

村企基础和乡土社会体系

随着我国社会经济文化的和谐推进,村企结构的问题越来越突出.改革开放以来,在以家庭联产承包责任制为主体的经济制度指导下,构建了乡村基础的乡土社会体系――“村民自治”.随后确立的市场经济体制,使乡村社会产生了“乡―企”,即乡村的社会结构巨变.

在本文的语境中,“村―企”是指广义的乡镇企业概念,即“除了包括乡(镇)、村集体经济组织建立的企业外,还包括农民联户办和户办企业,以及各层次的联营企业、中外合资企业和农村股份制(含股份合作制)企业”,是指内含集体股份、其份额大到乡镇村足以控股或者对其经营活动(包括利润分配)行使各种干预的企业.在本文中,我们把村企业的产权制度称作为“地方产权制度安排”.与地方政府作为地方国企产权主体的“地方产权制度”一样,乡镇村作为乡镇集体企业集体产权主体的“地方产权制度”都是企业产权的“地方化”形态.

有观点认为:由家庭经营体系重建等乡村制度变革所形成的结构性力量,成为促进资源合理配置和影响我国社会发展实际进程的“另一只看不见的手”,“乡村―企业”社会关系结构作为一项基础性研究,是从深层次挖掘的乡村社会特征,直接体现了乡村的基本社会结构性特征,推进了现代乡村社会关系研究.因此,对大量涌现的“新农村”现象、“城中村”现象、“村企一体”现象进行了调研,尤其是新农庄的村企一体现象,集中反映了基层民众开始成为一个社会阶层,村庄自治开始进入市场经济模式.

企业与乡村的结构性变化

过去许多人热衷于讨论“乡企”关系,尤其是“村企一体化”农庄经济,到底姓“社”姓“资”还是姓“封”的问题.事实上,这种讨论并不能解决任何问题.早在半个世纪前,弗莱堡学派代表人物欧肯就抛弃了往往使人误入歧途的“资本主义”和“社会主义”经济两分法,而是对经济现象采取创造性的形态学分析思路(morphological study).他把经济现象分为两种理想类型,其一即为交换经济,其二即为统制经济或称集中领导的经济.所谓交换经济,是指“整个社会经济是由两个或多个个别经济组合起来的经济,其中每个个别经济(指企业和家户)都提出和执行自己的经济计划”.对于欧肯,理想的“交换经济”是完全竞争的市场经济,理想的经济秩序则是一种竞争秩序.基于此提出的“村―企”模式,是我国乡村结构性变化的特征之一.


还有一种“村―企”模式的提法是来自区域化结构,如产业集聚的村企结构,这一研究最早是由浙江社会科学院的研究者于90年代初提出来,而对之最为具体的分析是由陈建军完成的.他们考察了1978~1993年间江苏和浙江的工业化路径,之所以把江苏和浙江的经济发展归纳为“江浙模式”,理由是两者都有着这样的特点:主要依靠区域内部或国内的资金积累和转移,对外资依赖性较小(从而区别于外资依赖性很大的“珠江模式”或者后来演化而成的“华南模式”),主要依托国内的销售市场,由此带动非国有企业,带动经济发展,全面推动地域经济的市场化和高速增长.两者的大文化背景并没有什么不同,都是华人文化,都有商业文化传统.陈建军的观察期较早,故而不能涵盖后来的发展.

“新农村”建设的村企共存状态

就“村―企”和谐劳动关系及民生问题的草根发现研究,也是建立在乡村研究路径的基础上,主要讨论乡村状态的认同过程.王爱民、周震豪的“村―企”研究,重在认为中国农村问题的积极意义在于它的和谐价值,就是我们需要构建乡村“软实力”的乡村合作观念.最早提出“软实力”概念的美国哈佛大学教授、国际问题专家约瑟夫奈认为,中国对其他国家的吸引力日益增强,中国的和平发展有助于不断提升中国的“软实力”.英国广播公司最近进行的一次民意测验表明,许多国家认为中国越来越具有吸引力了.在他看来,这表明中国“软实力”的迅速提升.因此,这种来自基本状态的相互承认,就推进了乡村化的发展战略以及区域化的城市化发展机制.跨区域流动状态的提升,改变了农民工打工潮的现象,乡企结构开始走向股份制或上市公司体系下的区域本土化的和谐劳动关系状态,随之而来,旧乡村文化以及村民结构就得以重新建构.

笔者了解了浙江乡村的“村―企”状态.按照“当地人”的理解方式,来详细、准确的描述,而不在于解释与预测,草根形态的区域民生研究是以“真实的”方式来描述“当地人”的劳动状态.乡村具有丰厚的民间社会状态,乡村生态和城镇形态完好,劳务需求的合约、劳动权利的保护、劳动权益的共赢、劳动自由的和谐等多层次多方面的同构,这种“劳动关系”大量存在于“新农村”村企关系中,比如各个行业群体、宗教群体、人群分化等等中的“行业”.在这个背景下,强调新的政府保障、生活状态保障、社会关系保障、文化保护.因此,乡企结构成为这些保障与潜规则的交结点.

同理,中国传统的和谐社会理论,在现代劳动机制下,也获得了创新和发展.调查发现,乡村企业机构中都体现了党的核心地位、社会主义的基本原则,另一方面,在这个核心的乡村治理法则下,在和谐劳动关系等民生问题中,也体现了执政党的代表性和先进性.可以说,乡村研究在社会生活中、法制建设中、事业发展中,都已经形成了初步的社会形态、法制形态、发展模式,因此,从和谐劳动关系的视角探讨发现,乡村研究将为推进中国社会、经济、文化的全面发展和文明进步,寻求一种新的劳动关系机制,摸索中国式的劳动伦理理论,构建新型劳动体系的社会模式.

村企状态与问题

第一类:新农庄问题.新农庄是指农村在环境和农业条件、村庄生态改造获得成功后,赶上市场经济的大潮,积极发展乡村经济.这类新农庄的实力很强,我国农业的典型大寨,后来就走了新农庄的道路.通过村级经济走向市场经济的乡村也先后涌现,包括“城中村”的治理,都表现为村领导集体的强势以及为民意识的强化,体现了村级集体经济的强大实力.

这类乡村的村企关系,由于企业经营的集体属性,使得他们在村集体资源,尤其是土地资源的规划上,势必要走集体统筹的模式,这就激化了土地资本化带来的乡村矛盾.土地增值以及农民对统筹获利部分的失落感会导致农民对目前生活状态的重新评判,因此,农民对新农村社会管理体系提出了全面的要求.于是,我们也发现,乡村基本社会群体发生变化,如何进一步规范农村发展,解放乡村生产力,推进城市化,从乡村走向世界,成为农村人的新目标.

第二类:新体制问题.村企结构在这个方面较有说服力.通过对一些乡村企业转移的考察发现,乡村工业园区为乡企结构朝着城市化、社区化转化提供了基础条件.他们理顺了经济体制上企业与乡村的关系(就是免税条件),同时,也完善了村级社区的治理.随着国家、市场与制度变迁,新农村社会体制的转化还是要依托乡企结构.

新农村建设形成了高度政治化、高度集体化的“村体制”.从经济增长、政治合法性和思想路线等三个方面分析了村这一制度变迁过程,可以考察高度政治化、高度集体化的村体制是国家与市场互动演化,即国家与市场之间相互竞争、制约、强化和改变的结果.乡村与市场之间的互动演化有利益、合法性和意识形态等三个维度,而互动演化所造成的制度变迁轨迹和结果则同时受中国社会转型中的现代化进程和市场化进程,以及渐进式改革中的路径依赖和文化影响.由此可以认为,乡企结构对我国体制变迁具有基础性意义,研究农民群体利益的表达机制是事关社会稳定和社会和谐的一个重大问题,要从一个特定的角度――村企结构来切入对这个问题的分析.

第三类:新城市化问题.随着城市化进程,乡企结构的分化开始纳入城市化规划,这时,乡镇企业“产业群”、“行业链”在社会分层与区分中的核心作用推进了市场结构的完善.乡村出现了许多产业中心、市场中心,这些村企化的城镇,即把社会看成是一片水平伸展的草地,是非等级的、非中心化的体系,个体和具体劳动是形态各异的小草,上面长枝叶,下面长根系,随机地、无规则地与其他知识发生联系,异质的、矛盾的东西完全可以拼贴在一起,无需统一和综合.这里有必要对上述“村企自组织(self-anizing)”或者“自我生成系统(self-generatingsystems)”进行解释,乡村社会不是简单的多子继承制度,而是大家族的累世同居的状态.

我国乡村形态具有庄园形态,它比聚落社会先进.庄园式村落呈现宗族的、个体的、迁徙的特征.80年代乡镇企业在地方政府的扶持下为我国的经济高速发展立下了汗马功劳.在当前经济形势下,经济领域的“地方化”现象要被“市场化”所取代.乡村从村企演化为合作社公司,实现村庄、庄园、产业区的市场化变迁.另外,治理结构较好的企业的经营成本较低,企业之间的竞争在某种程度上也表现为治理结构的竞争,即制度竞争,乡村变迁就是制度的升级.(作者单位:浙江纺织服装职业技术学院)

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