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摘 要 ：构建社会主义和谐社会目标的提出是党的先进性建设的理论创新,是党对社会发展规律的科学总结,要构建社会主义和谐社会,关键在党.而党的先进性建设是构建和谐社会的基础工程,先进性建设与构建和谐社会的具有内在统一性.只有加强党的先进性建设,才能完成构建社会主义和谐社会这个重大任务.
关 键 词 ：和谐社会先进性建设 理论创新
中图分类号：D2文献标识码：A文章编号：1003-949X(2007)-06-0009-04
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会､,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发而提出的一项重大任务.它表明,我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济､,社会主义政治和社会主义先进文化的三位一体,提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体.这不只是量的增加,更重要的是认识上的一大飞跃.
现在核心是如何建设和谐社会.其中,一个重要的问题是构建社会主义和谐社会的着力点在哪许多学者提供了一些建设思路[1],概括而言,主要有三种观点：第一种观点认为,围绕推进社会公平问题,强调构建和谐社会的核心是社会关系的和谐,关键是协调利益关系,主导力量是国家,重点是调整社会阶层之间的相互关系,正确处理人民内部利益矛盾,特别是解决收入分配差距过大的问题,目的在于切实保证所有社会成员特别是困难群众共享改革发展的成果,从而构建和谐的社会关系.第二种观点认为,创设利益均衡制度是构建和谐社会的本质要求,以制度创新构建和谐社会.围绕政府的转型,强调体制机制建设.重点是通过政策调整,建立畅顺的社会流动机制､,合理的利益协调机制､,安全的社会保障机制､,有效的社会控制机制､,敏感的社会预警机制､,有效的矛盾疏导机的制度安排,以实现利益的均衡.第三种观点认为,强调社会结构调整.社会主义和谐社会是一项系统工程,如同建造一座宏伟大厦的系统工程一样,需要三个支撑点把所有工程构建成为一个有机整体,即和谐的经济关系,和谐的政治制度,和谐的民族素质,以实现社会功能的协调.本文认为,构建社会主义和谐社会目标的提出是党的先进性建设的理论创新,是党对社会发展规律的科学总结,先进性建设与构建和谐社会的具有内在统一性,要构建社会主义和谐社会,关键在党,而党的先进性建设是构建和谐社会的基础工程,基础不牢,地动山摇,和谐不是固定不变的,而是动态发展变化的,而先进性建设是保证社会可持续和谐的基础,通过加强党的先进性建设才能完成构建社会主义和谐社会这个重大任务.
一､,构建社会主义和谐社会目标的提出是党的先进性建设的理论创新
构建社会主义和谐社会目标的提出,是党对社会发展规律的科学总结,集中体现了中国对人类社会发展规律､,社会主义建设规律､,执政规律认识的深化,再一次充分体现了党的先进性.古往今来,和谐社会就是中华民族和中国人民向往的理想社会,“贵和”的思想早已深入人心.可以说,实现全体人民各尽其能､,各得其所而又和谐相处､,充满活力的社会,是千百年来中国人民孜孜以求的社会理想.但是,由于认识和历史的局限性,人们对和谐社会的追求往往流于空想而无法得以完整实现.客观来说,真正把构建社会主义和谐社会作为治国理政的目标并具体组织实施的是中国.
在党的十六届四中全会上,同志指出：“实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想.”[2]进而提出了以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,构建社会主义和谐社会的任务.这表明,我们党清醒地把握了我国社会所处的历史方位和党的历史任务,清醒地把握了人民群众的根本利益和共同愿望,反映了我们党对人类社会发展规律､,社会主义现代化建设规律和执政规律的认识正在不断地深化.体现了马克思主义政党的社会理想,体现了党的先进性建设的必然要求,也体现了“三个代表”重要思想的本质内涵.
首先表现在对社会主义和谐社会内涵的科学界定. (1)法治是社会主义和谐社会建设的政治保障.法治,就是社会主义得到充分发扬．依法治国基本方略得到切实落实．各方面积极因素得到广泛调动. (2)公平正义是社会主义和谐社会的最重要特征.公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现.贯彻公平正义,就是要在经济､,法律､,道德等层面维护不同利益阶层的利益,协调不同利益阶层之间的关系,从而使人们和谐共处,共同发展.(3)诚信友爱是构建社会主义和谐社会的道德基础.诚信友爱,就是全社会互帮互助､,诚实守信,全体人民平等友爱､,融洽相处.人们只有彼此信任,相互帮助,才能够平等相处,合作共事,从而保全个人和家庭的利益,使社会的整体利益最大化.(4)充满活力是社会主义和谐社会发展的基本源泉.充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定.把充满活力作为构建社会主义和谐社会一个不可缺少的重要内容,体现了我们党对社会发展规律认识上的深化.(6)安定有序是构建社会主义和谐社会的重要基础.安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善．社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结.安定有序需要建立新的社会管理格局.(7)人与自然和谐相处是构建社会主义和谐社会的必然要求.人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好.构建社会主义和谐社会,就是要人们善待自然.
其次,构建社会主义和谐社会,是科学地总结了西方发达国家的历史经验和当展中国家的经验教训.世界各国的发展经验告诉我们：在人均GDP在1000至3000美元期间,这个阶段既是关键发展期．同时又是矛盾凸显期.纵观各国发展的历史．执政党和国家的任何决策失误都可能导致经济停滞､,社会动荡．从而丧失经济社会和谐发展的黄金时期和历史机遇.拉美国家的教训值得我们借鉴[3]：尽管拉美国家人均GDP超过了3500美元,但是要实现经济社会协调发展,社会和谐安定,依然任重道远.其中最明显的是收入分配两极分化和贫困化现象更加恶化,失业率迅速上升,社会矛盾加剧.联合国拉美经委会去年年末发布的《2004年拉丁美洲社会报告》称：2004年拉美贫困人口达到2.24亿,占人口比重的43.2%,其中赤贫人口为9800万,占人口的18.9%,拉美地区的城市失业率居高不下,继续保持在10%以上.反映收入分配不公的吉尼系数也达到了创纪录的高水平,在巴西高达0.66,在哥伦比亚和秘鲁分别达到0.61和0.60.报告认为,贫困和失业成为拉美当前面临的严重的社会问题.这些事实表明：在市场竞争机制的作用下,单靠市场的力量难以解决拉美长期以来形成的经济社会发展失衡的痼疾.只有政府才能承担起经济社会协调发展的重任,构建起稳定的､,能够缓解社会矛盾的社会保障机制.
其三,构建社会主义和谐社会目标的提出,集中反映和回答了当代中国发展的实际和存在的问题.当前,随着我国改革开放的进一步深入,各种矛盾和问题日益显现,我们面临着各种不和谐因素的挑战,比如经济发展不平衡,地区差距悬殊,农民增收困难,城乡差距拉大等等.可以说,目前我国各社会阶层之间､,社会阶层内部､,地区之间､,地区内部､,长远利益和短期利益之间､,群体利益和个人利益之间都存在着这样或那样的利益矛盾.我们如果对这些不和谐因素缺乏清醒的认识和强有力的措施,必然会损害稳定的发展环境.可见,中国提出要构建社会主义和谐社会,这是在党深刻分析当前国际局势和国内形势以及党自身所处的执政环境的基础上做出的重大决定.是中国根据时展的深刻变化和人民群众的愿望提出的,它符合中国广大人民群众的意愿,反映了党的先进性与历史现实性和执政主动性的高度统一,同时,推进党的先进性建设,顺应了世界潮流和人类文明发展的客观规律,体现了我们党与时俱进､,开拓进取的先进性品格,也是对党所面对的提高党的领高水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史挑战所做出的历史回应,具有深远的战略意义.
二､,先进性建设与构建和谐社会具有内在统一性
1､,先进性是政党的根本特征和力量所在
“中国是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展需要,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益”.这是中国章程中对党的性质和其先进性的定位.正如同志在新时期保持员先进性报告会上强调指出：“先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系､,力量所在”.[4]可见,保持党的先进性不仅是党安身立命之本,还直接关系到党的执政地位的巩固,关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安.党要应对当前复杂的国内外形势,担负起构建社会主义和谐社会的历史重任,就必须加强党的先进性建设,提高党的执政能力.
《关于加强党的执政能力建设的决定》,首次正式提出构建社会主义和谐社会这一概念.并明确精炼的表述为：和谐社会应该是法治､,公平正义､,诚信友爱､,充满活力､,安定有序､,人与自然和谐相处的社会.这些基本特征是相互联系､,相互作用的,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现.如何做到牢牢把握这个指针不动摇最根本的一条就是要坚持中国的领导,充分发挥在构建社会主义和谐社会过程中的领导核心和战斗堡垒作用.党的力量来自于党的先进性,党的先进性需要党员先进性来体现.构建和谐社会的六条重要原则,向全体党员提出了很高的要求,只有全体党员不断增强保持员先进性的自觉意识,按照党的决策和部署,加强学习,适应时代要求,不断提高马克思主义理论水平和建设中国特色社会主义的能力,党才能够永葆先进性.只有保持员的先进性,我们才能完成构建社会主义和谐社会的伟大历史任务.
实践已经证明,中国革命和建设的成功的关键在党,构建社会主义和谐社会的关键也在党,党的先进性最终要通过员的先进性来体现,在新形势下开展保持员先进性教育,对于构建和谐社会具有极为重要的现实意义.指出：”中国的事情能不能办好,社会主义和改革能不能坚持,经济能不能快一点发展,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人.“[5](P380)而人的关键又集中在员身上.因此,保持员先进性就成为中国人在革命与建设时期始终要解决的重大课题.然而,在改革开放和社会转型的今天,一些员的先进性不见了.这正如所讲的那样：”这几年来,我们的一些同志滥用了人民对党的信任,滥用了党的威信,群众是不满意的.“[6] (P301)员一旦失掉了其先进性,”如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃“.[6] (P368)可见,先进性建设与构建和谐社会在本质上具ć
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77;内在统一性.2､,先进性建设必须透过构建和谐社会的实践来体现
党的先进性是具体的､,历史的,”必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察,放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的作用.“在这里,提出了考察我们党先进性的标准.在考察检测标准中,很关键的一条,就是”维护和实现最广大人民的根本利益“.这是由我们党的宗旨决定的.同志说：是为民族､,为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图.它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的宗旨.”同志则一贯主张要把人民拥护不拥护､,赞成不赞成､,高兴不高兴､,答应不答应作为党制定各项方针政策的出发点.同志也反复告诫全党：党除了“最广大人民的利益,没有自己特殊的利益.”[7]所以,全心全意为人民服务始终是我们党的根本宗旨,保持与人民群众的血肉联系,我们的社会才会和谐,我们的社会主义事业才会不断从胜利走向胜利,这是我们党几十年来积累起来的最宝贵的经验.
构建和谐社会,必须做到让群众满意,这是检验党的先进性的根本标准.要做到让群众满意,就要认认真真地为群众办实事､,办好事,扎扎实实为群众排忧解难,使群众真切地感受到我们党真正做到了“情为民所系､,利为民所谋､,权为民所用”,把人民的利益作为考虑一切问题的出发点,清正廉洁,一尘不染,要时刻把人民的冷暖放在心上,关心困难群众的生活,满腔热忱地帮助他们解决问题.只有广大党员认真实践党的先进性,社会的公平正义才能得到确保,群众的心情才会舒畅,他们对建设小康社会的未来才会充满信心,构建社会主义和谐社会才有坚实的群众基础.构建社会主义和谐社会是一个系统工程,也是一个长期的动态过程,任务十分艰巨,对广大党员提了新的更高的要求.只有广大党员牢记党的宗旨,胸怀共产主义的远大理想,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,切实履行各自的工作职责,在社会主义建设实践中充分发挥先锋模范作用,切实做到立党为公､,执政为民,永葆党的先进性,构建社会主义和谐社会的伟大目标才能实现.
3､,和谐社会是先进性的生动体现
政党是阶级的代表者､,领路人.我们党是中国工人阶级的先锋队,成为执政党,是历史和人民的选择.构建社会主义和谐社会,是巩固党的执政基础､,实现党的历史任务､,保持党的先进性的必然要求.在我国社会发生深刻变革的历史进程中,能否建设一个全体人民各尽所能､,各得其所,经济社会协调发展的社会主义和谐社会,既是对党的执政能力的重大考验,也是对党的先进性的重大考验.我们党的性质､,宗旨和奋斗目标决定了自己的先进性,党的先进性又决定和影响着社会主义和谐社会的构建.在新世纪新阶段,只有构建社会主义和谐社会,党的执政基础才能更加巩固,党的历史任务才能完成,党的先进性才能继续保持.党领导和团结全国各族人民构建社会主义和谐社会,就能够最大限度地调动一切积极因素,把人民群众的积极性､,主动性､,创造性充分发挥出来,就能够有效协调好各方面的利益关系,不断在发展中满足人民群众日益增长的物质文化需要,就能够不断解决人民群众生产生活中的突出问题和困难,落实党执政的阶级基础和群众基础,就能够切实加强社会建设和管理,维护社会稳定,保证广大人民群众安居乐业,就能够更好地实现“推进现代化建设､,完成祖国统一､,维护世界和平与促进共同发展”三大历史任务.
从先进性建设的目的看,加强党的先进性建设,根本目的就是要使我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求､,代表中国先进文化的前进方向､,代表中国最广大人民的根本利益.加强党的先进性建设,在执政的条件下,就要不断提高党的执政能力､,巩固执政地位､,完成执政使命.构建社会主义和谐社会的能力是执政能力的重要内容.一个马克思主义执政党是否先进,必须通过其执政能力和执政成效来体现､,来检验.在社会主义条件下,我们党的先进性的一个重要表现,就是要通过提高构建社会主义和谐社会能力及其成效来体现､,来检验.加强党的先进性建设,必须要求提高构建社会主义和谐社会的能力.
因此,我们必须把党的先进性建设与构建和谐社会紧密结合起来,在加强党的先进性建设中积极推进和谐社会建设.
4､,建构和谐社会的能力与水平直接关系到党自身的执政地位
首先,党的执政基础,首要的就是人民基础.只有得到最广大人民的拥护与支持,中国才可以执政和执好政.构建社会主义和谐社会本旨就是要处理好人民内部矛盾,协调好人民的利益关系,维护和实现广大人民群众的根本利益和愿望.这样才能夯实中国的执政基础.其次,构建社会主义和谐社会是获得与保持中国执政资源的重要途径.资源的含义很多,在经济､,政治､,文化､,社会领域都有应用,如自然资源､,人力资源､,文化资源等.中国的执政资源,就是中国在执政的实践中可以利用的资本和条件.一个政党,只有获得充分的执政资源才可以巩固其执政地位.哈贝马斯认为,建立执政党和政府的合法性依据.在于民众“承认一个政治制度的尊严性”[5],如果一个政治制度不能依赖于它的合法性,就不能保持民众对它的忠诚心,而克服合法性危机最主要的策略是在于把经济成就“表现为普遍利益的最大可能的实现”,在于“国家有责任在纲领和规划上把功能失常的副作用限制在人们可以接受的范围内”.[8]这样,成功构建一个法制､,公平正义､,诚信友爱､,充满活力､,安定有序､,人与自然和谐相处为特征的和谐社会,其结果也会必然为中国赢得稳定的执政资源.
三､,党的先进性建设是构建和谐社会的基础工程
首先,党的先进性建设决定社会主义和谐社会的构建.中国是执政党,处于执政地位,只有始终保持自身的先进性,才能提高战斗力和领导力,不断增强党的活力,从而为构建社会主义和谐社会提供强有力的领导保障.同时,加强党的先进性建设,也能带动社会各个方面的建设,使广大党员在整个社会中起到应有的示范和引导作用,推动各项实际工作的开展,从而推动社会主义和谐社会的构建.由此可见,没有党的先进性建设,党的执政使命就难以完成,社会主义和谐社会的构建也是不可能的.抓住了党的先进性建设,就抓住了党的建设的根本,抓住了加强党的执政能力建设､,巩固党的执政地位的重要环节,也就抓住了构建社会主义和谐社会的关键.
其次,实现党内和谐､,党同人民的和谐,党同社会的和谐,是社会主义和谐社会的重要基础.正确处理两类不同性质的矛盾,发扬党内､,发展社会主义政治,实现党内和谐､,党同人民的和谐,党同社会的和谐,本身是构建社会主义和谐社会的题中应有之义.中国是中国特色社会主义事业的领导核心,发扬党内､,实现党内和谐,必将调动党的各级组织和广大党员的积极性､,主动性､,创造性,促进社会主义政治的发展,从而促进整个社会的和谐发展.因此.密切党同人民群众的血肉联系,促进党同社会各方面的和谐,也是构建社会主义和谐社会的重要内容.
其三,加强党的先进性建设是为构建社会主义和谐社会提供政治保证.要把中国的事情办好．关键在于执政党.党的地位､,任务､,使命､,宗旨决定了中国是中国特色社会主义事业的领导核心.历史和现实的实践也一再证明,党的正确领导是我们各项事业成功的根本保证.而实现党的领导的正确性和科学性又必须以加强党的建设､,永葆党的先进性作保证.当然,社会主义和谐社会不是一个没有矛盾､,没有问题､,没有斗争的社会,而是一个旧的矛盾和问题不断解决,新的矛盾和问题不断出现的动态发展的长期历史过程,是一个不断改善生产关系､,完善上层建筑､,解放和发展生产力的历史过程,是一个动态整合社会各方面利益关系,力求最大限度地实现､,维护和发展中国最广大人民根本利益的历史过程.既往的改革实践表明：加强党的先进性建设是构建社会主义和谐社会的政治保证．这种政治保证是通过党员尤其是党的领导干部不断提高领导水平和执政能力来体现的.必须建立保持员先进性的长效机制.更为重要的是,要搞好建章立制的工作,建立健全保持员先进性的常抓不懈的机制,为永葆党的先进性提供制度和机制保证.因此,党的先进性建设就成为构建社会主义和谐社会的关键环节,其状况决定着社会主义和谐社会建设的成败.唯有加强党的先进性建设,永葆党的先进性,不断提高党的执政水平和领导水平,才能为构建社会主义和谐社会提供坚实的领导前提和有力的领导保证.
其四,保持员先进性是构建社会主义和谐社会的强大动力.党的先进性最终要通过员的先进性来体现.党员先进性与党的先进性息息相关,党的先进性从整体上决定了党员的先进性,必然要求党员具有先进性,党员先进性反映着党的先进性,是党的先进性的重要载体.人民群众看我们党是否先进,不只是看理论､,纲领和路线,同时要看员的行动,从党员身上感受党的先进性.构建社会主义和谐社会是一个系统工程,任务十分艰巨,需要全体员充分发挥先锋模范作用,开拓进取,甘于奉献,带领广大人民群众去努力奋斗.同时,构建和谐社会的实践,也为广大员践行“三个代表”重要思想,实现共产主义理想信念,提供了广阔的平台.